環境學習中心發展模式與組成要素

文建會推動「社區總體營造」，除了反映以人、居民為主體的政策觀念，由 下而上進行社區重建外，並透過教育體系的配合，凝聚居民意識，改善生活環 境品質，並重建社會倫理秩序，以期真正達到人與人、人與環境、人與社區之 間和諧倫理關係的重建。

一、社區發展研究案例

莊淑姿、劉建霖（2004）的研究指出：鄉村社區之總體營造若缺乏與產業 的結合，則易流於少數人群的「形而上」活動，並可能被視為地方發展的阻力。

有別於上述二者，溪南村以地方產業為基礎，以產業轉型凝聚地方共識，並進 一步將社區經濟發展的概念擴充至社區居民的生活、文化及地區的生態；由公 民參與，取得共識再行建設，再行改變的過程，正是公民參與社區活動的典範。

吳宗瓊(2007)研究生態旅遊發展模式，並以桃米社區為實證個案，提出以社 區為核心的六大課題：(1)掌握社區核心資源價值；(2)資源保育觀念的建立；(3) 社區的支持與協助；(4)組織與機制的建立；(5)產業化課題的因應；(6)回饋機制 的社區意涵。最後提出鄉村社區生態旅遊發展模式，包括了「社區經營」、「資 源管理」、「旅遊管理」等三個面向的運作機制。

林柏霖、蔡必焜(2007) 研究華山社區透過學習型團體共享機制，由華山社 區的主要三個學習型組織(華山社區發展協會、華山休閒產業促進會、雲林縣民 速發展協會)充分授權舉辦活動，為社區中組織成員創造學習的機會及空間，如 舉辦相關的教育訓練課程，並藉由社區間的學習活動來提升社區組織成員的工 作及生活品質，組織內部的個人也可以透過不斷地學習而得以自我成長，終將 使社區團體間可以朝向合作及共享的目標邁進。

賴爾柔(2003)的研究指出：不同社區中，動員社區居民參與社區行動的能 力，會因社區內外在因素之不同而有別，例如，社區區位（位於都市或鄉村）、

社區特質（住宅社區或商業社區）、社區成員的特質（教育程度高低、社區民眾

職業別）等因素之不同均可能造成差異。賴爾柔、李芝靜、謝昌隆、洪貴真、

邱昭豪(2006) 的研究指出社區發展協會的理事長與總幹事是一種「公共財」，因

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此，若是社區中缺乏主動積極、熱心公共事務的人，則社區行動肯定會窒礙難 行。蔡慧敏(2006)研究中亦提及經由熱心人士、社區、及地方之參與，可協助社 會轉型至「環境友善的公民社會」。

顏建賢、方乃玉(2005a，2005b)研究指出：澀水社區經九二一震災之後，居 民積極投入重建工作，參與社區總體營造；培訓陶土人才，給予民眾尌業機會；

並致力規劃澀水社區生態環境，振興陶藝、竹藝、蛇窯和有機農業，希望結合 民宿、步道和植物解說成為觀光休閒農村，成為國人休閒的好去處。

行政院經建會 2001 年 5 月 2 日通過院會之國內旅遊發展方案，明示結合觀 光資源主管機關，共同推動文化旅遊、生態旅遊與健康旅遊。韓選棠(2001)的研 究提到德國廿一世紀的生態社區海曼村，描述的經營型態可導入由農會輔導，

村民自覺分工合作經營的重要性，由社區生活之功能規劃，而至農業生產規劃、

加工及產品銷售，並結合休閒功能，經營餐飲、民宿、教育農園、兒童遊戲場 所及導覽解說服務，使其成為具休閒功能之有機農業村。林妙娟(2004)對花蓮縣 富里鄉發展所做的研究中發現，首先要凝聚社區居民共識，再進一步籌組推動 委員會，來進行相關發展工作，如整合地方資源，落實規劃案，且要兼顧當地 的自然生態及資源景觀。 故要使一個社區發展能順利推動，首先需要有力人士 凝聚居民共識，再整合地方資源，並落實相關規劃方案

蔡書玄、張長義(2006)的研究指出：社區參與生態旅遊並未被有效推動，以 八煙社區為例，此社區參與國家公園生態旅遊，是國家公園管理處承接由上而 下推動的政策，但社區參與程度低，參與的居民亦不清楚生態旅遊計畫的進行，

故社區無法有效參與生態旅遊發展。

李明諺(2006)的研究指出漁村轉型時面臨的問題：(1)地方專業社區營造人才 不足；(2)地方派系分歧，難以促成發展共識；(3)社區總體營造理念推行狀況不 佳，民眾難以了解社區總體營造之涵義；(4)專家學者設計之內容與當地發展難 以完全相符；(5)專家學者退出社區後，缺乏人才維持社區營造之工作。

由以上可發現社區發展過程，需由當地居民由下而上凝聚共識逐步發展，

尤其需要如社區發展協會理事長或總幹事等熱心人士來積極推動，並尋求專業 人員的協助，設計與當地相符之規畫方案，結合當地產業，增加當地民眾尌業 機會，如此一來，社區將得以永續發展；反之，若社區發展由上而下推行，或

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地方派系無法凝聚發展共識，則居民將因不了解發展計畫及方向，而使社區發 展窒礙難行。

二、環境學習中心組成要素 (一)傳統環境學習中心組成要素

以現今環境教育的世界發展趨勢來看，環境學習中心其實是一個提供社會 各階層滿足其對環境教育學習需求整體解決（total solution）方案的一個環境學 習園區。在很多國家地區已有的做法上，將之定位在一個社區自然中心（nature center），它的軟硬體是包括了自然中心的展示、教學、研究、發展等所使用的 房舍設施與經過專業規劃的解說步道與學習據點，並具備了經由專家與社區民 眾、團體共同參與以及審慎規劃的環境教育以及環境解說方案（program）(荒野 淡水自然中心，2006)。環境學習中心本質上(周儒，2001)：是一個地方的環境 教育系統規劃，藉由地方資源、人力、管道的整合，所經營的一種系統性的環 境教育活動與學習計畫，服務學生、教師與社會大眾。是一塊土地區域，有房 舍、設施，與專業的人員的配置，在此研究發展與規劃執行專業的環境教育活 動方案或計畫性的節目，主要的活動與方案，是解決地方上的學校師生對於各 種高品質的環境教育、戶外教育、生活教育之教材課程、進修研習與教育研究 等問題與需求的全面解決方案。是作為地方性的文化、休閒、社區服務的場所，

以促成民眾改善環境行動為目的，提供與滿足地方上的居民、社團、企業在環 保理念、環境問題上的環境教育與管理的資訊與日常休閒、工作培訓、生活學 習等方面的需求。

周儒（2004）的研究指出：在已開發或開發中的國家有所謂環境學習中心

（或自然中心）類型的設施，提供學校學生、社區的青少年或一般國民親近自 然環境的機會。如日本即擁有 1200 餘所，英國有 300 餘所，澳洲僅昆士蘭省即 有 25 所，北美地區更超過了 4200 所(周儒，2006)。環境學習中心的功能如下 (Shomon , 1962; Milmine, 1971; Nomura, Hendarti, and Abe, 2003)：

提供可呼吸的空間、及未開發土地及都市化地區之間的緩衝帶，亦是社區 的開放空間計畫；提供附近居民戶外教育與休閒的機會與接近自然世界的經 驗，並刺激個人或團體培養出「創新、自豪、負責、及工作」等價值觀；提供

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有效學習的場所，將在地的、區域的、國家的、國際的環境資訊融入中心內，

有助於加強使用者的環境知識及促進環境的實務活動，民眾可以在其中獲取第 一手經驗，並在活動及勞動中學習；提供人們沈浸在「美」之中的喜悅及精神 上得到修養的機會。提供環境教育的機會，達成環境教育的目的。與其他機構 或地方居民共同合作，引導研究或其他工作；作為不同地理間、部門間、以及 領域間的連結，亦即一個轉化的角色。

環境學習中心最少需具備四個要素，分別是方案、設施、人與營運管理，

彼此間相互依存、影響，而又以方案為核心，如圖 2（周儒、林明瑞、蕭瑞棠，

2000）。

圖 2 環境學習中心構成要素圖(周儒、林明瑞、蕭瑞棠，2000)

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1.活動方案：方案是一個中心存在的最基本條件，方案可以有許多不同類型 的活動，針對滿足不同年齡、屬性對象與不同之需求而設計。大致上可 以 區 分 為 ： (1) 環 境 教 育 （ environmental education ） ; (2) 環 境 解 說

（ environmental interpretation ） ； (3) 環 境 傳 播 （ environmental communication）等三大類型活動。

2.設施：一個具有環境教育功能的學習中心，必頇具備足夠的設施，才足以 發揮其功能。這些設施包括了中心的：(1)房舍（教室、展示、研究規劃、

保存等）；(2)環境教育（environmental education）設施；(3)環境解說設施；

(4)生活設施（休息、住宿設施）；(5)環境設施（衛生、環保等設施）。

3.人：一個自然中心或環境學習中心必頇要有人的存在，人的使用、活動才 能使得中心的存在具有實質上的意義。而在人方面，可以包含了：(1)中 心的人員；(2)中心的環境教育專業人員；(3)與中心共同合作的夥伴（社區 人士、民間團體）；(4)中心設施與服務的使用者（學校師生、社區民眾）

等。

4.營運管理：學習中心的存在、運作與發展，一定要有有效的經營管理策略 與實際的執行，在此種關切層面上，可以考慮到：(1)經營管理；(2)財 務；(3)維護（maintenance）；(4)土地管理等四大方向。有完的營運管理，

一個中心才能邁開步伐向前滾動，才能真正提供有品質的環境教育服務 給使用者。

(二)社區型環境學習中心組成要素

因傳統環境學習中心具備既有的土地區域，已配置房舍、設施、專業人 員，故需要規劃發展活動方案，以助於整個環境學習中心之運作。本研究擬依 此作為建構社區型環境學習中心的基礎，由此四要素：設施、人、方案及營運

管理，進行社區型環境學習中心組成要素及發展模式之探討。

本研究的「社區型環境學習中心」和「傳統環境學習中心」在此四個要素的 差異分述如下：

1.設施：「傳統環境學習中心」所指的設施是中心內所具備的設施、解說設 施、教育設施、生活設施、環境設施。而「社區型環境學習中心」指的是

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「社區資源設施」，即社區內可供社區型環境學習中心利用的各項軟硬體

「社區資源設施」，即社區內可供社區型環境學習中心利用的各項軟硬體