第二章 文獻回顧
第一節 社區發展與環境資源設施的關聯性
第二章 文獻回顧
本研究目標為建構社區型環境學習中心組成要素及探討其發展模式，故以 下各節首先將回顧社區發展與自然環境資源設施的關聯性，及社區附近有何資 源設施；再進行社區經營與永續發展之相關研究與案例探討；其次回顧傳統自 然中心及環境學習中心設置現況及阻礙，並了解其在生態旅遊與戶外教學中的 發展及其發展要素與模式；最後整理環境學習中心相關文獻之研究方法及 AHP 法應用於生態旅遊與環境教育之相關研究，以供本研究參考。
第一節 社區發展與環境資源設施的關聯性
社區附近常擁有各式各樣的資源設施，如：自然資源、環境資源、文化資 源、及產業資源等設施，這些資源設施是社區居民所共同擁有的財富，若維 護、經營妥當，一方面可成為附近民眾休閒、親子活動及生態旅遊的最佳去 處，一方面也可成為學校師生環境戶外教學的最佳場所，甚至可以相互整合，
進一步發展成為社區型環境學習中心。倘若這些資源設施維護不善、經營不 好，不僅不能發揮其應有功能，甚至為社區安全及環境衛生品質造成嚴重的禍 害。自然環境是社區所擁有的最大資源，雖然被破壞，但是若加以保護及保 存，仍然是豐富可持續應用的資源(蔡宏進，2005)，以自然及環境教育資源設施 為例，如果發展得好，這些圍繖於社區四周的自然及環境資源，如：自然中心、
環境學習中心、登山步道、自行車道，或是閒置而可供休閒的設施，亲可作為社 區永續發展的支援系統，讓社區老人有踏青、登山、健身、休閒的去處，社區 附近的家長們有親子活動學習的地方，學校師生有一環境戶外教學的場域；但若 這些自然及環境教育資源發展不好，雖然其中擁有各種環境資源，如動植物物 種、自然環境景觀、社區文物遺址，尚可維持生物多樣性，但如果未能適當整理 規劃及適當的維護管理，經常是雜草叢生，環境衛生堪慮，環境景觀可能相當 不理想，甚至成為社區毒瘤，有治安及安全上的疑慮。而這些資源若能結合一些 閒置農地、頄塭轉型為自然中心、環境學習中心、或休閒農場，亲可擔負環境 教育及自然保育的功能，更可避免台灣在加入 WTO 之後的閒置農地、頄塭因不
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當轉型為工商業用地，而對整體的自然生態環境造成不利的影響，且對當地的 自然環境景觀及生態環境的維護也會有大助益，吸引前來活動參觀及生態旅遊的 人潮，也有助社區產業的永續經營及發展，以促進當地經濟繁榮(彭秀萍、毛冠 貴，2004)；如此社區文化、產業及自然環境、及自然環境教育才得以真正的永續 發展。
一、社區資源設施種類
陳柏言(2006) 將發展生態社區所需資源分為四大類：(1)專業知識資源；(2) 自然、人文及產業資源；(3)經費資源；(4)人力資源。高淑美(2002)將社區資源 分為四類：(1)人力資源(2)物力資源(3)財力資源(4)組織資源。
游家政(1997)將社區資源分為六類：
(1)自然資源：係指社區原本具有的地理特徵，如道路、河川、山林、田野以 及生物、生態環境等。
(2)設備資源：係指社區的機關團體與學校等公共建築物以及公園、圖書館、
社區活動中心等設備。
(3)組織資源：包含政治性組織、經濟性組織、公共性組織、娛樂性組織、治 安維護組織與衛生保健組織等。
(4)人力資源：包含家長、民俗技藝人員、民意代表、工廠技術員、商業、企 業人士以及各從業人員與專業人員。
(5)文化資源：包括固有的歷史、傳統、生活習俗、宗教亯仰、古蹟文物與社 區發展資料等。
(6)技術資源：社區內有些專業單位從事技術性工作，可以提供教學上的技術 支援，如電腦公司。
莊翰華、吳郁萍(2000）於闡釋社區總體營造時，提出五類社區資源：
(1)自然資源：指氣候、植物、動物等天然資源。
(2)生產資源：指農、林、漁、牧等之加工品及廢棄物之再利用。
(3)景觀資源：指自然、人造、生活情境等綜合景觀。
(4)文化資源：指民俗節慶、歷史文物、社交網絡等文化。
(5)人的資源：指社區居民、社區組織、公務人員、專家學者等。
其餘研究者針對社區資源分類，如下表1所示：
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表 1 社區資源分類
資料來源：曾兆興，2004
研究者 年代 社區資源分類
白秀雄 1978 人力資源、物力資源、財力資源、人文資源、其他
張新松 1983 人力資源、物質資源、財力資源、人文資源、天然資源、組織資
源、技術資源、職業資源、觀光資源、潛在資源
蕭增塘 1985 人力資源、環境資源、機構資源、經費資源、設備資源、技術資源 周煥臣 1992 人力資源、自然資源、機構資源、文化資源
張幸愉 1994 資源性質：天然資源、人力資源、財力資源、組織資源、文化資源 資源形態：有形資源、無形資源
林勝義 1995 人力資源、物力資源、財力資源、組織資源、文獻資源 黃政傑 1996 人文環境資源、自然環境資源、社會環境資源
謝玉新 1996 自然資源：地理環境、社會文化環境 人文資源：有形資源、無形資源
蔡漢賢 1997 無形資源（參與感、責任感、榮譽感）
有形資源（人力資源、物力資源、財力資源、組織資源）
王秋絨 1997 顯著及潛在有形資源：人力資源、物力資源、財力資源、組織資源 顯著及潛在無形資源：社區意識、互助倫理規範
陳蕙君 1998 人力資源、物力子資源、自然資源、組織資源 徐 薇 1999 人的資源、物的資源、事的資源
林振春 2000 人力資源、物力資源、財力資源、組織資源、文獻古蹟資源、自然
環境資源
李宗派 2000 人力資源、物力資源、財力資源、人文資源、人緣資源 張碩玲 2001 人的資源、物的資源、事的資源
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1992年，在里約熱內盧所舉辦的聯合國環境與發展會議UNCED中所共同簽 署的「21世紀議程」（Agenda 21）尌是強調社會的永續性（social sustainablity），
而為了達到永續人類居住的目標，必頇發展出一種先進的社區模式，此種社區 即是「永續社區」，以經濟永續、環境永續、社會永續概念作為發展基礎。經濟 永續強調經濟的多元性與環境的相容性；環境永續強調健康的生態系統與生物 多樣性，而社會永續強調社會正義。此三面向是相互影響的，尤其以環境永續 為最重要，認為要維持一個社區永續性的關鍵在於當地的自然資源，因為所有 人類生存最基本的需求都需要自然界的供給與代謝，若我們過度攫取自然資源 或破壞環境，那麼都可能造成環境浩劫，而使得社區發展無法永續（倪進誠、林 冠慧、張長義，2004）。Hoff（1998）將永續社區分為都市型社區、鄉村型社區、
區域型社區，三種社區因其資源及經濟所著重之議題也有不同(張珩、邢志航，
2004)；「都市型永續發展社區」著重處理生態環境污染及都市貧富不均的永續社 區生活環境議題；「鄉村型永續發展社區」著重解決環境資源不足及產業轉型，
社區產業永續發展之相關議題；「區域型永續發展社區」著重共生生態領域範圍 內之永續發展議題。
(一)永續社區推動重點工作及要領(SCN, 2005) 1.重點工作
(1)生態教育及自然資源調查、監測及用於自然保育及環境教育。
(2)自然資源規劃利用。
(3)生態工法及生態綠化理念之推廣。
(4)社區生物多樣性。
(5)生態與傳統產業、文化產業結合之研發及輔導。
(6)有機農法之輔導及推廣。
(7)基礎產業之精緻化及個性化。
(8)在地保育及社造團隊之輔導。
(9)生態解說專業及服務行銷理念之建立。
2.推動要領
生態為體，產業為用：活絡而永續的經濟是社區營造的核心思維，永續 社區營造需以生態系及生物多樣性保育為基礎，以發展永續社區產業為目
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標，提供優質之生態旅遊、居家環境及經濟收益為著眼。
由上所述社區若要能永續發展，首先社區需要擁有清潔、衛生、恬 靜、怡人的景觀環境及局部蟲鳴項叫多樣化的生態環境，老弱婦孺都能過著 適意、安全的生活，適合老人踏青、登山、健身及親子學習等活動，學校師
生進行環境戶外教學…等，社區需能維持著自給自足的經濟及相互扶持的社
會；而這樣的理想社區生活情境，經常需要社區精英的群策群力、凝聚社區 居民共識，外加專家輔導及政府經費的支援，發展成社區推動的力量；再 者，社區居民在看到了社區共同願景及希望之後，社區居民將被喚貣，積極 參與社區永續發展活動，因而社區的自我永續的推動機制自然形成。而這與 目前行政院正在推動「台灣健康社區六星計畫」的願景目標及六大面自推動策 略內涵非常吻合。
(二)健康社區六星計畫
「臺灣健康社區六星計畫」之六大面向內涵與推動策略：
1.產業發展
(1)促進有機農業及綠色消費：透過有機農業之產銷經營輔導，推廣綠色生 產與綠色消費觀念，增進健康社區發展基礎。
(2)發展產業策略聯盟：輔導地方政府規劃休閒農業區，發展休閒農業，並協 助鄉鎮進行總體規劃，形成帶狀或區域結盟發展。
2.社福醫療：共同營造健康社區。
3.環境景觀
(1)社區風貌營造：鼓勵社區開發利用地方文化資產與文化環境，透過居民參 與模式，自力營造景觀特色及環境美化等工作，打造都市及農漁村之新風 貌。
(2)社區設施及空間活化：鼓勵社區閒置空間活化再利用，結合地方特色產業 及傳統節慶活動，作為地方文化設施。
4.環保生態
(1)推動清淨家園工作：鼓勵社區成立環保志工隊，進行環境整理及綠美化工 作，推動發展「綠色社區」。
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(2)加強自然生態保育：推動社區生態教育工作，宣導生物多樣性理念，並鼓 勵發展社區林業及生態社區，建立社區與生態之伙伴關係。
(3)推動社區零廢棄：宣導社區資源回收再利用觀念，教育居民進行零廢棄及 全分類等基礎工作。
(3)推動社區零廢棄：宣導社區資源回收再利用觀念，教育居民進行零廢棄及 全分類等基礎工作。