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一、家庭問題

受訪之基層員警最想解決的問題,在「家庭問題」方面,

最希望能分擔家務、照顧小孩。

(一) 找尋伴侶

- (A1.三-2-01)我最希望解決的是家庭的問題。因為我爸爸過世 了,而媽媽身體又不好,所以希望能找一個好對象幫我分擔家務。

(二) 照顧小孩

- (A1.三-2-02)我最希望解決的是家庭的問題。因為我爸爸過世 了,而媽媽身體又不好,所以希望能找一個好對象幫我分擔家務,

並照顧母親與小孩,讓我在工作時能安心去工作,沒有後顧之憂。

- (A5.三-2-01)我想請調回家鄉就近照顧家庭…。所以現在很想調 回大武分局,可以就近照顧家庭。

- (A15.三-2-01)可以有多餘的時間回家幫忙照顧小孩。…現在最 需要的是有時間能回家幫小孩洗澡。

由受訪之基層員警最想解決的問題,在「家庭問題」方面,最希 望能分擔家務、照顧小孩。在二十一世紀的家庭型態,呈現各種風貌 與類型,每個家庭有其特有的溝通模式與家庭氣氛,家庭生活隱約的

道出家人間互動關係,所謂「家和萬事興」,家裡的成員親密和諧相 處,談親情,應從個體的家庭親子關係做起,讓它充分發揮正面功能;

改善家庭生活品質,父母應全力投入,讓孩子走向戶外,增廣眼界,

接近大自然,才是健全的家庭生活。親子關係是天性、是常倫,應維 持良好的親子關係,提升家庭生活品質。而家庭生活、父母言行、親 屬間關係與夫妻感情均能左右一個人之人格特徵與意識型態,這種特 徵與意識對其擔任警察工作均有密切關聯,影響家庭生活。因此在警 察家庭的妻子、子女,都希望先生、爸爸能抽出時間來幫忙做家是,

以減家務的負擔,誠如受訪者(A15)所述(可以有多餘的時間回家幫 忙照顧小孩。…現在最需要的是有時間能回家幫小孩洗澡。這也是基 層員警最想解決的家庭問題。

家,「我的家庭真可愛,整潔美滿又安康,…。」一首耳熟能詳 的歌道盡對甜蜜家庭的描述;而警察人員由於工作時間不固定以及任 務危險性高等原因,工作與家庭發生衝突的情況比其他職業工作者來 的嚴重。想要一個甜蜜的家,如何營造家庭生活品質,分攤家務,傳 遞關愛訊息,讓警察家庭生活品質更具有創造及活力,才能增進家庭 的親密感與幸福感。

二、制度問題

受訪之基層員警最想解決的問題,在「制度問題」方面,

最希望解決勤務時間過長的問題,使基層同仁有足夠的時間辦 理民刑事案件及處理業務。

(一) 時間

- (A1.三-2-03)我認為勤務制度上需要改革,要劃分清楚同仁在上

班和休息的時間,讓同仁能安心的休息,不要讓同仁在休息的時候 還要擔心被緊急召回的壓力。

- (A3.三-2-01)我希望能解決上班時間過長的問題。

由於社會型態的變化,政治的不安,治安的惡化,人民情緒的不 定,造成警察機關在轄區的治安面,投入了龐大的警力來維護治安,

如倒扁反貪腐全台開花活動及人民陳情抗爭場面,均需要大量的警力 來維護,始能安全落幕。但如此長時間的消耗警力,當然受害還是基 層員警與家屬,只能在不預警下,隨時召回輪(休)假的警力,需輪 替上陣才足以平息陳情抗爭,但無形中又增加了員警上班的時間。現 存實務單位的基層分駐(派出)所的警力,已經很吃緊了,難得放假,

又被上級緊急召回,已產生極大的壓力,誠如受訪者(A1)所陳述(我 認為勤務制度上需要改革,要劃分清楚同仁在上班和休息的時間,讓 同仁能安心的休息,不要讓同仁在休息的時候還要擔心被緊急召回的 壓力)。因此警察勤務制度的不完善,未能明確切割休息與上班的固 定性,像美國警察人員,一天服八小時勤務,時間一到,立即下班,

即使再有其他事故,均有人處理,讓下班的同仁能安心休息,這是值 得國內警政機關參考改進之模式。

(二) 法規福利

- (A6.三-2-01)我目前工作的業務量還有民刑事責任的問題,比如 說我承辦業務裡的喪葬補助、生活津貼,結婚津貼的業務都有 3 個月期限的限制,有時候如果工作一忙,稍微一耽誤可能會超過期 限。如果超過期限或疏忽做錯,我就要負賠償的責任。

- (A6.三-2-02)很希望能有一個良好的規定來解決這個問題。

法規是國家律定來約制民眾,並要求公務員依法行政之準繩,不 可怠忽職責與廢弛,如因承辦員警一時疏忽,造成民眾損失,不但要

負賠償之責,又要遭受上級調查甚至懲處,會造成員警之壓力,因此,

員警在辦理有關民眾或警察同仁之相關福利案件,均應格外謹慎,誠 如受訪者(A6)所陳述(我目前工作的業務量還有民刑事責任的問題,

比如說我承辦業務裡的喪葬補助、生活津貼,結婚津貼的業務都有 3 個月期限的限制,有時候如果工作一忙,稍微一耽誤可能會超過期 限。如果超過期限或疏忽做錯,我就要負賠償的責任)。當然法規的 不完整性,仍有待上級研究,制定一套能讓基層員警認為更適合的法 規。

(三) 改善交通

- (A7.三-2-01)就我個人負責的業務來說,我希望交通車禍能明顯 的降低,交通上的宣導能有效果,降低酒後駕車發生車禍的比率,

能保護人民生命財產的安全,這些問題如果都能達到目標,我會感 到很有成就感,也可以改善民眾在交通行車的安全。

交通是庶政之母,也是警察的主要任務之一,交通事故防制得 宜,才可以減少許多民眾家庭的破碎,依身處在車禍處理小組之成員 感受,也是如此,誠如受訪者(A7)所陳述(就我個人負責的業務來 說,我希望交通車禍能明顯的降低,交通上的宣導能有效果,降低酒 後駕車發生車禍的比率,能保護人民生命財產的安全,這些問題如果 都能達到目標,我會感到很有成就感,也可以改善民眾在交通行車的 安全)。唯有強力執法,取締交通重大違規,如酒後駕車、闖紅燈、

超速等,才能改善交通,確保人民生命財產安全,這也是目前警察機 關一再要求落實執行的重要工作。

三、經費問題

受訪之基層員警最想解決的問題,在「經費問題」方面,

最希望解決薪資待遇與勤務勞力付出不等比、拘留室通風設備 太差、辦公費嚴重不足的問題。

- (A3.三-2-02)調整薪資解決待遇的問題,雖然有超勤加班費,但 是與我們所付出的勞力根本不成正比,還有就是希望能調整職務等 階,比如警員的年功俸希望可以由目前最高 450 提升到 525。

- (A2.三-2-01)但是拘留室通風設備太差、電視還是黑白的,硬體 設備太差,讓人感覺很不舒服,希望能設法改善。

- (A2.三-2-02)我常常需要到拘留室戒護人犯,但是拘留室的環境 很差,我希望上級單位能設法協助改善這個問題。

- (A17.三-2-01)辦公費嚴重不足的問題。

受訪之基層員警最想解決的問題,在「經費問題」方面,最希望 解決薪資待遇與勤務勞力付出不等比、拘留室通風設備太差、辦公費 嚴重不足的問題。警察工作本身壓力大,國家對警察的福利做的不夠 好,而喜歡作秀的政客又一大堆,只是加重警察工作的負擔而已。誠 如受訪者(A3)陳述調整薪資解決待遇的問題,雖然有超勤加班費,

但是與我們所付出的勞力根本不成正比,還有就是希望能調整職務等 階,比如警員的年功俸希望可以由目前最高 450 提升到 525。警察的 待遇雖符合社會階層中上收入,但面對警察工作的壓力及無法預期的 工作時段,加上日夜顛倒不正常的勤務作息,跟其所付出的精神體 力,期待遇與辛勞不成比例。

所以,因警察業務過於瑣碎繁重,應適當安排員警執勤時間,避 免臨時停止輪休與緊急加班執勤,而造成員警因過度工作壓力與體力 透支,以減輕每位員警的壓力。另外有關拘留所環境之陳設與設備,

有關係著在拘留所戒護人犯之員警工作心情與精神,以目前關山分局 拘留所之環境,其通風設備太差,誠如受訪者(A2)所陳述,但是拘留

室通風設備太差、電視還是黑白的,硬體設備太差,讓人感覺很不舒 服,希望能設法改善(A2)。經與上級反應,仍有進步的空間,為顧及 人犯安全及警戒勤務之遂行,關山分局應著手邀及相關承辦人作全面 性之檢修,把拘留室環境整修完善,符合上級規定。

有關辦公費不足事項是全國公務機關及人員的痛,因為辦公費不 足是老生常談,但均未改進,從以前每人 750 元之辦公費仍維持,未 跟著經濟成長及物質的波動,且案件也因人口的增加而增加發生、破 獲數,動用之辦公費可說少的可憐,誠如受訪者(A17)所陳述,辦公 費嚴重不足的問題。如以現今各基層派出所的辦公費均不夠,必須由 所內員警自掏腰包核銷,難怪員警會發出最想解決之問題心聲。

四、生涯規劃

受訪之基層員警最想解決的問題,在「生涯規劃」方面,

有部分因警察工作壓力太大,希望能更換工作、進修、考試、

調職至勤務單純單位(內勤、安靜環境)或退休。

(一) 換工作

- (A8.三-2-01)我希望能更換工作,就是不想從事警察工作。

因為對這個工作不喜歡,壓力太大、事情太多了。

警察人員作息不定晨昏顛倒,無法配合家人作息,如 遇有假日年節,別人是全家團聚的時光;而警察卻是正值 加強警力執勤時段,尢以夫妻相處更為艱辛,促使夫妻感 情有疏離感,實不足外人道。因此,有基層員警認為,如 果有更好工作,會考慮離開警察,去換別的工作,誠如受

警察人員作息不定晨昏顛倒,無法配合家人作息,如 遇有假日年節,別人是全家團聚的時光;而警察卻是正值 加強警力執勤時段,尢以夫妻相處更為艱辛,促使夫妻感 情有疏離感,實不足外人道。因此,有基層員警認為,如 果有更好工作,會考慮離開警察,去換別的工作,誠如受