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研究參與者對於大學獎懲規範內容及做法之意見

第四章 研究結果與分析

第一節 研究參與者對於大學獎懲規範內容及做法之意見

本研究聚焦於學生獎懲規範中關於「懲處」之規範內容,因此在本節先 瞭解大學獎懲規範內容及做法,接著從七位研究參與者的訪談中,研究者歸納 以下四點對大學獎懲規範內容及做法之意見:一、獎懲規範目的無法實現;二、

須配合生活教育;三、提供銷過資訊;四、強化學務人員輔導知能基礎。

壹、大學獎懲規範內容及做法

為了討論大學獎懲規範內容及做法現況對照研究參與者之意見,研究者 參照臺灣各大學的獎懲規範,將其獎懲規範內容可概分為獎懲的意義與目的、

銷過辦法、獎懲委員會組織、獎懲作業程序;而做法指的是獎懲進行的方式,

故將其整理區分分述如下:

一、大學獎懲規範內容

(一)獎懲的意義與目的:學校為達到教育目的,在實施教育活動時必須同時 維護學校秩序,而此種維護秩序的措施、辦法。

(二)銷過辦法:目前多數學校皆有規劃「銷過辦法」,其目的為:使學生遷善 改過,涵養優良德行,進而能敦品勵學、增強內省遷善的自治能力。

(三)獎懲委員會組織:負責學生獎懲案件之審定,規範內容涵蓋:組織人員、

議事規則、案件管轄、保密協定。

(四)獎懲作業程序:學生的違規行為背後有其複雜的情境因素,因此懲罰的 提案、處理過程是獎懲辦法中重要的一部分。

二、大學獎懲規範做法

制定規範時應以教育上所認為必要者為限,且考量學生身心成長的需求,

尊重學生隱私權及個人尊嚴,以不侵害個人基本權利為原則,研究者參考國內 大學將懲罰方式整理為下列三類:一般懲罰、名譽懲罰、身分懲罰。

貳、研究參與者對大學獎懲規範內容之意見

獎懲規範是以培養學生健全發展、敦品勵學、學術誠實、獨立自主和尊 重他人為目的,而大學生在普遍性知識與身心發展狀態已臻成熟,必須有自己 所為不良行為作完全負責的心理建設,本研究的研究參與者認為目前所實施的 獎懲規範內容,有兩個部分應該再加以修正,一是獎懲規範內容無法在實務中 落實,另一則是須配合生活教育宣導。

一、獎懲規範內容無法在實務中落實

(一)學生不瞭解獎懲規範的內容

學生獎懲規範的主體是學生,以培養學生健全發展的目標來說,應先 培養學生道德認知、道德判斷與負責任的心理狀態至成熟階段,以我國大 學階段推展服務學習的精神讓學生自作中學的角度,應適度培養學生主動 瞭解自我並強化其對於獎懲規範的認同、瞭解獎懲規範之目的乃為培養其 責任感並給予改過機會。例如研究參與者 A 與 C 表示:

平常我們很鼓勵記嘉獎,比較特別的是像是讓座的基本禮儀,我們學校有 接駁車嘛,老師如果遇到學生讓座,就會送建議單來獎勵學生,但這其實是應 該的嘛…但基於教育的目的還是要給鼓勵。(A:20130807-01-03)

我們叫他來銷過,他只是說為了將來出去找工作,記錄上沒有這個東西,

他沒有覺得我應該來參加,而是被迫的,我為了找工作好看,為了讓紀錄良好,

所以必須要來。(A:20130807-03-02)

最近有處理的一個案子,學生即將要畢業了,老實說這個過他銷不銷對他 都沒有意義,雖然被行為人暫時不會再碰到,對行為人來講,可能在以後異性 交往上還是會有類似的迷思,他自己也沒辦法克服,可能一樣的模式再來一次,

就教育的立場來講被記過是沒有意義的。(C:20130718-02-17)

(二)內容違反法益輕微性的實務考量

大學生對不良行為之懲罰辦法採猶豫態度,其採猶豫態度的關鍵非關

於懲罰與否,而是「懲罰的程度與方法」是否適當,然制定懲罰規範的目

20130807-03-03)

雖然說目前性別的部分會加入心輔的力量或是說一些強制教育要做,但是我 覺得學生會做這樣的行為,行為人一定有很複雜的原因或是環境使然,而被行為 人他其實也按耐不住住麼冗長的審查程序,所以我個人覺得學生被煎熬了一陣子,

並不能為雙方帶來最大的幫助。(C:20130718-02-15)

二、須配合生活教育宣導

20130807-03-03)

(二)宣導正向行為

基於預防重於治療預防學生偏差行為的觀念,研究參與者 F 認為應利用 全校共同時間宣導與心輔中心的專業教導學生正向行為。

如果是在學期進行中做的話是沒有,但是本組在期末辦理定查生輔導研習,

一般就是在寒假或暑假剛剛開始放的第一天或第二天去辦,我們會請外面的講師 除了跟他們演講之外,生輔組組長也會跟他們做一些法規的宣導,讓他們了解學 校這些相關規定,然後做個專題演講,另外會搭配學輔中心的老師下去……(F:

20130723-02-10)

(三)偏差行為輔導

研究參與者 A 與 D 認為學生輔導工作應掌握各種方式,每個學務人員應 將輔導學生的偏差行為視為自己的職責,並適當結合學校資源協助學生。

前功不能抵後過,你今天犯錯之後,一個月內當學期必須提申請,我不太喜 歡學生在畢業前因為不想留下紀錄才申請,我覺得那個改過的意義不在了,一定 要當下有銷過的想法才有用,而且我們在學生入口網都會通知學生被記過的訊息,

提醒其申請銷過。(A:20130807-01-06)

但是我們學校差別是說…第一個我們沒有大過小過的處分,我們是用深省服 務或是強制輔導的方式來做,就是我們比較偏向輔導面啦,可是在學生違規的處 理過程當中,處理的程序前中我們會先經過導師、系教官跟他自己系上的導師會 先有一個輔導的動作,那我們會參考他們相關的輔導意見再真正送到懲戒的程序 裡頭來這樣子。(D:20130711-01-03)

參、研究參與者對大學獎懲規範做法之意見

一、銷過資訊提供

獎懲規範之內容除了須符合本研究第二章第二節關於法律明確性、信賴 保護、比例原則正當法律原則之外,另外對於訊息的提供也是相當重要的,如 何學生可以學習正確的觀念、知悉自己應有的權利,且教師可以擁有多項工具,

讓其遇到學生問題事件時得以因應,本研究藉由訪談了解在銷過資訊提供的層 面也應包含下列要素:

(一)個別輔導機制的建立

應結合導師與輔導教官的制度不定期關心學生生活情形,例如違規行為

輔導、愛校服務的監督與關回學生個案情形…等工作,生活輔導組則是擔任 監督、要求學生的角色,研究參與者 A、F 與 G 認為應利用學校校園系統與 導師機制提供學生相關資訊。

而且我們在學生入口網都會通知學生被記過的訊息,提醒其申請銷過。(A:

20130807-01-06)

其實每 10 節就會提醒學生,第 10 節會寄平信通知、20 節會寄掛號信回去給 家長,然後也會寄給導師,所以他們不是到最後要被退學了才知道,事前的通知 應該這樣。(F:20130723-02-21)

我們還是有七百到八百的大一大二的學生加導師,就盡量用鼓勵正向的方式,

然後人就會來。因為我還是會開一些事前的籌備會,請班代來,然後請班代再回 去傳達這樣子。請導師那邊再加強。(G:20130724-02-01)

(二)週會式集體教育

20130724-03-25)

二、強化學務人員輔導知能基礎

這樣,整個過程裡面就會…(停頓)。(B:20130717-02-05)

我覺得就站在輔導的立場,其實確實是需要讓同學知道,身為一個文明人,

但是當他情緒發洩完以後,回頭再想想就會後悔自己的動作。(B:20130717-02-12)

對阿,如果讓學生達到反省的效果是這樣,因為有專業老師可以訪談、讓他 有省思的機會。(D:20130711-02-15)

(二)以關心、信任為基礎的教育做法 知道。(B:20130717-02-04)

他們願意來,因為自己的孩子打人不對,就一直道歉,我們的被害者他也是

20130717-03-04)

學生即將要畢業了,老實說這個過他銷不銷對他都沒有意義,雖然被行為人 暫時不會再碰到,對行為人來講,可能在以後異性交往上還是會有類似的迷思,

他自己也沒辦法克服,可能一樣的模式再來一次,就教育的立場來講被記過是沒 有意義的。(C:20130718-02-17)

比方說我們很少接觸過大過嘛,我有接觸過幾個大過的案子。其實我們還是 那個原則,懲處只是一種手段,那教育還是在前面,為了教育他,為了要幫助他,

讓他能去面對它的問題,所以藉由懲處這樣一個手段,所以通常來講我們也不會

就是說,比如說我們遇到過的竊盜啦,性騷擾,他也不一定就是說是大過。(G:

20130724-02-21)

第二節 修復式正義原則與實務型態應用於大學學生