研究成果與結論

永續大學目前已成為全球各大學邁向永續發展之重要目標。由大學推動的永續發 展行動，不只是為了改善校園環境在實質發展過程中所面臨的問題，也希望能建立一 套制度化的執行策略，尋求能讓校園環境邁向制度化的管理機制以及提出合理化的評 估項目，成為校園永續發展的重要指南。

6.1.1 永續大學發展的省思

在過去的十餘年，世界各國的高等教育機構為了回應對地球環境的保護以及在

「永續發展」的考量下，形成一種永續環境教育運動，其目的是要結合學校的教學、

研究資源和鄰近的社區或企業與政府等組織，使大學校園成為在地的或是地區性的環 境教育學習基地。校園環境永續因而成為全球各大學在追求學術卓越的同時，另一項 非常重要的就會任務。大學開始思考其在環境永續中的角色與作為，為了有效推動校 園環境的永續發展工作，建立更為清晰的管理策略與系統架構是有必要的。

6.1.2 大學校園建築的永續管理

大學校園的建築設施，若採用浪費能源與資源的建築設備或系統、設備故障率或 汰換率高、排放有污染的物質或廢棄物、或者是使用有污染的產品時，其對校園以及 週遭的環境將有極大的負面影響。管理是需要勇氣的，而且必須經過妥善的評估、設 定任務的目的或重點、思考各種可能的政策、擬訂合適的計畫、持續不斷的採取行動 方案、修正計劃，再學習、如此的循環過程，有助於實現成為成永續大學的最終。

在審視部份的國外大學的作為時，很明顯的，那些大學都認為校園的設施經營管 理已不再只是一件單純的與個別的校內事件，其複雜性與環境影響範圍已超越校園的 實質界線，必須以跨學門的或跨專業領域的組織架構來處理一些可能衍生的問題。校 園建築環境的永續管理觀念，已涵蓋建築設施的環境績效、全校師生的健康與生產 力、能源與資源的有效管理和經營成本的降低，以及作為一種環境教育的教學與實驗 的工具或場地。學校建築管理的重點在於強調屬於組織的「知識」、「資訊」與「個人」。 這些都是組織最關鍵的資源。一個好的組織結構要比好的領導者更重要，因此在學校 思索如何能更有效的執行校園建築管理時，重點不只是如何建立整合的管理系統，而 是在整合之後的存在於組織之間的效率（能）與適應性。必須先清楚的認知個別的管 理組織與技術在整體系統的運作中，扮演何種角色，再選擇比較有利的方式來執行。

6.1.3 國內大學建築管理的永續作為

我國大學校園的環境永續發展，目前尚屬於起步階段，在過去的幾年只有少數的 大學院校開始重視與實質推動永續大學的相關議題。一般而言，這些有關於永續大學 的推動，還只是在構想或摸索的初期發展階段，並未建立一種以全校園的發展為導向 的、系統化的、以學門整合為基礎的實質發展策略。這些問題，在對一些校齡在 15 年之間的國內大學的問卷調查結果中被清楚的呈現。該問卷的內容是以大學在建築環 境的管理層次面臨的問題為主，探討其邁向永續管理的可能性。探討的議題區分為四 部份：「建築設施的永續經營政策與方針」、「建築設施的規劃與興建」、「建築設施的 運轉與維護」、以及「建築設施使用的監測與紀錄」。整體而言，受訪的大學對於永續 大學的宣言以及配合推動的環境政策，並沒有具體而明顯的認知與動作。也就是說各 大學對於環境永續管理，普遍缺乏長期的目標以及文件化的決策或計劃程序，在建築 環境管理的項目之間缺乏橫向的聯繫，呈現出統合性不足的問題。若要達成建築環境 的永續管理，就必須有下列的作為：

一、建構以永續為核心的建築設施永續經營政策

學校推動的各項發展計畫，不只是要滿足校園現階段的需求，必須建立一種可遵 循的環境永續指導原則。廣納教職員生的意見，讓永續發展觀念能融入教學研究與日 常的校園生活之中。避免因決策者個人的判斷或決定，造成未來的校園環境無法呈現

其應有的風格，讓設校願景得以持續或精進，成為其所服務社會的明顯的代表性典範。

二、秉持環境永續觀點的執行模式

在管理階層提出校園永續經營的宣言與相關政策之後，校園環境永續發展與建築 設計的準則以及相關的政策指南皆需建立，讓目標、政策、計畫能緊密結合，並包含 在發展策略的過程中。同時藉助各項資源監測與評估系統的回饋資料，讓校園發展的 策略能夠形成「P-D-C-A」的循環過程。提供合理的環境現況與趨勢分析的資料作為 決策時的參考。

三、生命週期成本的考量與永續意識的訓練

傳統的建築工程專案其規劃、施工或使用管理是分開的。或許各階段的內容對校 園環境永續的建構有積極的助益，若工程內容在各階段之間是彼此沒有關係甚至是彼 此衝突的，必然會發生需要使用更多的資源或人力來協調、矯正，或減緩因變更設計 而可能帶來的負面影響，想要提升建築設施的整體效率是很不容易的。由「生命週期 成本」的觀點來重新分析和審視，將目標、政策、計畫、設計、興建、使用維護予以 統合，不但能確保品質，更因為將環境因素納入整體的建築設施經營策略之中，讓建 築設施的運作維護成本降至最低限度。

四、強化建築設施的使用監測做為提供決策參考的資訊

國內大學對於建築設施使用的監測僅止於直接抄表來收費或限制能源使用。對耗 能問題並沒有進行分析，無法瞭解其潛在的問題發生原因，自然就無法找到適當的解 決方法。建立使用狀況監督系統，並由校內師生或適當人選組成考核小組，進行定期 或不定期的稽核，將調查成果發表，提供下一階段的決策或作為策略擬定時的參考。

6.1.4 校園建築環境品質管理的執行策略

學校建築設施是校園環境永續發展的重要課題之一，也是一種環境教育的主要教 學工具。本研究提出大學如何在目前的環境中建構一種制度化的永續大學建築管理的 執行策略。這種策略規劃的過程是要有系統的建立能讓校園環境邁向永續性的建築環 境管理機制，運用一些合理化的評估與查核項目，讓環境永續發展的訴求以及永續大 學願景能夠被真正落實。建築環境永續管理系統的建立分為四個階段：籌備階段、規

劃階段、實施階段與持續改善階段，本研究明確的指出在各階段時的執行事項，請參 閱表5-2。在參考 7 項國內外既有的指標系統，並結合系統建構的作業事項之後，本 研究也提出一些適用的評估指標。這些指標被區分為：建築績效指標與建築狀況指 標。建築績效指標用來反映管理績效與運作績效。建築狀況指標用來協助學校瞭解建 築可能對環境的潛在衝擊，也能協助建築管理績效評估系統的規劃與施行。經由這些 評估指標的量化比較，能瞭解大學在推動永續大學方面的進展，或其可能面對的問題 與解決對策。