高雄大學建築設施管理與運作機制的永續性

高雄大學的受訪對象是以負責校園建築設施經營管理的相關教職員為主，包含總 務長、營繕組長、環安組技士。受訪的內容彙整如下：

1. 建築設施的永續經營政策與方針

在永續大學的宣言與推動方面，高雄大學已於民國93 年 4 月正式成立專責的委 員會「永續校園發展委員會」。由環安小組負責該委員會工作的研擬，規劃校內各行 政單位的執掌與負責要項。該委員會目前屬於校內常態性的任務編組，藉由一系列的 專題演講，傳達學校對於環境永續發展的關懷與責任，並於民國93 年 6 月 5 日正式 簽署塔羅利宣言，開始逐步的實踐高雄大學對校園環境永續發展的理念。

2. 建築設施的規劃與興建

依據「國立高雄大學校園整體規劃都市設計準則」的內容，有關於環境永續的具 體考量或規定並未納入該設計準則內，只是一些簡略性語彙的言詞表達。例如，「從 地方建築及氣候環境之考量：將地方建築特有之型態、語彙轉化引用於建築中，依據 高雄地區氣候特性，建築應發展遮陽設計，有效遮擋日射，進而形成亞熱帶建築之特 色，進而達成能源節約。」對於實際從事設計的建築師或工業技師，這些都是無法明 確依循的詞彙。校園生態環境調查方面，在設校之初，已委託相關的環境規劃團隊進 行開發前之生物調查，並於民國92 年 10 月，由校園規劃小組以及都市發展與建築研 究所進行多次的開發後的校園生態調查，並將成果公佈於校園規劃小組的網頁，提供 校園的生態資訊與建築設施規劃的參考。學校在目前也已委託中華民國野鳥協會協助 調查校園鳥類的分布情況。

在校園環境發展準則中，永續發展的理念幾乎未提及，只是整體景觀意像的管 理。有關於能源使用規劃或方案部分，尚未明定或建立能源效率與資源效率的設計指 南，無法做為校內管理決策或建築設施規劃設計團隊的參考。然而，部份的節水或節 能作法已個別存在於部份的建築物內，還沒有整合的全校性策略。例如，在水資源的 使用與再利用方面，只有建築物一般生活用水器具的符合省水標章的原則。職務宿舍 與學生第一宿舍已設置雨水收集系統。經由污水處理廠處理過的中水，做為校園植栽 的澆灌或馬桶沖水用途。但因在寒暑假期間的沖水馬桶長時間未使用，中水很容易在 便器上產生污垢因而導致阻塞或閥座無法密實的問題，經常要汰換管路的墊片零件，

產生維護成本增加與管理的困擾，目前已不再讓中水做為馬桶沖水之用。在太陽能運 用部份，太陽能熱水系統已分別裝設於學生第一宿舍與綜合第一教學大樓學生宿舍區 的屋頂。法學院大樓，在規劃設計階段已將光伏電池系統納入建築物用電節約的方案 中，同時也包含太陽能熱水系統。

在建築設施品管方面，校內的工程興建作業目前可分為企劃、規劃設計、工程發 包、施工與工程驗收、移交與使用等階段。由行政單位開始彙整使用需求並提出規劃 構想書，到後續的設計、施工與完工驗收等工作，都需要經由校內興建管理單位的審 核或提供意見。校內行政單位目前正在推動ISO 9001 認證，營繕單位也正在擬定未 來的營建管理準則。現行的營建管理除依據公共工程委員會的規定施行3 級品管外，

針對某些建築物也納入專業營建管理（PCM）的作法。

3. 建築設施的運作與維護

校園建築設施的維護，採取非自發性的報修方式，需要由使用單位通報後才進行 檢查。機電設施是委託校外專業廠商進行定期的或不定期的維護。在建築設施的完工 文件管理方面，施工文件的移交是依據政府相關規定，交由營繕組、保管組等單位保 存。節約能源的規定已明定，並由校務會議通過其施行細則。

校內的廢棄物處理是由環安小組負責。一般垃圾的回收處理，除分類回收的管理 之外，也不定期的舉辦全校性資源垃圾回收日活動與競賽，例如廢棄電池回收。實驗 室產生的有害、有毒廢棄物，先妥善的堆置再委外處理或自行處理，必須符合環保標 準的規定後才能排放。照明設施更換後的廢棄燈管與燈具，委託合格的清理廠商來處 理。

4. 建築設施使用監測與紀錄

在能源使用的監測方面，目前是在每一間學生宿舍裝設分電表，對超過基本電費 的使用人收取超額費用，藉以達成能源的節約使用。全校性的能源控制是以用電契約 容量的管控為主，尚未針對各棟建築物裝置分電表，因而未真正落實對能源使用的控 制。其次，由於用電量的無法管控，導致用電契約容量的超過，必須繳交巨額的罰款，

這是要徹底解決的問題。

污水處裡廠目前已有污水處理量的人工紀錄，對於污水的處理量、放流量、混 用的地下水量、實際送出的中水用量等，由於原有設施的管線設計不理想，除了污水 處理量與地下水量之外，無法裝設量測儀器來自動的紀錄與長期監控。現階段由都市 發展與建築研究所裝設的量測儀器，只能分別量測中水處理後的水量以及地下水補充 量，無法進一步的分析整個系統的效益。

裝設於綜合第一教學大樓宿舍屋頂的太陽能熱水系統，已由都建所完成量測儀 器的裝設，目前正在持續的量測熱水貯存槽的出水溫度及流量。同時在三、四樓的部 份宿舍內裝設八組量測儀器，讀取室內熱水器的進水溫度與用電量。最大的困難是若 學校因故斷電，所有量測儀器無法繼續的正常運作，需重新設定才能繼續運作。

綜言之，從調查中發現，營繕管理單位對於興建工程的任務執行，多偏重於工程 的進度與成本管理。並未對各項工程施工標準進行整合，無法提供完整的標準作業程 序，讓承攬廠商依照規定的品質標準來進行設計或施工。廠商依據自訂的施工計劃書 施工，由於其內容無法與品質實務配合，很容易造成後續的工程變更設計，特別是因 建築師的設計缺失而導致在工期、成本與品質方面的困擾。其次，將環境永續的考量 以明確的作法納入校園建築設施的規劃與興建準則之中，是亟待建立的。校園建築設 施的能源使用管控原則也應在設計規劃時提出，俾能降低使用階段的能源消耗量。對 於工程管理人員，建築設施永續管理的專業訓練也應定期或是不定期的舉辦，提昇人 員的認同感與專業素養。校內用水用電應待全面的監測管理，進行資料分析，回饋做 為能源決策的參考。

表 4-33 高雄大學訪談結果彙整