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第一章 緒論

第三節 研究方法

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第三節 研究方法

本篇文章之研究方法主要透過文獻分析法以及深入訪談法二種,作為研究途 徑,閱覽現有文獻資料,以強化瞭解現行古蹟文化公益信託之實施運作現況為何,

以及目前的研究文獻有何不足能夠再為補充;再以深入訪談法的方法,瞭解現在 公益信託的實施現況,增加研究第一手資料來源。

壹、 文獻分析法

文獻分析法是一種找尋歷史資料、檢視歷史紀錄並客觀地分析、評鑑這些資 料的研究方法,由於通常需要大量的歷史資料與文獻,因此亦稱歷史文獻法。當 研究者對歷史資料進行蒐集、檢驗與分析後,便可以從瞭解、重建過去所獲致的 結論中,解釋社會現象的現況,甚至預測將來之發展(葉至誠,2000)。

本文欲藉由文獻(包含碩博士論文、期刊雜誌以及新聞媒體等)蒐集與探討,

瞭解現在的北投公益信託與竹掃把行動聯盟之公益信託兩者之間,能夠擁有目前 較具規模現況的成功要素是什麼,而其中的差異點又在哪裡,並且北投公益信託 應該再投入的地方是什麼,以能夠創造成功為目的。除此之外,也藉由文獻的分 析,看其他研究者對於目前公益信託的困境有什麼其他的發現之處以便在研究結 束後,提出研究建議。

貳、 深入訪談法

進行深度訪談之主要工作並非是收集資料,而是在於當事人的想法收集,又 特別是該是想法的自發性其目的在於啟發,在於發展想法與假說,更甚於收集事 實或是統計資料,以便改善研究問題的概念化(陳向明,2002)。

在受訪者的選定上,期望受訪者能夠對於新北投火車站、公益信託等相關議 題有足夠的瞭解,並且能夠替研究者解答問題的人。即使在質性的研究問題上,

沒有限定訪談的對象以及人數,而是需要取決於議題而訂定,尚且研究樣本著重 的是所選擇的樣本能夠提供「深度」以及需要能夠「反映研究議題真實狀況」的 資料為標準。故在本次的訪談上,將採取「立意抽樣(purposive sampling)」的方 式作為受訪對象的選定,立意抽樣的意思為研究者依據對群體之瞭解、研究目的 與主觀判斷,認為受訪者將對於議題有特殊意義,不須以隨機抽取方式能有效取

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得研究所需資料。依據日前進入田野的經驗,在和當地義工的互動過程、參訪的 過程當中以及網路上的資料查詢,瞭解到大約整個參與新北投火車站公益信託的 管理運作經營及緣起的面向,再者透過新竹竹掃把聯盟的經驗將之複製,因此有 以面向將是本研究目前訪談所設定之對象:

表 1-1 受訪者一覽表

訪談代號 單位 與研究標的關係

G1 臺北市政府文化局 臺北市文化類型公益信託主管機 關,自 2005 年正式啟用「臺北古 蹟信託」,而後成立新北投古蹟專 案,對於此一公益信託成案,是一 大推手。

在新北投火車站風華再現一案例 中,擔任重要的政府單位角色,同 時也介入與彰化地方政府、債權人

(日榮資產公司)的協調過程。

G2 臺北市議員 作為新北投地區與臺北市政府互 動之橋梁,將民意傳遞至公部門並 且與臺北市文化局一同與彰化縣 政府、債權人協調新北投火車站風 華再現公益信託一事。

然而身為代理人的角色,也會受到 公民監督,也造成代理之風險問 題,將在後續研究中討論。

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訪談代號 單位 與研究標的關係

B1 永豐銀行信託部 原建華銀行旗下安信信用卡公司 於 2003 年 9 月發行「臺北好玩卡

3」,將持卡人每筆消費金額提撥千 分之三點五做為公益信託基金,建 華銀行擔任受託人負責管理運用。

經過合併整合後,為今日之永豐金 控,同時也是承辦臺北古蹟公益信 託以及新北投專案之信託專戶管 理單位。

3臺北好玩卡:

建華金控旗下安信信用卡公司,於 2004 年 4 月 10 日正式宣佈與臺北市文化局推出「臺北 好玩卡」公益信用卡,持卡人除可在特約古蹟景點和周邊商店享有優惠消費外,安信信用卡更 代表持卡人每筆消費的千分之三點五捐給「公益信託臺北市古蹟保存與發展基金」,為臺灣第一 個文化公益信託,讓更多古蹟重整後從廢墟變成觀光區。

「臺北好玩卡」發行的目的,是期望吸引對文化有認同感與熱情的年輕族群,並以臺北縣 市的居民為主。無論是「光點臺北」、還是「臺北故事館」,經由重建整修,搖身一變,成為市 民休憩和參加藝文活動的美麗場所,並吸引相當多的年輕族群駐足消費。事實上,臺北市還有 許許多多的古蹟,因為政府預算有限尚未分配到經費,至今還仍破敗不堪地任憑風吹雨打。反 觀歐美日等先進國家早在百年前即推動「國民信託」制度,由民眾出資認養古蹟,龐大的經費 因為有成千上萬的民眾經年累月的小額捐款,信託基金涓滴成河,累積至足以由民間自行管理 運作,而捐款的民眾也享受到古蹟活化再利用的成果。

只要持有「臺北好玩卡」,刷信用卡就不僅僅是消費,還可為臺北的明天留下美好的文化 資產。「臺北好玩卡」是安信信用卡第一次與文化單位合作發行的認同卡,更是臺灣第一個文化 公益信託,協助保存與發揚臺北市 107 處古蹟及許多豐沛的文化資源。

安信信用卡股份有限公司於 2003 年 9 月 15 日正式成為建華金控子公司,結合了母公司在銀 行、證券、保險等產業的豐富服務經驗與專業實力,並傳承了良好的企業聲譽以及財務資本和 人力資本,形成了雄厚的組織力量及競爭優勢。2003 年 10 月,安信信用卡公司正式宣佈發卡 量突破百萬張,應收帳款餘額亦同步突破 100 億元。

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訪談代號 單位 與研究標的關係

B2 日榮資產管理股份有限公司 2007 年臺灣民俗村董事長施金山 先生過世後,臺灣民俗村因債務問 題面臨法拍危機,閒置的園區有好 長一段時間乏人管理維護,2012 年 完成拍定程序,由大佛山公司及日 榮資產管理股份有限公司承接,新 北投車站建物屬日榮公司所有。

並於 2013 年四月行文至臺北市政 府文化局,表明願意將新北投火車 站無償捐贈臺北市政府。

N1 八頭里仁協會 於 1995 年 9 月 24 日成立,由北投 地區鄉親組成的團體,「提倡社區 關懷、發揚社區倫理、推動社區服 務」為協會成立的三大宗旨。

過去從聯署保留溫泉博物館至今,

再而成為新北投火車站公益信託 委託單位,是新北投一代的主要地 方社區文史工作者及社區發展協 會。

N2 地方公民代表 自 2004 年開始成立臺北古蹟公益 信託─新北投專案的負責人。於新 北投地區投入之心血至今逾 10 年 以上經歷。近年因工作繁忙,未介 入協會內部工作,但仍在能力範圍 以內持續為新北投付出自己。

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訪談代號 單位 與研究標的關係

S1 國立臺灣藝術大學教授 從事古蹟相關研究具有 30 年之經 驗,同時對於臺灣古蹟之貢獻不僅 是在於臺北地區,更遍及了中部以 及南部地區,具有豐富的實務經驗 者。

S2 國立清華大學教授 公益信託學者專家,從事公益信託 相關研究及實務經驗達 13 年之久。

同時對於新北投古蹟公益信託具 有參與經驗,並且於臺灣國民信託 協會中擔任要職。

S3 世新大學教授 從事研究民意與民主行政之學者,

對於研究政府與民意具有約 20 年 經驗,對於實際民主參與有豐富經 驗。並且常與政府之間具有研究合 作關係。藉由訪問第三方學者,瞭 解公益信託之於民意及政府間橋 樑作用適切性。

S4 國立政治大學教授 公益信託是第三部門除了透過捐 款、社會企業這兩種方式以外的第 三種運作方式,更能夠發揮民間的 力量。此位學者對於第三部門研究 以及具有的實務經驗已經超過了 20 年的歷練,因此對於第三部門是 熟悉的。透過其他第三部門者的角 度看待新北投火車站風華再現一 案,建立公益信託的實用性與否。

資料來源:本研究

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在訪談的過程當中,研究者將順應受訪者的思考邏輯、語言模式聽取相關意 見,且不一定依照訪談提綱之順序要求受訪者回答,在受訪者全然理解研究者所 提問的問題之後,研究者能夠從中萃取出重要字句,並以流暢且自然的追蹤受訪 者所引發的特定主題(李美華、孔祥明等,2004)。相關受訪者之訪談題綱,將 於第三章研究設計中更為詳細闡述。