第一章 緒論
第三節 研究架構與範圍
20 葉至誠、葉立誠，《研究方法與論文寫作》，（台北：商周，2000 年），頁 139-140。
毛澤東說：「大家明白，不論做什麼事，不懂得那件事的情形，它的特質，它 和它以外的事情的聯繫，就不知道那件事的規律，就不知道如何去做，就不能做 好那件事。」21
學者吳錦宇（Michael Ng-Guinn）認為，中共外交政策自第二次世界大戰結束 以來，大致上是持續一致的。22
何漢理（Harry Harding）則認為中共外交政策維持一貫性的基礎，如基本外交 結構，全盤目標和安全認知，只是對某些特定國家的關係及外交資源方面顯出改 變。23
因此，在研究毛澤東外交思想之建構時，需要分析當時的歷史背景，如此才 能瞭解中國外交政策之本質。
一般而言，一國之對外政策是由許多複雜的因素所形成的，包括該國的歷史 傳統、地理位置、國家利益與目標，以及安全的需求等。因此要瞭解一國的對外 政策，必須對上述各項因素加以考量，並予以分析。24
羅 斯諾 （James N. Rosenau ）認為一個的 外交政策 乃是 依照輸 入、決策
（Decision-making）和輸出的三個過程不斷持續的進行。25
他 從 外 交 政 策 的 規 劃 （ Foreign-policy-as-plans ） 和 外 交 政 策 的 行 為
（Foreign-policy-as-behavior）兩個分析的面向，將影響外交政策的因素分為四個層 次，即系統的因素、社會的因素、政府的因素和個別的因素，然後又以連續性和 變動性加以區分。
在系統因素方面，就國家本身而言，比較持續不變的包括國家的規模（Size）
和地理位置（Geography），另外一個國家的技術水準也直接關係到該國的經濟發展 和軍事力量，對外則需考慮國際強權的結構（Great power structure）和聯盟
（Alliances）的關係，而容易發生變化的，主要是指國際形勢的變動，如爭論的問
21 毛澤東，〈中國革命戰爭的戰略問題〉，《毛澤東選集》，第 1 卷，第 2 版，（北京：人民出版社，
1991 年），頁 171。
22 Michael Ng-Guinn, “The Analytic Study of Chinese Foreign Policy”, International Studies Quarterly, No.
27 (June 1983), pp.204-211.
23 Harry Harding, “Change and Continuity in Chinese Foreign Policy”, Problems of Communism, Vol. XXVII, No. 32 (March-April 1983), pp.18-19.
24 Kenneth W. Thompson & Roy C. Macridis, “The Comparative Study of Foreign Policy”, in Roy C.
Macridis ed., Foreign Policy in World Politics, (Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall, Inc., 1976), pp.2-5.
25 James N. Rosenau, Kenneth W. Tompson & Gavin Boyed, World Politics: An Introduction (New York:
The Free Press, 1976), p17.
題和危機。
在社會因素方面，基本上必須考慮文化和歷史的背景，以及社會的結構和輿 論的變化等。在政府因素方面，政治責任和政府結構都是極為重要的相關因素。
在個別因素方面，主要是指政治領袖個人的特質，如價值觀、才能、經驗等。26 皮爾森（Frederic S. Pearson）和羅徹斯特（J. Martin Rochester）二位學者將影 響一國外交政策的因素歸納為三大類。
亦即（一）系統因素（Systemic factors），指的是國家的外在環境因素，也就 是國際系統的因素；（二）國家屬性因素（National attribute factors），指的是民族 國家（Nation-state）自身的特性；（三）個人的特質（Idiosyncratic factors），即包 括政治領袖和相關團體等決策者的人格特質。27
郝思迪（K. J. Holsti）則較重視國家內部的因素，認為外交政策主要是分析一 個國家對外界環境的行動，以及分析形成這些行動的條件。28
此外，懷丁認為（Allens S. Whiting）認為，在實際制訂外交政策，仍須考量現 實的利益及相關的因素，以及所追求的政策目標，因此透過分析的途徑，對地理、
歷史、和心裡等各項相關因素的分析，有助於瞭解中共對外政策中的「中國成分」
（Chinese components）。29
在分析中共外交政策系統模型中，金淳基（Samuel S. Kim）認為中共對外政策 是依據其自身的原則、規範及決策過程，形成一套人類行動系統（A system of human actions）。
金淳基所建構的模型在於解釋國家行為的變化，他認為中共的外交政策，除 受內部及外部環境因素的影響之外，也包括國際利益的考量；但領導者的人格取 向尤其是毛澤東的信念和他對世界秩序的看法，更是主導著中共外交政策的方向。
此外，國際社會中主要的行動者及國際環境，對中共的政策宣示與政策的執 行，也都具有密切的關聯。30他提出的「中共外交政策系統模型」如下：
26 Ibid., pp.17-29.
27 Frederic S. Pearson & J. Martin Rochester, International Relations: The Global Condition in the Late Twentieth Century, (New York: Random House, 1988), p.150.
28 K. J. Holsti, International Politics: A Framework for Analysis, 5th ed., (Englewood Cliffs, New Jersey:
Prentice Hall, Inc., 1988), p.42.
29 Allen S. Whiting, “Foreign Policy of China”, in Roy C. Macridis ed., Foreign Policy in World Politics, (Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall, Inc., 1992), pp.224-225.
30 Samuel S. Kim, “New Directions and Old Puzzles in Chinese Foreign Policy”, in Samuel S. Kim ed., China and the World: New Directions in Chinese Foreign Relations, 2nd ed., (Boulder, Colorado: Westview Press Inc., 1989), pp6-9.
圖 1-2 中共外交政策系統模型圖
資料來源：Samuel S. Kim, “New Directions and Old Puzzles in Chinese Foreign Policy”, in Samuel S. Kim ed., China and the World: New Directions in Chinese Foreign
Relations, 2nd ed., (Boulder, Colorado: Westview Press Inc., 1989), p7.
大陸學者趙全勝（Zhao Quansheng）認為，在毛澤東時代中國外交決策的過程，
是由毛澤東獨自決定各種有關外交的政策。31屬於垂直式的權威主義結構，其特徵 是一人獨攬決策權，命令的管道是上對下，外交政策的釐定有單一的的指導原則，
其他政治機構或政府部門並沒有積極參與決策過程，而且其決策過程有很濃的人 治色彩。一般人民只聽到一種聲音，因為大家都服從單一領導人的決定。32
基於上述的理由，本論文著重探討：
一、毛澤東作為中國主要領導人，其對外關係上的思維可能會影響中共外交 政策。
31 Zhao Quansheng, “Domestic Factors of Chinese Foreign Policy: From Vertical to Horizontal
Authoritarianism”, The Annals of the American Academy of Political and Social Science, No. 519 (January 1992), p.161.
32 Ibid.
輸入 過程 輸出
（獨立變數） （中介變數） （相依變數）
內部／社會 因素
外部／系統 因素
決策結構
決 策
領導人格特色
情勢判斷
政策宣告
政策執行
議題領域的個 別行為
對其他角色的 相關行為
政策回饋
二、毛澤東自有一套外交思想體系，以支持其對中共外交政策的主張。吾人
33 彼得‧史瓦茲（Peter Schwartz）認為，想定（scenario）是一個工具，用以幫助我們在充斥著不 確定性的世界中遠眺未來。這個名字來自影劇界的一個術語『電影腳本』（scenario）——是一部影
貳、研究範圍
毛澤東自己本人就「毛澤東思想」有清楚的表示。他說：「毛澤東思想，就是 馬列主義和中國革命相結合的思想，這種思想是中國共產黨的指導思想，是中國 人民革命運動的指針。」36
因此在研究的範圍上，本論文主要是以毛澤東的所發表的對外關係言論為 主，包括《毛澤東早期文稿》及《毛澤東選集》、《毛澤東文集》、《毛澤東外交文 選》、《建國以來毛澤東文稿》、《毛澤東著作選》等毛澤東著作的原典，與毛澤東 的自傳，並參酌周恩來關於外交言論的《周恩來選集》、《周恩來外交文選》與《周 恩來政論選》，來對毛澤東的話語進行分析，並據此歸納出毛澤東外交思想的建構。
在時間的縱軸上則是從毛澤東的出生、求學歷程，一直到毛澤東去世為止，
作為本研究時間範圍的主要階段。藉此從歷史的角度來考察毛澤東的外交思想，
其中包括早年的毛澤東時期、青年時期走向馬克思主義之前的毛澤東、置身革命 時期的毛澤東以及建國後成熟時期的毛澤東。