研究發現

本節根據第四章問卷調查之結果，摘述本研究主要發現，分別陳述國民中小 學教師對年金制度認知，年金制度改革趨勢態度及年金制度改革影響意見等三部 分之研究發現，茲敘述如下：

壹、國民中小學教師對年金制度的認知看法 一、瞭解教師的退休金制度

教師對於現有的退休金制度瞭解情況的調查中，有超過半數的教師對於現行 的退休金制度都是不清楚的狀況。

二、瞭解政府已成立相關單位進行改革

教師對政府是否有成立相關單位對教師退休金進行改革的調查中，有超過七 成的國中小學教師瞭解政府目前將採取年金改革措施。

三、國中小學教師是否會主動關注教師年金改革的相關議題

在教師是否會主動關注年金改革議題的調查中，有 75%的教師現在對於攸關 自身權益的年金改革議題，會有高度的關注。

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四、得知退休金改革消息的主要管道

教師在獲取年金改革議題的消息管道以從「電視及報章雜誌」為最多(36.2%)，

其次是從「網際網路」獲得(26.8%)，接著是「同事及親友告知」(24.6%)。

五、國中小學教師是否有實際行動支持或反對教師年金改革

有 73.4%教師從來沒有以實際行動支持或反對年金改革，而參與過的教師多 半以 1~3 次居多，而參加 7 次以上的教師只有不到 1%。

貳、國民中小學教師對年金改革趨勢的態度看法 一、年金制度採行的退休條件

國民中小學教師多數接受年金制度採行的退休條件可由現行的「75 制」延 後調整為「80 制」最適切。

二、年金改革優先應解決項目

國民中小學教師多數認為年金改革優先應解決項目為「從退撫基金的管理著 手進行改革，設法提高基金的操作績效」。政府也應交代清楚，往年退撫金是否 有確實提撥，不足額之部分應優先處理。

三、月退休金起支年齡

國民中小學教師多數認為合理的月退休金起支年齡可從現行的 50 歲調整成

「55~59 歲」之間最適切，但也需考量教師體力的負荷，設有配套措施因應教師 延後退休所產生之問題。根據目前年金改革法案中之規定，政府欲將月退休金起 支年齡訂定在 58 歲，與本研究調查結果相符合。

四、 實施展期年金制

國民中小學教師多數認為退休可採用展期年金制，以增加退休年齡的彈性，

但應採取「折衷實施」，認為每延後(提前)1 年增加(減發)2%月退休金最適切。根 據目前年金改革法案中之規定，政府欲將實施展期年金制，並規定每延後(提前)1

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年增加(減發)4%月退休金，與本研究調查結果不太符合。

五、所得替代率

國民中小學教師多數可接受所得替代率的調降，但普遍認為退休後的所得替 代率上限以「71%~80%」最適切。據目前年金改革法案中之規定，政府欲將退休 所得替代率上限設為 60%(年資 35 年)，與本研究調查結果不符合。

六、 每月年金最低保障金額

國民中小學教師多數認為每月年金最低保障金額應落在「35001 元以上」間，

最能維持老年生活。據目前年金改革法案中之規定，政府欲將月年金最低保障金 額設為 32160 元，與本研究調查結果不符合。

七、 月退休金給付基準

國民中小學教師多數可接受調整月退休金給付基準，但普遍認為以「最後 5~10 年平均俸額」計算較為合理。目前年金改革法案中之規定，政府欲調整月退 休金給付基準以「最後 15 年平均俸額」計算，與本研究調查結果不符合 八、退撫基金法定提撥率

國民中小學教師多數認為每月繳納退撫基金的法定提撥率還是以「維持 12%」

計算最合適。目前年金改革法案中之規定，政府欲將每月繳納退撫基金的法定提 撥率上限訂為 18%，與本研究調查結果不符合

九、另立新退撫基金

國民中小學教師多數「贊成」未來改革後能另立新退撫基金，將新制教師繳 納的退撫基金分離管理，並設置基金投資停損點。

十、 基金改由專業機構操作

國民中小學教師多數「贊成」基金改由專業機構操作，而非由政府管理。未 來年金改革應該做好基金的有效管理，提高基金的操作績效並讓退撫基金收支管 理及績效全面透明化。

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參、不同背景變項的教師對於年金改革趨勢之態度具有差異

一、不同性別之教師在「年金制度採行的退休條件」、「月退休金給付基準計算」

及「基金改由專業機構操作」等題項達顯著關聯。

二、不同年齡之教師在「搭配實施展期年金」、「每月年金最低保障金額」、「月退 休金給付基準計算」、「另立新退撫基金」及「基金改由專業機構操作」等題 項達顯著關聯。

三、不同任教年資之教師在「年金制度採行的退休條件」、「合理的月退休金起支 年齡」、「搭配實施展期年金」、「所得替代率上限」、「每月年金最低保障金額」、

「月退休金給付基準計算」及「另立新退撫基金」等題項達顯著關聯。

四、不同職務之教師在「年金改革中優先解決項目」及「合理的月退休金起支年 齡」等題項達顯著關聯。

五、不同學校規模之教師在「年金制度採行的退休條件」、「年金改革中優先解決 項目」、「搭配實施展期年金」、「所得替代率上限」、「每月年金最低保障金額」、

「月退休金給付基準計算」、「退撫基金的法定提撥率」及「基金改由專業機 構操作」等題項達顯著關聯。

肆、不同背景變項的教師對於實施年金制度改革影響看法具有差異

教師對年金改革影響量表得分之整體平均數為 2.46，並未過平均數 3 分，

顯示新北市國民中小學教師多半認為實施年金制度改革後，能帶來的影響有限。

針對不同背景變項教師分析如下：

一、不同性別之教師對年金改革實施後所造成的影響看法有顯著的差異情形。男 性平均得分略低於女性。

二、不同年齡之國中小學教師在年金制度改革影響看法上達顯著性的差異，經事 後比較，發現在年金改革影響看法上，年齡「30 歲以下」教師在年金改革影 響量表得分上高於年齡「51 歲以上」教師。

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三、 不同任教年資之中小學教師在年金改革影響看法層面有顯著性的差異，經事 後比較發現，年資「21~30 年」的教師得分低於「10 年(含)以下」教師，年 資「11-20 年」的教師平均得分也低於「10 年(含)以下」教師，此三者差異 較為顯著。

四、 不同學校規模之國中小學教師在對年金改革的影響看法，達顯著性差異。經 事後比較發現，「13~36班」與「61班以上」以及「37~60班」與「61班以上」

此兩組平均數有顯著性差異，「13~36班」與「37~60班」的學校教師對年金 改革影響看法的得分都高於「61班以上」的學校。