結論

本節旨在綜合文獻探討與研究分析結果，針對新北市國民中小學教師對年 金制度改革之意見，歸納結論如下：

壹、國民中小學教師多數不瞭解退休金制度，主要獲得年金改革消息管道以「電 視及報章雜誌」為主

新北市國民中小學教師對於年金制度改革的整體認知，處於關切但不採取行 動的階段，因有超過半數的國民中小學師表示對現行的退休金制度並不瞭解，但 由於近年來年金改革議題討論熱烈，有八成以上的教師會主動關注與自身相關的 年金改革消息，主要管道是從電視及報章雜誌獲得，但僅有少數教師會以實際行 動支持或反對年金制度改革。由此顯示，教師對於年金議題的先備知識並不足夠，

在電視及報章雜誌中獲取的消息較為雜亂且不夠中立，教師容易受影響而無法理

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性看待年改議題。因此，研究者在問卷中雖然已呈現 OECD 先進國家的年金制度 數據給教師作為填答參考，希望教師能以客觀中立角度選填，但從教師整體意見 中仍可發現，教師雖認同部分改革方向，但無法接受較大幅度的變動，若沒有提 出相關數據供教師參考，可能所測得之結果會更偏頗。

貳、國民中小學教師多數能接受延後退休年齡至 55~59 歲，此與政府年金改革方 案一致

本研究調查結果發現，新北市國民中小學教師對年金制度改革的看法，大致 符合年金改革的趨勢方向，在延後退休年齡的方向上，多數教師皆願意將退休條 件延長成「80 制」，也願意接受以「55~59 歲」作為月退休金的起支年齡，此結 果雖與英、美等國教師平均退休年齡在 59 歲之後有些許差距，但政府日前在考 量國中小學教師職務之特殊性及顧及家長觀感下，也在教職員退休撫卹條例中訂 定，以「58 歲」作為高中職以下教師的月退休金起支年齡，此結果符合國中小學 教師之意見。其餘改革趨勢上，多數教師在「月退休金給付基準」、「所得替代率」

及「展期年金的實施」等項目都贊成接受改革，只是與政府改革方案的內容尚有 一段差距。在「法定提撥率」的部分教師依舊希望能維持在 12%。由此可見，教 師除了希望政府將基金管理績效提高外，能接受的年金改革方向為「延後退休」

或「減少月退休金的給付」，最無法接受提高每個月的退撫基金繳納金額。

參、男性教師比女性教師能接受較大幅度的年金制度調整

根據本研究問卷分析結果發現，新北市國民中小學男性教師在年金改革的 趨勢態度方面，比女性教師願意接受更大幅度的調整，男性教師可接受退休年 資及年齡的延長，對於月退休金給付基準的計算，也比女性教師開放。不過，

在對年金制度改革影響之看法上，女性教師的得分卻顯著高於男性，代表女性 教師認為實施年金改革的影響評價高於男性教師。由此可見，男性教師雖然對 實施年金改革的影響評價沒有很高，但在參考國外數據填答的情況下，對年金 改革的趨勢比較能中立看待，接受較大幅度的調整，而女性教師可能需要面臨 家庭及事業的壓力，故對年金制度的調整較無法接受。

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肆、年輕教師能接受較大幅度的年金改革，年資在 10 年以下的教師對實施年金 制度改革的影響有較佳的評價

根據本研究問卷分析結果發現，新北市國民中小學教師的年齡及任教年資 皆是影響其對年金改革趨勢態度及實施年金改革影響看法的重要背景變項，在 許多題項上都達顯著關聯。年輕教師或是年資淺的教師對於年金制度的改變，

有較高的接受度及選擇。此外，不同年齡及任教年資之國民中小學教師在對年 金制度改革影響之看法達顯著差異，其中，年資在「10 年(含)以下」之教師，

對年金改革的影響看法得分高於年資「11~20 年」及「21~30 年」之教師。由此 可知，年輕教師及年資淺的教師對年金改革的支持度是比較高的，也會比資深 教師對年金改革有更高的評價，畢竟年輕教師現在的退休福利條件並沒有以往 優渥，卻要面對社會大眾對教師的負面評價，在面臨退撫基金不足的狀況下，

當然不願意繼續承擔，對年金改革的支持度就會比較高。而年資愈資深的教師 當初進入教職工作，受到政府最多的承諾保障，在面對年金改革時，卻是受刪 減福利影響最大的一群，故會對年金改革有更多的反彈及抗拒。

伍、中型規模學校之教師對年金改革的接受幅度較大，對實施年金改革的影響也 有較佳的評價

根據本研究問卷分析結果發現，新北市國民中小學教師的任教學校規模是 影響對年金改革趨勢態度及實施年金改革影響看法的重要背景變項，在許多題 項上都達顯著關聯。介於中間規模學校班級數為 13~60 班之教師中，有更多人 數比例願意接受 70%以下的所得替代率、35000 以下的月退休金最低保障金額及 提撥率 17%以上的法定提撥率，這些比起其他 12 班以下學校及 61 班以上學校 之教師比例更高。此外，不同學校規模之國民中小學教師在對年金制度改革影 響之看法達顯著差異，學校規模為 13~36 班及 37~60 班之教師，對年金制度改 革影響之得分，顯著大於學校規模為 61 班(含)以上之教師。可見中型學校之教 師對年金改革的接受幅度較大，對其影響也會有比較佳的評價。由於規模大的

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學校多半有教師組織在協助其了解年金改革的權益，所接觸的消息也會比較 多，自然會對年金改革有更多的抗拒及意見，而規模小的學校可能是因為工作 的負擔及壓力較重，對退休的期待會比較高，因而在面對年金改革時，能接受 調整的幅度就會比較小，甚至更希望制度不改變。