國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第二節 研究目的與問題
一、研究目的
自2002年台灣政府部門提出「文化創意產業」的創新政策，作為台 灣當前重要的經濟發展方向以及產業轉型驅力的文化創意產業，其產業 運作的型態和產業結構的演化，一直是政府部門、研究者與業界亟欲理 解與釐清的重要議題。但由於文創產業的產業範疇和政府統計項目彈性 不足，使得產業現況的基礎調查和產業關連性分析相當缺乏，大部分的 從業者與微型組織，在官方資料中並未被定義為正式勞動就業人口，隱 藏在手工藝產業、觀光產業、文化活動、社區活動、會展甚或創意市集 的經濟活動，很少被充分討論。其關鍵因素在於文化創意產業的經濟模 型不同於農業或工業產業的經濟模型（Potts, 2008）。與製造業相比，文 化創意產業（CCI）的產業範圍更加廣泛，多樣化和分散，公司規模通常 較小且靈活，在政府主計部門的行業分類中，經常無法明確辨識其商業 活動和產值。
文化創意產業是一種跨領域的服務經濟型產業，其特性之一是以消 費驅動生產、以創新服務帶動商品製造與銷售。服務經濟的核心概念是 多元創新、多層次社群參與和價值共創。在服務經濟的產業情境下，中 介者的角色從資訊傳佈以促發實體商品的交易，轉變為創造價值共創情 境的發生。中介者擅長運用既有資源，透過設計資源共享的機制，創造 新的合作模式，在多方參與的協作下，使有限資源獲得更有效率的運用 和分配，使價值共創體系裡的所有參與者都能獲得所需的資源，並且為 體系創造價值。亦即，中介者位處於產業網絡的節點，研究中介者的重 要課題是中介者作為鑲嵌在產業結構中的行動者，如何透過適當的行 動，在資源各異的情境下，組合適當的參與者？如何營造資源共享的情 境？如何引發價值共創歷程的發生？
然而，在探討在文化創意產業裡的中介者的動能及其如何行動之 前，我們先從幾個理論面向理解中介者的本質及其特點。首先，中介者 經常處於組織和領域疆界之間，尤其在文化創意產業裡，從電視電影到 流行音樂，從表演藝術到文化資產、工藝美術到數位內容，再從設計服 務到社區營造，甚或近年來有更多跨出文創產領域與其他產業領域的跨 界合作。中介者經常需要處理的不只是促成公司與公司之間的商業交 易，更多機會是進行領域和領域之間的對話和協作。換句話說，中介對 於觸發創新的積極過程是必要的。因此，在文創產業裡，確定如何創建
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
適當的中介以鏈接不同的公司並促進創新是至關重要的問題。也就是 說，在文創產裡的中介者至少必須擁有多領域的專業知識和語言能力，
並且能夠精準地轉譯雙方的語言，以促成合作機會。
組織創新能耐的研究指出，擁有異質資源的組織能夠快速認知及發 掘新機會，重新調整組織策略，而能快速進入新領域（Chang, 1996;
Miller, 2004）；組織擁有的資源越多元，策略彈性與選擇性越高，越有能 力從事策略改變及創新（Penrose, 1959; Nelson & Winter 1982; Bowman &
H u r r y , 1 9 9 3 ） 。 組 織 進 入 新 領 域 的 機 會 亦 與 資 源 的 異 質 程 度 有 關
（Chang, 1996; Knott, 2003; Rodan & Galunic, 2004; Miller, 2004）。換言 之， 擁有異質資源的組織，透過現存資源（如知識）再整合、再交換與 再組合， 促進新想法的產生，進而提高組織創新的機會（Knott, 2003;
Rodan & Galunic, 2004; Ethiraj, Kale, Krishnan & Singh, 2005）。也就是說，
從組織創新能耐的角度，身處文創產高異質性環境中的中介者所擁有的 創新能耐相對較高。在策略選擇上也較有動機和能力進行創新活動。
另外，在社會網絡研究的視角下，中介組織作為為自然人的社會集 體，並且鑲嵌於產業結構的行動者，無法如自然人之間直接彼此互動，
必須有一定的制度條件為合作前提。組織間的合作係由一連串協商、承 諾、執行等階段反覆履踐所組成 （Ring and Van de Ven, 1994）。合作關 係的開展、維繫或是受損乃至終結，相當程度取決於參與組織之間的信 任（Jamali et al., 2011; Seitanidi and Crane, 2009）。亦即，中介組織存在 的基本價值在於創造穩定可信賴的信任關係，讓多方參與者進入到中介 所建構的創新情境中，可以在有條件的信任關係中進行互動與合作。合 作關係的開展、維繫或是受損乃至終結，相當程度取決於參與組織之間 的信任（Jamali et al., 2011; Seitanidi and Crane, 2009）。
因此，中介組織的創新建立在維繫參與者的信任關係上，也就是保 證不危及參與者利益和權利的前提上。中介組織在多方共同協商的限制 條件下進行創新活動。除非其在創新情境中所能掌握的資源和自身的核 心能耐能夠成為強化創新情境中的信任關係，並且取得引導創新發展的 主導權，否則中介組織即使因其在產業結構中的位置，可以讓其擁有發 展突破式創新的能耐，也經常在多方資源和利益的折衝樽俎下，採取相 對保守的創新方案，進行漸進式創新。
此外，社會關係和社會資本的積累對於中介組織的創新演化歷程也 有相當程度的影響。能夠在產業結構中站穩中介的位置，並且能夠藉由 各種創新活動來維持和強化中介的關鍵地位，除了藉由多方合作所累積
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
的跨領域知識和轉譯能力，及建立在資源網絡和法規制度上的信任關係 外，在面對高度不確定的環境將使得社會性因素較理性效率因素更顯著 地影響組織策略行為（Burns, et al., 1993; Tolbert & Zucker, 1983）。由於 創新活動難以預先評估行動的結果，具有相當程度的不確定性，中介組 織如何將社會關係和社會網絡的積累，轉換為多方參與創新活動的優勢 能力，也是探討中介組織創新演化歷程的關鍵議題。
如果以傳統木工家具為例，中介的角色如同榫卯結構，如果家具做 得好夠穩，榫卯接合的精準度一定很高，從外觀看絕對看不到榫頭。如 果一張椅子的榫頭外露，讓人發現榫卯的存在，代表這張椅子是瑕疵 品，或者是受損必須進行維修。另一方面，中介也像是人體中的神經 元。單一神經元並沒有任何用處，他需要透過突觸和其他神經元產生連 結才能產生作用，神經元的連接關係愈複雜，代表其所處的神經結構可 以處理更複雜的任務，也可以更快速地反應環境改變，尋找解決方案。
本研究乃從管理學門的視角切入，現代管理學的本質已經由以階 層、代理、分工為核心的概念轉向集群、協作、整合為核心。司徒達賢
（2005）即指出管理工作的核心本質是「整合」，其定義為「經由決策或 各種機制，整合組織內外各方面的資源、目標、資訊、知能、流程、決 策，以完成組織所賦予的任務，或創造組織的使命與生存空間。」而所 謂的整合是指，「發掘、結合、且有創意地運用來自各方的資源、資訊、
知能，並使各方的決策、流程與我方的目標配合。而由於各方所追求的 目標不同，甚至互相矛盾，需要妥協與融合，因此也必須加以整合。」
主要關注的管理議題是，創新中介者如何透過其決策與行動來引導其創 價流程進行資源轉換，從而創造組織的使命與生存的空間。
這個探討方向從經濟社會學的視角出發，並受到「科技與社會研 究」（Science, Technology and Society Studies，STS）的啟發，從異質網 絡中介、動態變遷與情境實作的過程，探討中介組織與其所召喚的參與 者，藉由集體行動與產業發展過程裡展現行動能力，整合資源而營造價 值共創的機會。由此，本研究的研究目的即在於探討中介組織如何根據 本身所擁有的資源條件，在榫卯（鞏固核心能力）和神經元（極大化網 絡連結）的概念之間取得平衡，亦即在什麼樣的資源條件、核心能耐和 產業環境之中，中介組織如何展現其資源整合與轉換的能力，演化出姿 態各異的中介型態。
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
二、研究問題
根據研究目的，本研究所提問的核心議題為：中介組織在服務經濟 導向的新興產業情境中，如何進行組織的創新和演化？首先，本研究認 為影響中介組織創新演化的關鍵要素包括兩個面向：（1）核心能耐：指 稱創新中介者在其專業領域的優勢能力，或者作為中介組織所累積的行 業知識和資源整合能力。（2）社會資本與社會網絡：經由過去的領域經 歷所累積的社會網絡和產業網絡，以及繼承先輩而來的社會關係。
當創新中介者為了實踐組織目標和維繫生存而進行創新演化活動 時，其組織演化的構面有兩個方向：（1）藉由向外持續擴大領域內以及 跨領域網絡連結，快速學習跨領域知識和溝通語言的能力，累積高異質 性的跨域知識與技能，以提高創新能耐；（2）透過每一次的合作機會，
將合作過程中所累積的經驗向內轉化為內隱在組織內部的知識，再透過 知識外顯化建構組織內的核心知識創新系統（Nonaka, 1995），再藉由 知識系統所累積的核心能耐作為行動者在創造創新情境的優勢資源，進 行多方參與的創新活動。
亦即，行動者遇到的問題是在面對相對穩定的社會建構／產業結 構、國際市場環境和社會資源條件（如人力、生產資材、技術、環境）
改變的情況下，與原本的產業網絡「共處」的方式。又或者在「揉轉」
的過程中（廖嘉展，2015），選擇將創新能力用在向外連結或向內探索，
以持續累積自身資源和能力來創建創新情境，並且吸引適當的參與者，
以持續累積自身資源和能力來創建創新情境，並且吸引適當的參與者，