研究範圍與方法

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檢驗新法內容中是否仍有可資美善的空間。

第四節 研究範圍與方法

一、研究範圍

著作權集體管理團體，按著作權集體管理條例第 3 條第 2 項規定：指由著作 財產權人組成，依本條例許可設立，辦理集管業務，並以團體之名義，行使權利、

履行義務之社團法人。

研究客體為我國著作權集體管理制度，尤以 2010 年新修「著作權集體管理 團體條例」為主要研究對象；以資料豐富性為考量，聚焦於實務最常見的音樂、

錄音、視聽著作類別的集管團體。除此之外，兼及其他著作權法相關修正之處，

亦關懷修法歷程中的沿革經過，循此脈絡耙梳晚近修法精神的趨勢。外國集管團 體制度的比較分析，以筆者語言能力能處理的中國、日本、美國、以及德國相關 著作權集管團體的文獻為主，與國內目前的集管團體制度作比較分析。由於著作 權集管團體可討論的具體面向與實務爭點甚多，因此以上分析研究均緊抓前述三 點問題：1.費率制訂機制 2.訴外紛爭解決機制 3.終端利用人地位。透過此三點問 題意識具以闡述發揮，期望能從理論進入實體的土壤中擁有開展論述的著力點。

有關研究理論的部分，以解析反思法理論為主，本文以德國學者 Gunther Teubner 於 1983 年發表的「現代法律中的實質與反思因素」（substantive and reflexive elements in modern law）文本為主軸，並輔以該理論所包含相關理論之其他文獻加 以分析之，以及其他學者提及反思法理論中可資參考的評釋，以深入瞭解該理論 之緣起與發展歷程。囿於筆者不諳德語之因素，因此閱讀德文書籍恐有窒礙之處；

所幸 Gunther Teubner 教授本身英語造詣十分良好，亦寫下為數不少之英語著作，

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且不因此影響其表達詮釋理論的能力；筆者將透過閱讀相關英語文獻，由此累積 構築反思法理論之全貌。

二、研究方法

國內自著作權仲介團體的時代以來，即陸續有相關研究出爐，乃至於修法後 的著作權集體管理團體，亦有數篇研究論文產出。大致有兩種研究路徑，其一為 比較法研究：他山之石，可以攻錯，由國外集管團體制度中取經，探詢我國可資 遵循之典範與借鑑。如研究中國集管團體制度並與我國相互比較的《中國大陸著 作權集體管理制度之研究－以提升 MTV 著作權保護為中心－》（陳鼎閎，2010）。 研究日本 JASRAC 的運作情況論述日本著作權集管團體制度，並作為我國參考

《數位時代的著作權集體管理─著作流通與利用的觀點》（李侑達，2010）。參考 美國與德國的著作權集體管理制度，以歐美的觀點就使用報酬訂定這塊領域與我 國相互對照比較，發掘值得參考的資料《著作權集體管理團體使用報酬率訂定之 研究》（章忠信，2011）。其二為結合其他相關法律所作的整合研究。如：納入競 爭法體系的觀點思考著作權集管制度關連處之衝突調和《著作權集體管理與競爭 法之衝突與調和》（黃瓊秋，2009）、以及關注行政體系面向的著作權主管機關，

對於集管團體各種監督管理與輔導獎勵等各種施為，探詢其擺盪於制度開放或緊 縮規制間的角色定位《著作權主管機關對著作權集體管理團體監督輔導之研究》

（謝佩芫，2008）。

本文主要採取文獻分析法為主，除了現狀分析與評判外，尤以引進反思法理 論最為重要，從該理論角度切入進行各種集管制度所產生的現象之解釋，並依此 評估未來發展可行方向，另以比較研究法為輔，參考各國立法例的獨到之處，補 充國內視野的不足，與此同時不忘考察實務運作上的相關資料，以法律實然面的 運作情境為基底進行更全面的檢驗；具體的研究方法內容將於以下析述之：

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（一）、文獻分析法

文獻分析係藉由蒐集與閱讀相關書籍、期刊等文獻資料，加以整理消化並歸 納分析。本文透過蒐集整理以下文件：1. 就關鍵字尋找相關學位論文與學術期 刊，尤其有提到反思法理論的部分更有參考必要性 2. 報章雜誌與非政府機構之 新聞資訊 3. 相關研討會、座談會所記錄之產官學、公民團體等各界意見之內容。

由上述文獻了解國內從以前到現在之主管機關（經濟部智慧財產局為主）對 於集管團體管制的機制與缺點，以及理解集管團體與利用人和權利人間的互動觀 察此運作模式是否有商議空間。有別於以往純粹的法釋義學研究，筆者將以 Reflexive Law 反思法理論的路徑，思索著作權集體管理團體可加以改善之處。

（二）、比較研究法

比較研究法是指從蒐集到的相關文獻資料中，將兩個以上的理論、制度做對 照分析，探討其中異同、優劣，歸納出趨勢及原則，作為解決本文研究問題之參 考。由文獻分析法建構出法制面與實務面之分析架構後，首先就現行制度進行理 論面及實務面之比較，進一步查察集管團體制度所立基之理論與現行實務運作間 所產生的斷層何在。接著比較世界各國集管團體制度運作，強調該國制度演進的 背景脈絡作通盤觀察。透過對既有文獻進行系統性的歸納與分析，經由國內外專 書、論文、報章、法令規章等文獻分析，結合理論與實務分析，目的在透過分析、

討論國外著作權集體管理團體之發展脈絡，進而找出現國內行體制中所需加以精 進之處，尋求具體解決辦法。

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（三）、實務資料分析

透過政府公開資訊或民間所作調查提供之數據，如新聞稿、傳播內容監理報 告、核處資料、會議記錄、評估報告、內部研究報告與委託研究報告等，從中分 析集管團體施行狀況，並據以瞭解實務運作情形，並回頭檢驗其結果與理論是否 有扞格之處，充分體現：實踐是檢驗真理的唯一標準。

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第五節、本文章節安排

第一章為緒論，主要敘述研究動機與研究目的，並具體提出研究問題，界定 研究範圍與說明研究方法之設計，最後闡述本文整體架構與章節規劃的式樣。

第二章開頭先簡短介紹著作權集管團體從誕生到勃發，最後演變至今 150 年 以來的發展梗概。瞭解其成因後，接著耙梳我國著作權集體管理制度之歷史沿革 與現況，由學界探討法規範的角度切入，輔以實務個案來探討實體面的衝突，逐 漸勾勒出圍繞集管團體周圍之各利害關係人的形貌。最後於本章末，將對現階段 法令面與執行面提出疑問，並於其中突出筆者欲探詢的三個問題點：1.費率制訂 機制 2.訴外紛爭解決機制 3.終端利用人地位，以高度聚焦討論的理路。

第三章介紹 Gunther Teubner 提出的反思法理論（Reflexive Law）之概念，將 反思法理論的起源與內容作完整性的介紹，從中瞭解社會與法律體系的發展，以 及現代中社會與法律的關連，觀察法律系統的運作方式及特色。

第四章主要為國內外比較法分析，針對國外著作權集體管理制度之立法例與 實踐概況作一個背景介紹與歸納分析，從中擷取出運作成效良好的典範或功效不 彰的借鑑，試與我國制度相比較，並以一個反思法理論的觀點綜合審視之，相信 對我國集管團體運作活動的各種現象能有不同的理解。

第五章為結論與建議，綜合各章所論述之問題意識與國內外集管團體發展理 路比較分析，透過反思法理論的省思脈絡作解釋，最後於文末提出筆者觀點，由 促進公眾近用與鼓勵創作的理念出發，對於我國未來建構較有實效的集體管理團 體制度，提出一些新的思考方向。

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