著作權集體管理團體之起源

第二章、我國著作權集體管理機制析論

第一節著作權集體管理團體之起源

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第二章、我國著作權集體管理機制析論

第一節著作權集體管理團體之起源

著作權集管團體的誕生，起源於一則真實故事：³⁴

1847 年，法國花都巴黎，作曲家 Paul Henrion、Victor Parizot 及作詞家 Ernest Bourget 共聚工作室，討論新作發表事宜之餘，已屆晚餐時間，決定到巴黎愛麗舍大街一家叫”Ambassadears”的音樂咖啡餐廳用餐，三人剛坐定點餐，

即聽到餐廳的樂隊正演奏一首悠揚婉轉的曲子，在陶醉之餘亦發覺是他們三人所寫的樂曲，欣喜之下遂食慾大增，增點了若干餐點。直到付帳時，三人當時經濟拮据，一時付不出全額，臨機一動，想到用著作權的概念作為不付帳的正當理由，

於是拒絕付帳。老闆說：「吃飯付錢本是天經地義，就算本店利用你們所作詞曲演奏，也是讓你們的作品更流行、傳播更廣，不懷感恩的心也罷，今天還要我使用者付費以抵銷你們的餐費，哪有如此主張。」

三人對曰：「現在樂隊演奏的這支曲子是我們作的，這裡的客人誰不陶醉在此雅音韶韻之中。固然，你們的精緻餐點、美酒吸引食客上門，但音樂卻能招徠新面孔上門，更能使老主顧為重溫此氛圍再度光顧。我們幫貴店創造無數商機，

智慧結晶的代價難道換不了小小一頓晚餐嗎？」雙方各執一詞，只好循法律途徑打官司解決彼此紛爭。

這場官司從巴黎地方法院商事法庭打到巴黎最高法院，最終於 1850 年判決 Paul Henrion、Victor Parizot 及 Ernest Bourget 等人勝訴，獲得的歌曲權利金還遠高

34 程明仁，天下沒有白聽的音樂──追記音樂著作權集體管理（仲介）團體的濫觴，植根雜誌 14 卷 6 期，1998 年 6 月，頁 236-238。

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於餐費。嗣後，法國成立了「中央音樂作詞作曲權利金徵收代理處」（Agence Centrale pour la Perceptiondes Droits d’Auteurs et Compositeurs de Musique），此即「法國音樂作詞、作曲及編曲家協會」（S.A.C.E.M）的前身，跨出世界音樂著作權集體管理團體發展的第一步³⁵。

發展至今，著作權集體管理團體以管理音樂著作為主要項目，在美國有 ASCAP(American Society of Composers, Authors and Publishers)、BMI(Broadcast Music Incorporated)、SESAC(Society of European Stage Authors & Composers)共計三個團體，

德國則有 GEMA (Gesellschaftfuer musikalische Auffuehrungs- undmechanische

Vervielfaeltigungs- rechte)，英國的 PRS (The Performing Right Society)，以及日本的 JASRAC (Japanese Society for Rights of Authors, Composers and Publishers)等³⁶。

當著作物逐漸在國際間大量流動與利用，各國的著作權集體管理團體意識到彼此間有密切合作（諸如代為管理及收取使用費用）以及交換資料（如管理著作之目錄）之需要，故於 1926 年成立「作詞家及作曲家協會國際總會」（法文為 Conférdération Internationale des Sociétés d’Auteurs et Compositeurs, CISAC；英文為 International Confederation of Societies of Authors and Composers），或稱為國際藝創家聯會，這是最早的國際性著作權集體管理團體聯盟³⁷。

著作權共同管理最早是因應新著作權──公開演出權的產生而隨之誕生，逐步演變成提供著作權人有效管理其權利的機制。著作權原係由個別權利人自行行使與管理相關事務，然而伴隨著作權內容與利用著作技術持續交互影響，著作權範圍範圍隨之擴張，著作人擁有越來越多權利，隨著利用著作的形式態樣日益增

35 程明仁，同前註，頁 239。

36 石伃均，著作權集體管理法制理論研究與實證分析，國立成功大學科技法律研究所碩士論文，

2009 年，頁 29。

37 石伃均，同前註，頁 30。

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加，著作權的內容也日益擴張，兩者間相互連動³⁸。著作人將無法再依據個別締結之契約控制、監督他人利用其著作，除了戲劇、歌劇著作等所謂的「大權利」

（grand rights）³⁹，因利用場合有限，仍由著作人自行管理外，最早在 1851 年法國即成立 S.A.C.E.M 以作為音樂著作人與一般大眾之間，作為利用音樂著作與管理權利的橋樑。其後，著作權（包括鄰接權）共同管理（亦稱集體管理 collective exercise or management of copy-rights and related rights）團體擴張到全世界並延伸至各著作領域⁴⁰。由於科技日新月異，利用著作的形式漸增多元，不僅侷限於音樂產業領域，在不斷演進與其他利害關係人或相關法制的動態交流中，新的共同管理方式應運而生，隨之而來的法律爭議迭出不窮，遂有賴新制度的建構。

著作權法上賦予著作權人有「公開播送」、「公開演出」等專有權利，這些利用行為原則上應取得著作財產權人的授權方得利用。然而利用著作者分散各地，

或利用的著作數量龐大時，著作權人各別行使權利會有困難，相對地，利用人要一一尋找著作權人也不可行，於是便有著作權集體管理團體的產生。集管團體訂定使用報酬費率，統一向利用人授權、收費，再將收到的報酬分配給委託管理的著作權人，透過該制度，降低雙方交易成本⁴¹。

綜言之，著作權集體管理制度發展至今，其核心概念有四點：（1）為多數著作權人管理其著作權；（2）訂定統一的使用報酬率及使用報酬分配方法；（3）授與利用人使用授權，並依報酬費率收取費用；（4）依使用報酬分配方法，分配使用報酬予各委託管理的著作權人；其間運作關係如下表 1 所示：

38 劉孔中，從著作權共同管理之發展趨勢檢討我國著作權共同管理團體之法制，全國律師，第 9 卷第 12 期，2005 年 12 月，頁 4。

39 Mehaly Ficsor, Collective Management of Copyrights and Related Rights,WIPO,2002,paragraph, p.73.

40 劉孔中，從著作權共同管理之發展趨勢檢討我國著作權共同管理團體之法制，頁 4。

41 吳怡芳，我國共同使用報酬率制度之介紹，頁 5。

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表 1：著作權集體管理團體運作模式示意圖

委託管理授權使用

分配使用報酬支付使用報酬

資料來源：本文整理繪製。