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第一章 緒論

第三節 研究範圍與研究限制

壹、 研究範圍 一、 研究時限

本論文研究時間係自 1987 年「環保聯盟」成立起至 2007 年止,將特 別著重在2000 年的政黨輪替對社運團體所產生的衝擊,以及社運團體 面對民進黨執政時的角色變化,以「政黨輪替」為分水嶺,藉此歸納 分析社會運動團體在民進黨執政前後角色演變之軌跡。

二、 研究對象

本研究所採用的是個案研究法,研究主體是選擇「環保聯盟」這個社 會運動組織、環保團體為對象。根據McCarthy and Zald 的定義,社會運動 組織(SMO)是一種複雜的組織,其目標符合了社會運動的需求,並且致 力於這些目標的實現(苗延威譯,2002:161)。

之所以選擇「環保聯盟」為研究對象的原因有:(1)它是在台灣剛解 除戒嚴的 1987 年 11 月 1 日成立,迄今已有二十年的時間,見證了台灣解 嚴、國會全面改選、政治自由化、民主化、政黨輪替等政治變遷的階段,

從時間縱軸的角度而言,是個適合觀察與民進黨

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互動關係及其改變的對 象。(2)「環保聯盟」是台灣第一個全國性的環保團體,在當時地方反公害 自力救濟蔚為風潮的脈絡下,「環保聯盟」的成立被視為是從地方草根受害 者抗爭運動,邁向全國知識界專業運動的一步,更在2005 年獲得第三屆總 統文化獎的鳳蝶獎

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(蕭新煌,2005:229-230),在台灣的環保運動史上具 有相當的代表性。(3)「環保聯盟」和民進黨的關係密切,其成立和民進黨 的「新潮流」有關,在環保政策的訴求或運動策略的結盟等方面,「環保聯

10民主進步黨創立於1986 年 9 月 28 日,早環保聯盟一年成立 。

11第三屆總統文化獎鳳蝶獎經過評審第一輪投票,以全部評審都同意的高度共識決,將獎項頒發 給台灣環境保護聯盟。 此獎第一屆從缺,第二屆為凸顯台灣環保工作者「無力者出力,逆流而 上的勇猛精神」決定將獎項頒發給陳玉峰先生,彰顯了孤獨前行者的典範。故環保聯盟是台灣第 一個獲得鳳蝶獎的環保團體。

盟」和民進黨總是互相支援,且大部份成員之統獨立場亦和民進黨較接近。

而民進黨執政後對具有批判性格的社運團體將會造成什麼樣的衝擊,要回 答這個問題,和民進黨始終保持良好互動的「環保聯盟」,自是個很好的研 究對象。關於兩者的關係將分別在各章節中加以說明。(4)筆者曾擔任「環 保聯盟」辦公室主任一職,對「環保聯盟」較熟悉,要取得資料或訪問工 作幹部,都較方便、容易。

三、 研究問題

本文旨在研究2000 年台灣首度的政黨輪替,對社會運動團體(環保聯 盟)所造成的影響與衝擊。面對民進黨執政的政治生態,社運團體的運動 路線、政治結盟關係、抗爭策略、抗爭對象是否有所轉變?轉變的特徵為 何?又其與民進黨的關係有無變化?及其關係對社運團體的角色、定位之 影響。這可從二個層面進行分析:

(一) 團體的定位:民進黨執政後,面對昔日的戰友,「環保聯盟」如何在 社運團體的「自主性、批判性」與「運動策略盟友」之間調適與轉型?

面對民進黨贏得政權,但環保支票卻跳票的情況下,站在社運的監督立 場,「環保聯盟」如何回應?有無和新的在野黨重新建立政治結盟關係?

政治結盟有無統獨的政治考量?身為長期的運動盟友,對新政府有無收 斂批判能量?社會運動是否有弱化的現象?有沒有所謂的「民進黨情結」

或「陳水扁情結」?對「環保聯盟」的社運團體角色又有無影響?

(二) 運動的路線:「環保聯盟」長期來扮演監督政府、影響及遊說環保政策 的角色。在民進黨取得政權後,由於和民進黨的友好關係及理念的接近,部 分成員被延攬進入政府體制內任職,開啟了進入決策體制的大門。社運人士 對環保運動者進入體制內有何看法?環保人士入閣,會不會造成環保聯盟內 部的衝突?環保人士上台,有無落實理念?社運人士進入體制內是否有違社 運團體的自主性?社運團體是否應扮演永遠的反對者與監督角色?

至於影響社運團體轉型之政治變項,及民進黨為何背離當初的環保承 諾,則不在本文的研究範圍。

貳、 研究限制

一、 本研究係以「環保聯盟」為研究個案及成員深度訪談的方式進行,因 各社會運動團體之組織、文化、特質、訴求及其政治結盟關係、與民 進黨之互動,各種價值利益可能不盡相同,甚至大相逕庭,故單一個 案之研究結果,無法概括推論至其他社運團體,亦即團體「普遍性」

及「代表性」之限制,恐有「見樹不見林」之憾。

二、 訪談對象所表達之意見,僅代表受訪者個人的看法,並無法代表「環 保聯盟」這個組織發言,也無法真正探求「環保聯盟」該團體的立場,

而團體成員的觀點可能多元而分歧,而個人所扮演的角色亦可能影響 其觀察,這部份或可稱為「非官方說法」之限制。

三、 「政黨輪替」和「民進黨執政」是兩個不同的概念與變項,也許社會 運動、社運團體的轉型,是單純因為台灣「政黨輪替」後步入民主化 的因素,通常進入民主常軌的社會,社會運動就不會再以激烈的方式 抗爭,而台灣首次的政黨輪替剛好就是、等於民進黨執政,故本研究 所稱之「政黨輪替」並沒有和「民進黨執政」作一清楚的區隔。

四、 本研究僅針對「政黨輪替」這個「政治變項」中的單一變數對社運團 體的影響進行討論,無法對文化、經濟、社會等不同的變項加以比較,

也沒辦法控制變項,故無從得知究竟那個變項造成的衝擊較大,或各 項變數對個別團體的影響程度。

五、 選擇「環保聯盟」為研究對象,是基於筆者的主觀認定,礙於個人的 價值判斷與選擇標準,可能會有「主觀認知上」的限制。