研究背景

本研究探討大學生參與國際志願服務之助人行為及動機調節歷程，本章分 為四節，第一節說明研究背景；第二節說明研究動機；第三節為研究目的與問 題；第四節為名詞解釋；茲分別說明如下。

第一節 研究背景

大專院校重視國際化交流頻繁的時代，國際志願服務活動備受矚目，本節 討論從擴展大學生國際視野為重要趨勢，以及政府鼓勵青年參與國際志願服務，

和大學生參與國際志願服務背景，以說明本研究背景。

壹、 擴展大學生國際視野成為高等教育之重要趨勢

臺灣高等教育人才培育正面臨諸多壓力挑戰，如在全球化浪潮下，培養的 人才須具有國際觀與能力以與世界各大學競爭，故在政府、學校及非營利組織 無不極力推動國際志願服務，讓學生有更多的機會去擴展自己的國際視野。

美國《新聞周刊》2005 年底報導，訴求跨出自我的角度，「我」的世代已 退位，今後將是「我們」的世代（Me to We），吹響朝向世界公民而努力的號 角。而臺灣在2010 年「高等教育與學生事務」國際學術研討會所發表「學生成 功學習」宣言中提到，促進學生成功學習要件包括，培養青年學生瞭解與欣賞 多元的文化及人與人的差異、具備全球視野、社會責任、公民責任等。

前哈佛校長德瑞克．伯克認為大學要幫助正值人生階段的可塑期青年成長，

在面對21 世紀的來臨，大學教育不只培育學生獲得知識外，更應培育學生習得 寫作表達及溝通、思辨、道德推理、迎接多元化生活、履行公民責任、迎接全 球化社會、廣泛的興趣以及就業等八項能力，其中全球化的部份是新發展出來 的教育目標，而跨文化能力（intercultural competence）的培養是幫助學生了解 並適應以後將面對的全球化下不同社會環境。學校必須透過適當的課程及課外 活動學習，讓學生習得不同的文化，培養學生寬容、尊重他人的態度，並養成

學生專注傾聽、同理他人價值觀、了解自己、欣賞他人的能力（張善楠譯，2008）。

因此，大學教育應加強培養學生多元文化能力，以充分準備其應具備國際觀。

隨著21 世紀的到來，志願服務（Volunteer Service）已成為新世紀另一股 重要的思流。而聯合國於1985 年訂定每年的 12 月 5 日為國際志願服務日，在 1997 年 11 月 20 日第 52 屆會議中通過 2001 年為「國際志工年」（International Year of Volunteers, IYV），國際志工協會（International Association for Volunteer Effort, IAVE）在 2001 年荷蘭阿姆斯特丹舉行的第 16 屆世界志工大會上，全球 志工宣言指出，「志工是公民社會的基石」。在這個持續變遷的全球化時代，

世界越來越小，各國互相依存越來越大，也愈來愈複雜。

2012 年 2 月遠見雜誌提到「鼓勵孩子服務，在服務中成長」，學生至國外 服務後整個人都變得不一樣。因為體驗過當地資源的匱乏，理解自己在臺灣有 多幸福，學生學習態度更積極主動、樂於分享助人的道理。具備關懷社會的能 力，是世界公民的特質；且因應社會型態改變，加上小家庭和少子現象，現代 大學生自幼備受父母呵護，導致年輕一代習慣以自我為中心，對於這批從小衣 食無缺、被保護在象牙塔裡的年輕人，更需要透過服務培養同理心與社會關懷。

總之，理想的世界公民，要能夠對他人利害與需要感同身受的素養，因此 當大學生能在面對多變化的情境當下運用同理心，也正發展理想世界公民的正 向價值觀(Falk, 2000)。要成為一個世界公民，具備全球化的觀點已是趨勢，且 透過參與國際志願服務可以培養學生關懷、尊重他人等態度，學生在參與服務 過程中所產生的各種變化，從與人的互動產生對事物不同的觀點，更能提升個 人的公民素養。

貳、 推動青年參與國際志願服務為政府之重要政策

自2001 年臺灣公布「志願服務法」，內政部 2001 年頒布「祥和計畫」為 激勵社會大眾秉持施比受更有福，給予比取得更快樂的理念，擁抱志工情，展 現天使心，胸懷燃燒自己、照亮別人之德操，並發揮助人最樂、服務最榮的精 神；積極散播志願服務種子，踴躍投入志願服務行列，共同為拓展社會福利工 作及增進社會祥和而奉獻心力。

教育部青年發展署為持續鼓勵青年積極參與國際志願服務、關心國際社會、

及關懷本土發展，特規劃推動「台灣小飛俠計畫」，透過「區域和平志工團」

的成立，積極整合政府與民間資源，建構政策推動機制，並由教育、文化、健 康、社區、環境、科技等六大服務面向，推展國內及國際志願服務的多元服務 方案。

這些青年志工參與措施，可強化有意願參與志願服務工作之青年，亦創造 青年主動投入志願服務有利的環境，藉由青年參與增進臺灣與世界其他國家人 民間之相互瞭解及交流，以激發青年志工對國際化社會之使命感、責任感，履 行世界公民與地球村成員義務。

為鼓勵國內大專校院學生參與國際志願服務，磨練學生所學專業知識與技 術能力，並藉以增進臺灣與其他國家人民間相互瞭解及交流，培養學生對國際 社會人文關懷之使命感、責任感，拓展國際視野履行世界公民之義務，政府分 別於2006 年特訂定「教育部補助大專校院學生參與國際志願服務要點」及 2007 年設置「台灣青年國際志願服務隊補助要點」，以補助學生參與國際服務，為 讓各校順利推動國際志願服務業務及提供大學生從事國際志願服務應注意事項，

並於2013 年分別印製「學校推動國際志工須知手冊」及「青年從事國際志工注 意事項手冊」；此外，在政策推動下，許多大學生亦參與非營利組織所規劃的 國際志願服務，更有不少大學生經過參與非營利組織所籌劃的國際志願服務後，

隔年自行在校內組隊到國外服務的團隊也成長了不少。

教育部近年來鼓勵大專校院以推動志願服務為開端，主要積極推動並落實

「做中學、學中做」的理念，從服務的過程中幫助學生認識社會的需求與認識 多元族群，使學生除能運用所學服務社會，還能在反思中建構新思維，學會正 確判斷與評價。各大專校院在推動國際志願服務時，更不少團隊以服務學習為 精神來推動；大學生在參與國際志願服務後，研究也顯示了學生的成長及增廣 見聞；如陳巧蓁（2009）認為國際志工們於服務結束後，不僅止於對那些他們 所見所聞的問題感興趣，而是真的能關心服務地區所發生的問題，在回臺灣之 後持續對於受服務者進行關懷，為下一次服務做更多的學習與計畫。賈大齡

（2010）研究中發現國際志工服務學習之經驗，讓研究參與者更加堅定其未來 助人的信念，無形中提昇其公民責任與參與的效能。

參、 大學生參與國際志願服務成為一股新力量

現在台灣的大專院校在全球化與國際化的趨勢下，學術也趨於開放和多元 性。學校除提供一般的學習課程外，必須提供更多元、有意義的生活經驗，以 培養學生多方面的能力和興趣，開啟其生活視野、促進其生涯發展，而學校的 學生社團及各項課外活動推動，正是提供大學生豐富生活經驗和多元智慧學習 的最佳方式（李燕美，2004）。

在現代社會，大學生透過參與國際志願服務是成為全球公民社會一份子的 最佳途徑，拓展國際視野為非常重要的學習方式，利用志願服務經驗累積正面 的能量是重要的關鍵，且大學生在參與國際志願服務過程中所扮演的角色，提 供服務時的態度、內容及品質都會有直接的影響，而熱衷服務的大學生所組成 的團隊對非營利組織的長期經營與成就有著深遠的影響。

台灣小飛俠計畫推動下，搭建青年志工供需媒合平台，引領青年團隊進駐 服務，引導青年由一次志工往終身志工之志業發展。

臺灣各大專校院推動國際志願服務，並將其納入服務學習中，從服務過程 中，學習是一個將整個社會資源轉變為學習場域的教學方法，其在增進學生學 習、培養公民能力、未來就業準備及認知、心理社會發展方面，皆具有一定的 促進效果（黃玉，2000）

大專校院的國際志願服務計畫，過去大多是由學生社團自行籌組，或藉由 學校透過宗教組織協助辦理（張有恒、陳明國，2012）。自 2004 年，教育部 頒布「大學生參與國際志願服務補助要點」後，全國各大專校院便陸續展開國 際志願服務計畫，各校規劃的期程為二週至一至二個月，讓大學生透過參與國 際服務的模式，從過程中獲取經驗學習，拓展大學生國際視野，並提升其自我 學習的機會。

黃玉在2001 年「服務學習座談會」中指出，服務學習最重要的特質就是「持 續參與」，只有以長期且持續性的參與服務經驗，服務學習的功效才得以發揮。

又陳韻婷（2009）研究兩年來實際參與緬甸海外服務者，於服務過後省思與統 整發現，服務過程中基本心理需求滿足與服務動機會因外在情境與個人的內在 認知，而有所改變，亦建議可放寬研究「持續服務的意圖」，為參與者帶來良 好的學習效果，或是促進終身投入社會服務活動。

綜合上述，大學生參與志願服務是改變社會不可或缺的一環，大學生因此 可以擁有自信、創意，可以其專長及熱情，投入志願服務邁向國際，成為一股 世界新力量，培養理想世界公民，進而在參與服務過程中產生各種變化，從中 建立新觀點。