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商與溝通；而大國協商機制的建立。28將「權力平衡」理論用來解釋六方會談各參 與國彼此的關係，可統稱為陸權與海權間的角力，也建立了兩方之間的對話平台。
喬蘇亞‧葛斯汀(Joshua S. Goldstein)在所著「國際關係」(International Relations) 一書，對權力平衡的定義的見解為：國際體系是種無政府狀態。若想遏止其他國 家行使權力，最可靠的方法是凝聚能夠與之抗衡的力量。因此「權力平衡」(balance of power)指的是一個或多個國家動用他們的力量對抗另一個國家或國家集團。29 綜上，權力平衡常被用來描述一種均衡的情勢，或是各方勢力的「相對」均 衡現象。以朝鮮半島上中、美兩國與南、北韓的四方互動情形觀察，韓戰後，北 韓的整體國力均高於南韓並與中國簽訂軍事互助盟約；而美國也為確保南韓不被 併吞而與之結盟並給予大量軍事與經濟上的援助，進而達到雙方勢力平衡。冷戰 初期，北韓仍企圖以武力統一朝鮮半島，並提倡「先軍政治」鞏固領導中心。進 入 1980 年代後，更積極發展彈道飛彈與核子武器，導致朝鮮半島的緊張局勢，也 給予美國在韓駐軍的理由與介入朝鮮事務的基點。而朝鮮半島的軍事對峙則演變 成中國加北韓與美國加南韓之間的「軍備競賽」。根據摩根索的說法：「所謂軍備 競賽，源自於對他國的軍力猜忌，以及在對自己能力存疑的狀況下，為提高軍備 能力所採取的行動。美國加強南韓的防衛力量，都是在加大對北韓的軍事壓力，
使北韓做出更強的軍事防衛，造成東北亞的局勢更加緊張，破壞朝鮮半島的戰略 安定」，30為因應北韓可能的軍事行為，只要雙方在朝鮮半島增強軍備與軍事活動，
敵對國家就必須調整原本的軍事戰略以因應或以同樣規模的軍事演習分庭抗禮，
故軍備競賽必然在東北亞週邊國家之間發生，也是不可避免的事實。
第三節 研究途徑與研究方法
28 蔡明彥，「東亞安全秩序建構：霸權穩定論、權力平衡與多邊機制的思辯」，全球政治評論，14 期(2006 年)，頁 10。
29 歐信宏、胡祖慶合譯，Joshua S. Goldstein 原著，國際關係，(台北：雙葉書廊，2003 年 7 月)，頁 74-75。
30 李庚嬉，「美韓聯合軍演對朝鮮半島情勢的影響」，海峽評論，第 237 期，(2010 年 9 月)，頁 24。
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一、研究途徑
在學術界，多數學者對權力平衡有下列六項見解。(一)權力平衡表示一種力 量的均衡，是指通過變換聯盟以及其他手段在國際範圍內實現力量的均衡，也有 學者將權力平衡概括為表示國家之間權勢的一種大體上的均衡。(二)權力平衡是 國際鬥爭中一種特殊的穩定狀態：權力平衡不僅是力量的均衡，而是國際上某種 程度的穩定狀態。摩根索也指出權力平衡是一種特殊的狀態，由於權勢大致平均 地在一些國家之間分配所造成的。(三)權力平衡是處理國際關係的特殊手段，是 利用與使用國家權力的一種特殊手段：霍夫曼則認為「權力平衡是一種關於權勢 的藝術，……權力平衡強調以非暴力保持緊張的國際關係，所以它是顯示武力的 藝術，而非運用武力的藝術」。(四)權力平衡是處理國際關係的一種特殊政策，是 維持國家之間權力平衡的對外政策，旨在防止一國控制並危害別國的安全，但是 權力平衡是一種保守的對外政策，以維持現狀，不改變國際均衡體系為目標。(五) 權力平衡指一種制度，也可被視為是國際政治制度，亦即安排國際關係的一種方 式。(六)權力平衡指一種標誌，表示某人對國際關係中之權力問題採取現實或明 智的重視態度。31
「權力平衡」，也稱作「均勢」與「勢力均衡」，為古典現實主義與結構現實 主義理論的核心概念，主張國家間應彼此警惕與制約及強調國際體系間各勢力的 對立態勢，以上述論點基於國際關係通常是「無政府狀態」，若以權力平衡作為國 家外交政策的主軸，是相互競爭的各方勢力處於一個相對穩定、彼此牽制的狀態，
不使任何一方過於強大而打破均勢，破壞穩定，成為霸權制宰國際體系。其策略 運用概可分為兩類：一為內部制衡：對內加強自己的實力，自立自強，使成為均 勢雙方中之一勢；二為外部制衡：對外廣結盟友，以抵制、挑撥、「虛應故事」、「卸 責」、「滲透」等手段，形成聯盟對抗破壞均勢的「霸權」。32而冷戰時期，美蘇兩 強在朝鮮半島爭奪勢力範圍，並分別與南、北韓維持不同程度的同盟關係，建立
31 彭懷恩，當代國際關係與現勢 Q＆A，(台北：風雲論壇有限公司，2008 年 11 月)，頁 121-122。
32 維基百科：http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%AC%8A%E5%8A%9B%E5%B9%B3%E8%A1%A1，
檢索日期：2012 年 1 月 12 日。
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了蘇聯、中國、北韓的北三角關係，與美國、日本、南韓的南方三角相互對立。33 在美、蘇兩國運用軍事互助、外交聯繫與經濟支援等手段與東北亞週邊國家構築 同盟關係，形成了南北對立的權力平衡，也是美蘇冷戰全球爭霸的縮影。蘇聯崩 解後，中國接替蘇聯在東北亞的領導位置，為制衡美國與南韓在軍事上「圍堵」， 仍與北韓維持傳統的同盟關係，在朝鮮半島形成中國加北韓對上美國加南韓的權 力平衡格局。雖然日、中、俄、美在朝鮮半島扮演主要外來角色，但真正關鍵三 組雙邊關係是南、北韓、美國與北韓、中國與北韓。日本與俄羅斯在朝鮮半島的 角色相對較弱，34影響力也遠不如中美兩國。尤其在朝核問題上，如「六方會談」
的前身「四方會談」主要參與國也是中國、美國與南、北韓。35另外，在對北韓實 施經濟制裁之前的糧食援助方面，主要的資助國仍以中、美與南韓為主(北韓核試 後，現在中國為主要資助者)。因此，未來在朝鮮半島的權力平衡互動關係，基本 上仍未能脫離此四邊框架。換言之，身為朝鮮半島上最重要也最強大的中、美雙 方都希望能夠主導朝鮮半島局勢，因為若能掌控朝鮮半島，便是東北亞的「局勢 掌控者」。
二、研究方法
本研究預劃使用的研究方法為「歷史研究法」(historical research)與「文獻分 析法」(document analysis)。
(一)歷史研究法(historical research)
郭生玉認為「歷史研究法」是學界相當普遍的研究方法之一，主要的做法是 從歷史的角度切入，研究過去所發生的事件或活動。36在英語中，「歷史」擁有著 多種不同的意義，首先，它指過去的事件，及實際發生之事件；其次，「歷史」是
33 朱松柏，「兩韓和解與東北亞新秩序」，問題與研究，第 40 卷，第 1 期(2001 年 2 月)，頁 1-3。
34 林正義，「東北亞安全潛在威脅與發展」，蕭新煌、劉復國主編，2006 亞太和平觀察，(台北：中 央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究專題中心，2006 年)，頁 113。
35 日本與俄羅斯試圖加入朝鮮半島「四方會談」(Four Party Talks，包括南、北韓與美國、中國)的 架構，希望增加朝鮮半島事務的發言權，避免在其他相關議題上淪為被動的局面。參見，黃奎 博，「美國與亞太關係：反恐優先、穩定第一」，李英明主編，2002-2003 亞太形勢發展與展望，
(台北：財團法人兩岸交流遠景基金會，2003 年)，頁 77。
36 郭生玉，心理與教育研究法，(台北：精華書局，1996 年)，頁 18。
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各歷史學家對同一事件，站在不同角度所做的紀錄與敘述，最後，「歷史」更是一 門學科，為一個研究的領域。學者邱為君認為，歷史已經發展出一套方法和概念，
通過這些方法和概念，歷史學家搜集過去事件證據並加以評價，進行有意義的討 論。37綜上，藉由歷史事件來歸納出經驗法則，對正在發生的事件比較及判斷，進 而預測欲研究問題的答案或未來發展趨勢，依照「求同」或「求異」原則發掘在 不同時空下，各個事件之間的因果關係。自 1972 年中美關係正常化後，迄今已歷 40 年，兩國關係隨著時空轉換，各時期的國家政策也跟隨著決策者的更替、執政 團隊的意識形態而有所不同，這段時間所發生的事件均是本研究可參考的素材。
(二)文獻分析法(document analysis)
國際形勢與歷史事件是國際關係的現象，國際關係理論是對這些現象後面的 規律作出解釋，而研究方法則是獲得這些理論解釋的手段。38文獻分析法是根據相 關的文獻進行分析，為最普遍的收集資料方式，39並針對各門各類的文獻「以系統 而客觀的界定、評鑑、並綜括證明的方法，已確定過去事件的正確性和結論，進 而了解過去、洞察現在、預測將來」。40本文擬對東北亞錯綜複雜的國際關係、各 學派對權力平衡理論之運用解釋、主要會議決策、專書出版品、各時期主政者回 憶錄、各類學術專(期)刊、官方或民間網站以及報章雜誌相關報導等資料，進行 分析、比較、綜合與彙整，並從理論與實務等面向分析，辨別資料的真偽，據以 推敲其淵源及對後世的影響，期能使研究成果更加符合現況。