第一章 緒論
第二節 研究重要性與目的
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Walsh-Childers, & Chance, 2003）。
綜上所述，大眾媒體為民眾感知社會各種資訊的重要消息來源，媒體報導內容 不僅可能形塑民眾對健康風險議題的樣貌，也可能影響閱聽眾的態度、選擇、行為。
另一方面，媒體也是政府推行政策、溝通風險、傳遞訊息的管道，簡言之，媒體對 民眾健康議題與問題認知有其重要性。
而當一新興傳染疾病在全球流行，人們無法杜絕病毒的侵襲，對於全民的健康 造成威脅，因此引發研究者關注，在 H1N1 新流感疾病爆發傳染的期間，台灣報紙 媒體如何呈現新流感相關的風險議題內容。
第二節 研究重要性與目的
始於墨西哥爆發的新流感，在國際交流頻繁的今日已是疾病無國界的狀況，因 此當一傳染疾病爆發時，如何有效防止疫情的擴散，善加處理此類典型的公共衛生 安全危機－傳染病，對政府（特別是相關衛生單位）而言是一重要的課題。
而大眾媒體為民眾獲得健康資訊的重要管道，是否有發揮偵測環境、提供必要 的資訊給大眾的角色？過去有研究探討疾病新聞報導的缺失，如徐美苓、黃淑貞
（1998）分析愛滋病新聞報導內容，研究指出報導品質的缺點，包括有仰賴單向消 息來源或不明消息來源的情形，並有運用模糊艱澀字詞、做斷章取義的歸因及以聳 動的標題或文字內容呈現訊息。
另一方面，也有論述指出媒體在公共健康危機時大肆報導負面消息，令人感到 恐慌，誘發憤怒不滿的情緒。比如 1998 年，腸病毒初次肆虐台灣，當時媒體聚焦 死亡個案，大肆報導被認為造成社會恐慌，引發許多批評和討論（張馨方，1998）。
尤其，在腸病毒疫情傳散充滿不確定性情形下，媒體報導未經證實的消息，提及官 員消極圍堵疫情卻無法積極治療和消滅病毒的情形，與報導疫情出現隱喻的形容詞 如「肆虐」、「發威」、「來勢洶洶」、「奪命」描繪腸病毒疫情狀況，種種要素
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都加深社會大眾的不滿與恐慌等負面情緒（王立行，1998；徐美苓，2001）。
而 2003 年 SARS 肆虐時，廣電基金會公佈在 2003 年 5 月 2 日，「民眾觀看 SARS 報導後對媒體監督看法的民調，針對年齡二十歲以上的一千零九十三人進行 電話抽樣訪問。調查發現近四成受訪者不滿意媒體報導，其中六成五不滿報導太煽 情、誘發恐慌、憤怒情緒，近三成認為報導太頻繁和太多負面消息」（吳素柔，2003 年 5 月 13 日）。另有研究指出，在 SARS 官方尚未確定疾病名稱前，疾病名稱多 強調疾病為不明、外來和可怕的，報導內容有許多部分是在描述一般民眾恐慌的情 緒（陳雅琪，2005）。此外，Swain（2007a）研究美國炭疽攻擊報導，指出當危機 或災難發生時，記者常會將情境描繪為恐懼或不確定。McComas（ 2006）回顧風 險報導相關研究，也發現媒體報導常以聳人聽聞的方式（sensationalize）呈現風險 或強調風險負面影響，顯示媒體常將報導聚焦於引人注目的事件。
探究民眾對風險的恐懼不安的原因，主要可能是因風險事件本身不確定特質所 導致。但有學者指出，在風險事件出現大量報導時，民眾更常感到憤怨恐慌（outrage）
（Sandman, 1993）。評論者亦認為「更多的報導為更多腦袋提供更多的範例和更 多的情緒。公眾的關注升高，而記者回應這個現象做出更多報導。更多報導，更多 恐懼；更多恐懼，更多報導。這成為一個循環而恐懼持續升高。」（Gardner, 2008
／李靜怡、黃慧慧譯，2009，頁 202）。
由上述相關的調查和論述指出，報導呈現公共風險事件時，可能聚焦於公眾憤 怨恐慌的要素，且新聞大肆報導傳染疾病可能引發民眾不安、恐慌或憤怒的情緒的 原因之一。風險傳播學者 Sandman 以憤怨恐慌（outrage）描述公眾在危險情境下 對風險負面的回應（Swain, 2007a），包括憤怒、生氣、焦慮不安、不滿、擔憂等 情緒。Swain（2007b）更進一步將這些公眾對風險負面回應的要素，整理為分析新 聞的架構，探討報紙在公共危機時新聞訊息的呈現是否呈現憤怨恐慌的要素
（outrage factor）。而 H1N1 新型流感疫情訊息與疾病知識也包括種種不確定性，
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故本研究欲探究媒體是否聚焦風險不確定性，可能加深民眾的恐慌、不滿的訊息。
另一方面，健康傳播領域相關研究指出人們倚賴大眾媒介做為健康訊息和風險 評估的主要來源，故若大眾媒介提供的訊息內容為可信賴，對民眾評估流行病的風 險會有所助益（羅文輝、蘇蘅，2010），由此可見，當公共危機發生時，大眾媒體 是否提供閱聽人風險評估的資訊也十分重要。
回顧風險與媒體的研究發現，當媒體在報導風險事件時，常忽略可以幫助閱聽 眾了解並評估風險的資訊（McComas, 2006）。如 Marino 與 Gerlach（1999）研究 1987 至 1995 年七本女性雜誌論及乳癌風險的文章，分析相關內容是否提供精確的 訊息，結果指出討論乳癌風險的文章具有不完整或與實際情況不符合的訊息，可能 造成女性對乳癌風險有錯誤的認知。Rowe、Frewer 與 Sjoberg（2000）研究英國及 瑞典兩國媒體如何呈現車諾比事件、狂牛症（牛海綿狀腦病變）、交通意外、酒精、
空氣汙染、化學廢棄物及運用核能的風險，研究指出記者常用杞人憂天（alarmist）
的方式報導危險，報導標題更常呈現衝突的面向，難以使人安心，且媒體缺乏提供 幫助民眾評估風險的相關統計數據和風險比較。Roche 和 Muskavitch（2003）分析 2000 年美國主要報紙 359 篇關於西尼羅病毒的報導，結果顯示新聞內容缺乏能幫 助民眾評估風險的資訊，例如報導常提到死亡人數，但 89%未呈現關於統計數據的 人口資料，例如，媒體告知閱聽眾有多少人死亡，但並未說明風險比率，因此學者 建議媒體報導健康風險應提供更多精確的訊息。
從上述實證研究可發現，雖社會大眾仰賴媒體所提供的健康風險訊息，但媒體 傳遞的資訊確可能為不正確或為片斷的訊息，未能提供閱聽大眾詳實能加以評估風 險的資訊。故引發研究者關注，H1N1 新型流感報導中提供的風險資訊，是否呈現 可幫助民眾了解、評估風險的訊息。
除探究 H1N1 新型流感風險訊息的呈現，本研究者也欲了解新流感報導的樣貌，
當記者面對眾多資訊時，框架出哪些訊息與凸顯事件的內容為何，如擬探究 H1N1
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減少風險的建議」、「政府回應的訊息」等內容做分析（Fogarty et al., 2011）。但 仍未有研究針對國內媒體，探討報導內容公眾憤怨恐慌的要素及風險解釋的呈現，因此有其可行與必要性。故本研究擬以新流感為研究對象，檢視媒體在風險傳播過 程中扮演的角色，包括媒體訊息傳遞了哪些風險資訊，以及是否呈現憤怨恐慌的要 素。
1分析整體醫藥報導內容的呈現的研究有：余萬益，1992；陳婷玉，1992；徐美苓、胡紹嘉，1998b；
徐美苓；2005。
2 研究醫藥保健版的內容如：盛竹玲，2002。
3 探討特定疾病相關論述如：徐美苓、黃淑貞，1998；吳金萍，2003；林俊偉，2004；徐美苓、丁 志音 ，2004；胡之瑋，2007；秦美婷，2007；姜采蘋，2009，李明瑾，2011。
4 分析健康醫療、環境議題報導內容如：韓青秀，2001；陳靜玟，2004；簡佳瑋，2004；陳思穎，
2006；詹定宇、龔昶元、金海濤，2006；邱玉嬋，2007；蘇凌瑩，2010。
5 探討疫苗爭議新聞如：陳清芳，2010；陳詩婷，2011。
6 分析政府新聞發布 H1N1 新型流感相關訊息與媒體報導間的差異如：易佳玲，2011。
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本研究的重要性在於，H1N1 新流感是國內近年來繼 SARS 及禽流感引起社會 恐慌的疾病，當一社會大眾較不熟悉傳染疾病擴散，容易引發媒體聚焦、民眾關注。
因而本研究擬分析台灣報紙媒體如何呈現新流感相關的議題，了解新興傳染病風險 議題如何被報導，為國內健康傳播研究及媒體如何呈現傳染性疾病的分析新增不同 類型的個案。
再者，從風險溝通的有效性來看，應了解哪些關於新流感的訊息被呈現，有效 的疾病風險溝通必須讓公眾了解和疾病有關的知識，也必須避免讓公眾過度擔心害 怕和恐慌，由於目前並無針對台灣四大報新流感疾病本身報導做一系統性的內容分 析，因此本研究擬分析探討在公共衛生危機期間，報紙媒體建構新流感相關議題的 圖像。尤其這些訊息可能進而形塑公眾對疾病的認識及政府相關單位的觀感而有其 研究的重要性。
綜上所述，本研究之目的有二，一為分析新流感（H1N1）相關之報導數量、
主題、消息來源等訊息內容，並探討新流感報導呈現的風險資訊有哪些？二為探討 新流感報導是否有憤怨恐慌的要素。
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