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社團法人台灣當代漂泊協會

當代漂泊是無家者議題的倡議團體,是首個以風格明確的批判觀點,對既 有公私部門提供之各項給付及服務,進行反思的民間倡議組織。創辦人郭盈 靖、李宛臻都曾是民間機構的社工153。協會成立前成員除擔任社工外,亦參與 世新大學遊民工作坊;2007 年 10 月並與時任萬華社福中心遊民外展社工楊運 生合作成立「漂泊新聞網」154,由街友自任主播、記者、受訪者,並由曾任記 者的運生協助導播、後製及剪接,以呈現街友的真實生活及他們眼中的世界,

至 2008 年止共製播 16 集,內容涵蓋街友的食衣住行介紹與心聲揭露。

2008 年郭盈靖擔任救世軍社工、在救世軍台北街友服務中心開辦攝影班,

透過內部分享、每次上課有 15 位街友參與,並由救世軍為主辦單位、為 10 位 街友舉辦「底層流動╱流浪的視界」攝影展,2009 年再舉辦「社區 UP!遊民 UP!街頭巷尾攝影展」。之後郭、李 2 人辭去社工工作,與戴瑜慧155於 2010 年成 立當代漂泊協會,主要進行文化行動、政策倡導、街友服務、社會調查四大類 工作。

2010 年至 2014 年〈台北市遊民安置輔導自治條例〉頒布前,當代漂泊都 緊釘修法進度、觀察輿論風向、發起抗爭或遊說行動。幾個行動都與制度面制 定有關

1. 2010 年至勞動部抗議「揭發政府年關臨工專案施行缺失」,抗議最需 要短期補助的遊民被排除在專案之外156。後於 2012 年,勞委會同時推 動了「年關暖冬臨工專案」及「街友呷頭路方案」,不能說沒有影響。

2. 2011 年初舉辦記者會發布「台北車站遊民調查報告157」,隨後以此遊 說多位立委,訴求修正《社會救助法》,訂定遊民生活照顧條款。這系 列行動對應到的是 2011 年 7 月《社會救助法》修法版本取消了強制安

153 郭曾任職於救世軍台北街友服務中心、李曾任職於新北市志願服務協會,皆為遊民外展社工

154 漂泊新聞網 https://www.peopo.org/homelessnews

155 戴瑜慧時為美國南伊利諾大學大眾傳播與媒體藝術研究所博士候選人,深度參與遊民攝影 班,目前為國立交通大學傳播與科技學系助理教授。Simmel(1908)所言不虛,窮人之間由 於社會的特意個別隔離,階級歸屬感是很弱的。

156 專案規定,對象須符合《就業服務法》定義之「長期失業者」。須符合:1)連續失業達 1 年 以上、2)退保前 3 年內勞保年資滿 6 個月以上、3) 於最近 1 個月內有向公立就業服務機構辦 理求職登記者等 3 要件

157工作窮人與遊民一線間:台北車站遊民調查報告 http://homelessoftaiwan.pixnet.net/blog/post/26088713

置機制、並增訂了縣市跨局處合作及辦理連繫會報等現行制度實務。

3. 2013 年〈台北市遊民安置輔導自治條例〉於台北市議會攻防期間,針 對草案中仍帶有管制而非輔導色彩的條款如「疑似有精神疾病、藥、

酒、毒癮者就容許政府強制力主動介入爭議」、以及很可能讓跨局處合 作失靈的「社會局得視需要,結合市政府各機關」等條款,上述條款 後來都被毀棄。

雖然與公部門關係較緊張,但由於關注議題的方向緊貼著「遊民」相關法制,

當代漂泊對「遊民」的定義與公部門很相近。也因為未參與申請台北市各項補 助,對於歷來台北市議員受地方請託、公開發表歧視無家者言論時,都能夠及 時介入,尤以 2011 年 12 月 24 日針對台北市議員應曉薇於議會所發表「往遊民 身上灑水」爭議言論,製作宣傳短片〈以為對遊民潑水 就看不到窮人〉158,掀 起了一波關心遊民的社會輿論熱潮159,當時適逢寒流與聖誕夜。遊民相關法制 逐漸完善後,2014 年後當代漂泊的倡議行動都集中在北車街友安放行李的困 境,針對台北車站遊民行理問題多次召開記者會。

當代漂泊的另一個主要行動是辦理攝影展及出版攝影集,並以影像為媒介 參與多場講座。自 2010 年起當代漂泊便借用中華電信工會場地,持續開辦街友 攝影班,操作上主要由街友再現(represent)其自身或他人街頭生活的現狀,

重視街友表達自我的各項可能。在藉由影像帶動社會大眾同理心後,並籲請大 眾思考遊民議題背後的政策問題,同時也關心各種工作貧窮(working poor)議 題包括青年貧窮,亦參與世界各地的無家者議題關注與研究。

倡議活動逐漸降溫後,2015 年當代漂泊利用勞動部勞動力發展署「多元就 業計畫」(經費來源為就業安定基金)發展「漂泊工站」,是協會首次申請經費 開創直接服務方案。工站的兩大工項是以廢棄家具如舊窗框、畫框、木板製作 成生活用品如層架、黑板並加入設計元素,並以回收食用油製作成手工皂。由 於落實環保理念,並支持 5 位街友或中高齡失業者在此進行替代性就業,社區 民眾逐漸會主動提供廢棄家具,也有人找上工站訂製掛牌等產品。工站並舉辦 超過二十場市集擺攤、DIY 體驗,除了推廣工站產品,也與社會大眾進行交流。

158 以為潑冷水 就看不到窮人 (Stop Hosing The Homeless) https://youtu.be/LhQ-n5VXi7w 5 分鐘的宣傳片,節錄應曉薇對公園處質詢時發言段落,全文如下:

「你開罰單給他,開任何申誡單給他都沒有用,結果呢,我們公園處這邊建了功,很簡單用 了一個方法效果不錯,就是在那邊噴水,對不對?(...) 你們想都沒有想到,趕遊民的工作 怎麼會變成公園管理處,你知道你的工作現在多神聖,你把遊民弄好,我告訴你,全萬華 的人,到時候你到萬華來,每個人都叫你陳英雄,對不對。灑水不能只灑外面,ok,你要 詪你們局處講,誰往遊民身上灑就撥獎金,好不好?因為這些遊民,真的是太糟糕了!」

159 當代漂泊部落格 http://homelessoftaiwan.pixnet.net/blog/category/436116

此外攝影班至今仍持續運作。

事實上,北市社會局兩位資深社工 S1 和 S2,都認為當代漂泊是公部門的 合作對象。除了相當認同當代漂泊所策畫或參與的各項展覽,也認為當代漂泊 針對遊民議題發起的各項行動,對於遊民的社福體系發展很有幫助,尤其是在

〈台北市遊民安置輔導自治條例〉修法期間發起的幾個行動,在輿論上消解了 來自部分民意代表與背後金主的力量,使得北市社會局的版本能夠順利推動。

與台北市其他新興組織的交流,包括參與人生百味 2014 年的石頭湯計畫、

2017 年參與芒草心舉辦的「無家者(遊民)實務工作坊」,2018 年 3 月舉辦替 代性就業講座邀請起家工作室參與,2018 年 6 月與夢想城鄉合辦「愛睏展160」 並長期與夢想城鄉進行交流等。

[圖 4-34]當代漂泊 2018 年 3 月舉辦講座,邀請起家工作室擔任講者(本研究攝)

160 當代漂泊部落格 http://homelessoftaiwan.pixnet.net/blog/post/66884775 展覽說明如下

本展覽由台北車站居無定所者、台灣當代漂泊協會與台灣夢想城鄉營造協會社會工作者、白舍 藝術工作者共同策展,分為「愛睏」、「我想好好睡覺」兩個主題。「愛睏」,將呈現姑不 二終睡在台北車站「一角」的人們,終年睡不好、睡不飽,經常帶著沉重的眼皮、愛睏的感 知,到處補眠,然而,睡眠負債卻越補越大洞的處境。「我想好好睡覺」,將展出台北車站 居無定所者-「做自己的睡眠設計師」-手繪圖,以及與愛睏工作團隊志工一起搭起的「我 希望的窩」的小模型,呈現居無定所者內心深處對於「理想的窩」與「家」的想像。

[表格 4-5]當代漂泊歷年行動與展覽(本研究整理自當代漂泊部落格)

2010/08「底層流動/流浪的視界」攝影集出版

2010/01 揭發政府年關臨工專 案施行缺失

2011/01 台北車站遊民調查報

2011/04 籲請修正社會救助 法,訂定遊民生活照顧條款

2014 2014/4〈底層流動/流浪的視界〉攝影巡迴展 @ 高醫

2014/10 當代漂泊攝影巡迴展「長壽茶桌仔 X 街 活藝術」@ 剝皮寮

2014/05 反歧視!要尊嚴!--還給居無定所者有尊嚴的生存 空間 @台北市議會

2015 2015/4 「底層流動/流浪的視界」攝影巡迴展

@ 蘆荻社大

2015/09「底層流動/流浪的視界」秋季巡迴展 @ 紋鳴號咖啡館

2015/10 棄物展 @ 剝皮寮『棄物危機』與『棄 物重生』

2015/12 棄物危機,走投無 路:難道「永別」才是出路?

記者會

2015 成立漂泊 工站 廢棄家具 製作成生 活用品 食用油製 作成手工 2016

2017 2017/04 臺北車站居無定所者

家當置物需求調查

2017/05 這是家當!不是棄 物! 請台北市政府與台鐵停 止強行清理遊民家當 @ 台北 車站

2017/11 協商臺北車站遊民置 物空間 @臺北市政府社會局

2018 2018/06 愛睏 – 我想好好睡覺 @ 剝皮寮歷史街