組織規模

軍人之友社的籌組，既是要採取民間自動自發的方式，故在一九五一年九月一 日，文武青年戰鬥晚會發起組織「軍人之友社」以後，雖立即獲得全國一致的回響，

與黨、政、社團各界熱衷的支持，然工作幹部得調派選定；社員入會登記時間的長 短，各地籌備時間的久暫均不一致。前線地區，軍政合一，籌備工最為便捷，未及 一月，浙江、福建、區社(大陳與金門分社)及連江、長樂分社，即完成社員登記工 作，召開成立大會，完成區、分社之建立，依據籌設「軍人之友社」的計畫構想，

成立理、監事會，展開各項敬軍、服務工作。台灣省二十一縣市中，如高雄縣、市 及屏東縣等多數分社，均在總社召開第一屆全國社員代表大會之前，召開地區代表 大會選舉理、監事及理事長，並向總社籌備委員會報備。極少數縣市分社，因籌備 不及，於慶祝開國元旦，始正式成立。各分社理事會理事長，絕大多數均推選縣市 長或議會議長兼任。至於理事會工作幹部，自總幹事以下，均無專任人員之設置，

係由縣黨部、縣市民政或社會局、青輔會地方分會等單位，抽調部份人員兼辦。亦 有遴聘地方熱心敬軍人士，如黨部或政府視導、無職軍官擔任總幹事或工作幹部，

惟均無給職，在原服務單位支領薪給。分社日常行政辦公費用，部分仰賴於當地政 府補助，少數分社僅賴有限之捐獻事務費以為維持，工作幹部無不克勤克儉，充分 發揮敬軍愛國精神，乃能獲致地方各界充分之信賴與支持，使各項敬軍、勞軍、助 軍工作，迅速開展。

至一九五三年，總社(四二)台聯字第○七九三號，代電正式頒布各級軍人之友 社工作人員編組與員額，將軍友社區分為甲、乙、丙三級，總幹事及副總幹事以一 人專任為原則，各分社設聯絡、總務組(丙級分社僅設依各聯絡組，或增設副組長 一人辦理總務工作)，設組長及幹事二至四人，專任者得視經費狀況，以一至三人 為限，惟擔任會計、出納及敬軍勞軍業務者，必須專任或借調人員擔任，不得以兼 任人員承辦，以資保密，藉專責成。同時核定台北、高雄、基隆三個市分社為甲級；

台中、南投、雲林、台東等縣及大陳、馬祖、陽明山七個分社為丙級；其餘台中市 等十五個分社為乙級。另設有交誼廳或服務部之分社，得視業務繁簡，甲級分社增 設助理幹事一至二人，乙、丙級分社限用一人。專任工作幹部其本人及眷屬之生活 費用，悉比照當時一般之軍公人員規定辦理。至於兼任人員，雖全日到社辦公者，

亦僅按其職別，支給工作費及交通津貼。至此，分社之人事與員額，始有統一之規 定，且設置專任人員所需之人事費用，亦獲得台灣省政府比照一般社會運動團體，

予以補助。

鄉、鎮及縣轄市設置軍友支社，係組織章程所規定。在各分社組織組成就緒以 後，僅少數鄉鎮轄區內駐軍較多，在分社之指導下，組成各種敬軍宣導與助軍、服 務之組織，人員與經費則由縣市分社視當地環境自行解決。總社為使境均工作普遍 深入，蔚成社會風氣，特於一九五四年元月廿三日，以(四三)軍友社台聯字第○二

○四號代電，協調台灣省政府同意，並經省府以四三府社三字第八五二一號令通知 各縣、市、局政府，於全台二百八十二個重要鄉鎮、及縣轄市，建立支社組織，由 鄉鎮(市)公所民政課主辦勞軍工作人員，兼管支社業務，建立理、監事會。理事會 設理事十一人，互推一人為理事長，監事會設監事五人，互推常務監事一人。

圖 3- 3 一九五一年組織結構資 資料來源：軍友社

第一次人事精簡於一九八八年七月實施，裁減秘書室及月刊社，各組室及站館 由原有的總員額四百八十三員，精減為三百八十九員；第二次在一九九○年七月，

裁減高雄金馬賓館，將台北市軍人服務站與台北市國軍英雄館併編，金門、馬祖迎 賓館改設為聯絡組，台南縣、市及台中縣、市軍人服務站予以併編，總員額由第一 次裁減的三百八十九員額在減為三百三十二人。

(一)、各區、分、支社撤銷與軍人服務站成立

軍友社區、分社撤銷，改設二十三個軍人服務站。根據整理委員會，第一次會 議策定之改革方案與原則，分兩期完成，除浙江區社(大陳分社)，早於一九五五年 二月撤銷外，第一期撤銷台灣省十六個縣分社及陽明山分社，共十七個分社，成立

十六個縣的軍人服務站(陽明山不設軍人服務站，其業務併入台北市站)，統限十二 月三十一日辦竣移交，以一九六○年元旦為交接日期。第二期撤銷台灣省五個省轄 市分社，及福建省與馬祖分社(前因行政區域調整，由原長樂、連江兩個分社合併 而成)共七個區、分社，成立七個軍人服務站，於一九六○年六月三十日以前，依 核定軍人服務站成立日期為交接日期。各社、站交接時，均由軍友社函請當地駐軍 最高民運單位，派高級人員監交。上述整編，極為順利，均能如期完成。

新設各縣市軍人服務站，除台北市軍人服務站，因兼辦原陽明山分社業務，設 站長一人，幹事四人；高雄、台中、基隆三個省轄市軍人服務站，設站長一人，幹 事三人外；其餘縣市軍人服務站，均設站長一人，幹事兩人；宜蘭、台東、南投、

彰化、雲林四個縣，因境內駐軍不多，軍人服務站僅設站長、幹事各一人。基隆、

高雄兩個金馬賓館，設主任一人，幹事二至三人；各站設有招待所者，亦增加管理 幹事一人，卻已達到最為精簡之要求。迨至五十六年全面辦理常備戰士家屬服務，

上述宜蘭等站，始增設幹事一人。其後，高雄市國軍英雄館於一九六七年七月，原 屬金馬賓館第一部易名，為精簡組織，減少員額，與高雄市站合併；台中市國軍英 雄館於一九六六年五月落成啟用，即與台中市站合併；台南市國軍英雄館原於一九 六三年九月落成啟用，當時曾設主任一人，幹事二人，嗣為減少員額，亦於一九六 九年三月與台南市站合併；台北市國軍英雄館自一九六九年啟用後，即直隸屬於軍 友社，直至一九八○年三月長沙街舊址拆除重建，編制即予撤銷；改由台北市站遷 入台北市仁愛路三段二十四巷六號國防部軍樂隊營舍，接辦零星差勤官兵住宿接待，

至新館於一九八一年九月三日啟用，亦納入台北市站建制；另高雄金馬賓館，因接 待任務繁重，床位較多，現仍直隸屬於軍友社；至基隆金馬賓館，則於一九六九年 三月與基隆市站合併。

軍人之友社在組織結構未大幅調整以前，各縣市分社均設有理、監事會；並定 期召開分社社員代表大會，聽取與檢討理監事會工作報告，決定分社社務工作方針。

分社人事由理事會通過聘任，分社之財務收支，則由監事會負責審核。總社對於方 社之業務及人事、經費，僅具指導、考核、監督之權，各分社為求工作上之積極表 現，經理、監事會通過後，即可發動對社會的捐獻，有嫌鬆疏，難收嚴密管理功效。

結構調整後，各縣市軍人服務站，為隸屬於軍友社的服務機構，收支經費預算由軍 友社統一編列撥發，年度工作計畫由軍友社統一訂定執行。故此為精簡組織，各縣 市不在舉行社員代表大會，亦不在成立理監事會組織。本社社員代表大會為最高權 力機關，各站根據代表大會之決議，與社頒年度工作計畫，執行任務，尤以勞軍捐 獻工作，除自動捐輸者外，各站不在發動勸募，確已減少外界不良之反映。

迨至台北市國軍英雄館拆除重建後，決定該館與台北市軍人服務站合併，一九 八一年八月，該館竣工啟用在即，因新館建築宏偉，設施完備，因應管理工作需要，

就軍人服務站基本任務，與英雄館接待住宿考量，重新研訂該站編組，設副站長一 人，襄助站長內部管理，下設服務、接待、行政、餐飲、會計等五個組。各組設置 組長一人，幹事二至三人，服務組辦理敬軍、勞軍暨常備戰士家屬服務工作；接待 組辦理英雄館接待住宿工作；行政組辦理內部行政事務管理工作；餐飲組經營軍友 餐廳，除組長及幹事外，其餘服務人員均係臨時僱用。此項編組經報奉國防部(七 十)正歲自第一三六五四號函核定，自一九八一年八月一日起實施。嗣高雄市國軍 英雄館改建，高雄市軍人服務站亦比照台北市站調整編，各館如台中市、台東、花 蓮、澎湖、金門與馬祖英雄館(迎賓館)的擴建(改建)，因規模不大，除酌增部分服 務人員外，不作編組上的調整，以符精簡要求。

圖 3- 4 一九六○年組織結構 資料來源:軍友社 (二)、軍友社編組之精簡與調整

實行整理革新方案，總社列為第一期改組，於當月底編組完成。除保留秘書、

會計兩室外；第一至第四組縮編為總務、聯絡、服務三股(後因便於對外聯繫、協 調，復於一九六二年仍恢復稱組)。撤銷軍友社報，各股均不設副股長。員額由原 有的五十四人，裁減為二十六人，編餘資遣十八人，依其在社服務時間，分別發給 資遣費，並妥善安排其他工作。

直至一九七三年，國軍英雄館全面籌建完成，尤以常備戰士家屬服務工作更全

面擴大展開，無論軍友社及各縣市軍人服務站，均需增加部分工作人員。軍友社的 編組為因應業務發展與均衡分配的需要，乃重新檢討與調整，除秘書、會計兩室 (會計室業務不侷限於普遍會計，尤需重視預算執行，為期名實相符，一九七七年

面擴大展開，無論軍友社及各縣市軍人服務站，均需增加部分工作人員。軍友社的 編組為因應業務發展與均衡分配的需要，乃重新檢討與調整，除秘書、會計兩室 (會計室業務不侷限於普遍會計，尤需重視預算執行，為期名實相符，一九七七年