本研究目的在於釐清RAPPAM在臺灣的操作調整於個案評估上的應用,並根 據關渡自然保留區、挖子尾自然保留區與無尾港水鳥保護區三個執行RAPPAM的 個案經驗來進行補充個案評估的操作,也藉由新竹市濱海野生動物保護區的經營 管理規劃,檢視RAPPAM在臺灣操作方式的效用,並勾勒出「評估結果」與「後 續經營管理」的連結,以增進RAPPAM於個案評估的適用性。
RAPPAM 是依據 IUCN-WCPA 經營管理效能評估架構所設計,雖然問卷具有 一定的廣度,但其屬系統評估,著重比較保護區間的狀況,因此,評估結果僅能 顯示大致的趨勢,不具個案針對性。雖然RAPPAM 確實有助於個案釐清經營管理 上的優缺點與保護區的威脅壓力,但這些結果接連至後續規劃仍需要花費一些功 夫。在臺灣,為了能夠深入個案,而在RAPPAM 操作的程序上進行了一些調整,
包括評估範疇、權益關係人訪談、會議資料的彙整呈現、IUCN-CMP 保育威脅分 類以及重要工作項目。其中,會議資料除可作為評估的參考外,亦可直接用來更 新經營管理計畫書的內容;重要工作項目的整理釐清則可直接作為後續經營管理 的實際工作項目,這兩項調整動作為RAPPAM 在臺灣操作的評估與後續經營管理 規劃較為明顯的連結。這也顯示,對於個案評估來說,評估結果應提供更為針對 與細緻的資訊,才能夠直接與下一個經營管理循環串連。
整體而言,未來欲增進RAPPAM 於臺灣個案評估的適用性,評估範疇不應再 僅限於保護 (留) 區的法定範圍,而需有生態尺度的視角,才能夠適時釐清自然界 的生態作用力與互動,同時檢視保護區的範圍劃設;在評估的過程中釐清保育對 象,後續才有利於目標的確立;於會議資料中呈現基線資料以作為評估的依據;
重要工作項目除須應對威脅壓力外,應列入回應目標的項目。然RAPPAM 未能涵 蓋個案評估重視的「成果」,因此,未來應設法加強對成果的評估。此外,本研究 僅在探討 RAPPAM 在臺灣操作上的改變,對於 RAPPAM 問卷本身的問題未有深
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入研究,或許未來可進一步檢討改進RAPPAM 問卷,以更適於臺灣。
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