第五章 結論與建議
第一節 結 論
此節旨在說明經研究結果與討論後所得之研究結論。以下則分項說明「獎勵 大學教學卓越計畫」政策規劃層面、執行層面與成效層面相關之研究結論。
壹、「獎勵大學教學卓越計畫」政策規劃層面
一、「獎勵大學教學卓越計畫」政策之規劃與推動之時機乃適合台灣高等教育 之現況。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策規劃時高等教育面臨的 困境,可發現當時高等育面臨了許多困境,其中包含大學數量的成長過於迅速、
教育資源過度稀釋、生師比例過高、高等教育國際化不足、未來高等教育面臨少 子化、大學教學缺乏自我特色、大學普遍存在重研究輕教學的風氣。而各受訪人 員認為,「獎勵大學教學卓越計畫」推動的時機是適合台灣高等教育的現況。
二、「獎勵大學教學卓越計畫」政策規劃參與之人員主要以教育部行政主管與 幾位資深大學校長與業界代表為主。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策規劃時參與政策制定的 人員之看法中發現,計畫初期乃是由幾位資深大學校長與教育部相關行政首長參
與制定;而計畫的規劃,乃是不斷的在推動中進行修正,而在修正過程中則有業 界老闆一同參與制定。而學者與學校計畫相關人員認為,應有更多元類別的人員 參與政策的制定,方能使計畫更趨於完整。
三、「獎勵大學教學卓越計畫」政策期程之規劃,對高等教育的提昇是有幫助 的。但若想有更深層之成果,則需有更長的期程推動此計畫。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策期程規劃之看法中可發 現,「獎勵大學教學卓越計畫」推動至今對高等教育教學層面之提昇是幫助的。
然而,教學層面上的成效有深淺之分,倘若要有更深層的改面,則需有更長的期 程接續推動,方能見效。
四、「獎勵大學教學卓越計畫」經費補助額度,對大學院校推動各項教學改革 是足夠的。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」經費補助額度之看法中發 現,「獎勵大學教學卓越計畫」經費補助的額度對於各校提昇教學品質與其他相 關之作法來說,是充足的。
五、「獎勵大學教學卓越計畫」以「競爭機制」的方式推動,皆受各受訪人員 之認同。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」乃以「競爭機制」的方式推 動之看法中發現,以競爭機制之方式進行經費之補助,乃是時代潮流,且會帶動 良性循環,故各受訪人員皆認同以競爭機制之方式挹注教育補助。
貳、「獎勵大學教學卓越計畫」政策執行層面
一、「獎勵大學教學卓越計畫」政策之推動受教育部、社會各界、師生與新政 府之認同。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動之看法,可發現教 育部、社會各界人士、教師與師生皆認同「獎勵大學教學卓越計畫」之推動。此 外,新政府也有意接續推動第二期「獎勵大學教學卓越計畫」。
二、「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動之爭議,即「經費使用」之爭議,在 政策初期推動時才會發生。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動時產生之經費使用 爭議的看法可發現,經費使用爭議的產生在政策推動初期才會有,而其產生的因 素可歸因於:各校對於教學改革持有不同之看法;初期的經費使用標準未有完善 之規定;新聞業者與立法委員之炒作。
三、「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動期間,各校遭遇的困難大致有以下五 點:
各大學獲教學卓越計畫經費補助之學校,其於推動各項教學改革的過程 中,所遭遇的困難大致有:全校配合度的問題;計畫的發佈過於突然;審查報告 繳交過於密集;指標的訂定過於量化或瑣碎;經費使用規定過於嚴格。
參、「獎勵大學教學卓越計畫」政策成效層面
一、「獎勵大學教學卓越計畫」政策之推動,對台灣整體高等教育、學校、教 師與學生皆具有良性的影響。
(一)以高等教育整體層面觀之
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動成效之看法可 發現,藉由「獎勵大學教學卓越計畫」之推動改善大學獨重研究的取向,並為高 等教育挹注良性循環,「加速」各大學教學革新之推動,建立高等教育教學評鑑 指標之共識。
(二)以學校層面觀之
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動成效之看法可 發現,藉由「獎勵大學教學卓越計畫」之推動,對大學院校之影響在於增加各校 間交流與互動的機會、引導各校對教學重新定位、並強化學校教學組織再造。
此外,學校也更為重視課程與教學資源的改革。在課程面則重視創新創 意之課程發展;建立課程評鑑與檢討之機制,以使課程之規劃能更加完善;強化 各學門課程線上學習資源的建立;並使課程的規劃配合未來就業之發展與時代之 趨勢;重視課程統整等。而在教學資源面,主要著重於各學門線上自學資料庫之 建立,建置網路教學平台等,促使學生不因時間、空間與氣候之限制,皆可隨意 地利用充足與便利之資源,進行各種學習活動。
(三)以教師層面觀之
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動成效之看法可 發現,藉由「獎勵大學教學卓越計畫」之推動,對教師的影響在於「教師教學」
與「學生學習」關係重新建立、增加教師同儕間的互動、建立教師間非官方的交 流管道、營造教師教學革新之氛圍、並強化教師教學知能與技巧提昇。
而教師層面改革之推動,著重於教師教學成效之檢核,並因應不同教師 的狀況給予協助與輔導;並以各種作法與研習活動的舉辦,來強化教師教學知能 與技巧之提昇;此外,各校也重視新進教師之輔導與協助,使新進教師能盡快縮 短其適應環境與試誤學習之時期;並藉由教師助理制度的建立,或規劃更具彈性 的教學時數,來減輕教師教學之壓力,以提昇教學品質
(四)以學生層面觀之
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動成效之看法可發 現,藉由「獎勵大學教學卓越計畫」之推動,對學生的影響在於使教學本體回歸 於學生、營造同儕學習的氛圍、並豐富學生的學習資源。
學生層面之改革,則更加重視學生語文能力、資訊能力與自學能力的提 昇;建置更舒適的學習環境;推動各項促進學生自主學習的活動。此外,各校也 建立學生預警與輔導機制;並重視專業知識以外的人文素養之養成,培養學生服 務立他的精神,以促進學生全人發展等。
此外,其還著重於學生輔導層面,對於學習不佳學生之輔導與補救機制;建 立各種諮商制度與管道;建立同儕互學互助之機制;成立各種學生學習輔導專 區;重視學生未來志向之輔導,並對畢業學生職涯發展給予協助,使過去以班級 為主要重視之單位轉移至注重每一位學生學習之個別差異。除此之外,各校也逐 漸引導學生將其所學之知識與技能發揮至更深層之價值,即服務大眾之立他精神 的建立,鼓勵學生關懷社會、關懷國家與關懷國際,使學生於服務學習中,培育 領導知能並實踐社會責任。
二、「獎勵大學教學卓越計畫」中「競爭機制」,也達成其成效;其成功藉由競 爭的方式帶動全體大學院校教學層面品質之提昇。
藉由探究各受訪者對「獎勵大學教學卓越計畫」政策推動中「競爭機制」成 效之看法可發現,無論是有獲得經費之學校與未獲得經費補助之學校,其於教學 品質之提昇上皆有所提昇。故「獎勵大學教學卓越計畫」乃是成功地以「競爭機 制」的方式,帶動全國大學院校教學品質之提昇。
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