本章旨在探討國家的海洋政策計畫、海洋教育與大專院校推廣水域運動之現 況，同時瞭解目前國內大專院校開設水肺潛水課程之概況，藉由相關文獻分析顯 示出本研究之重要性，根據本研究之背景提出研究目的與問題，再針對本研究範 圍與限制進行說明，最後則針對本研究之相關名詞進行操作型定義說明。
第一節 前言
台灣四面環海，屬於海島型國家，與周遭離島海岸線長度約 1,500 餘公里，
海洋資源相當豐富，具備發展海域休閒運動之條件與優勢。2001 年政府首次發 布「海洋白皮書」，宣示我國為「海洋國家」、以「海洋立國」，然而為落實「海 洋之保護與保全」，在 2004 年提出「國家海洋政策綱領」做為我國海洋政策指導 方針，同時為貫徹綱領精神與目標策略，更於 2006 年公布「海洋政策白皮書」，
透過各項政策，全面推動海洋發展（海洋教育政策白皮書，2007）。
2001 年政府首度提出「海洋白皮書」後，教育部即積極推動海事人才培育，
2004 年則將海洋教育納入「四年教育施政主軸」，並依據「國家海洋政策綱領」
與「國家海洋政策白皮書」於 2007 年訂定出「海洋教育政策白皮書」，確立海洋 教育未來發展之策略、目標與方向，再藉由海洋教育政策之推展，以培育產業界 之優質人才投入海洋產業，進而提升國家海洋產業之競爭力，同時亦促使全民認 識海洋、熱愛海洋、善用海洋與珍惜海洋（海洋教育政策白皮書，2007）。
隨著我國海洋政策之推展與實施，如何永續經營海洋資源，關懷海洋人文與 發展，現今已成為當前重要施政理念之一（李昱叡，2004）。行政院體育委員會 則在 2002 年提出並推動「海洋運動發展計畫」，其主要目標在於建構優質海洋運 動之環境，提升海洋休閒遊憩活動之品質，落實海洋運動推展，倍增海洋運動之
人口（行政院新聞局，2002）。教育部緊接著於 2003 年推動學生水域運動方案，
其旨在善用台灣海島水域自然資源，推動校園水域運動，培養國中小至大專院校 學生參與或從事水域運動之休閒能力（李昱叡，2005）。然而，大專院校至今，
在通識教育中有開設海洋教育相關課程之學校甚少，且在海洋體驗活動部分更是 少見，除了社會既有的海洋禁忌風氣外，同時學校規劃海洋體驗相關活動能力有 限與安全考量，並不鼓勵海洋體驗之相關課程與活動（海洋教育政策白皮書，
2007）。自政府推動海洋政策至今，民眾已從早期畏懼海洋的心態，逐漸轉變為 開放與接納，而在海洋運動部分，亦有許多民間組織陸續成立與推廣，如游泳、
風浪板、浮潛、潛水、獨木舟等，已備受許多民眾所喜愛。
第二節 問題背景與重要性
由於政府實施周休二日政策後，使的民眾空閒時間越來越多，對休閒運動也 越來越重視，對生活品質亦隨之提升。當民眾的遊憩活動從陸地拓展至水域或海 岸活動時，民眾的活動形式不再侷限於以往的游泳戲水、沙灘活動（沙板、沙灘 排球...）等休閒型態，水域活動對民眾來說已有多樣性選擇，如浮潛、衝浪、潛 水、海洋獨木舟、風浪板、水上摩托車…等水上運動（鄭憲成，2009）。其中以 潛水項目在許多水域活動當中尚屬新興休閒活動項目，雖然潛水休閒活動為政府 推廣水域運動政策其中之一，但民眾之參與率卻不如其他國家熱烈，其主要原因 為民眾對於水域運動尚存有「風險性高」之觀念，同時再加上近年來水域休閒活 動意外事故頻傳，潛水活動亦是被歸類為環境風險較高的項目當中（戴基福、張 淑如，2001）。Greve(2010)指出潛水就像是旅行至另一個世界，且亦沒有其他 的戶外活動可以像潛水一樣，可以讓人體驗另一個不同的世界，然而潛水卻與任 何的體育項目一樣，皆需要重複的練習，才能使技能達到熟練。蔡瓊姿與謝立文
（2009）認為從事水肺潛水者，若能瞭解與學習到如何避免風險發生，則會將潛 水風險將會降至最低，且潛水經驗與過程將會是愉快的。
鄒桂禎與陳鏡清（2003）指出根據非正式統計，國內每年取得合格之開放水 域潛水員初級證照者(open water diver)，每年超過一萬人，也讓過去一直不被視 為主流的體育教學之休閒運動項目如今卻廣受大眾所重視，如潛水、浮潛、保齡 球、高爾夫、直排輪、獨木舟等，逐漸受到各大專院校體育室的青睞，成為選修 體育之熱門項目。現今因應社會趨勢，國內許多大專院校面臨轉型，紛紛成立海 洋休閒相關科系，如海洋科技大學、真理大學、樹德科技大學、美和科技大學等，
並積極推廣水域休閒運動之相關活動，水肺潛水亦是其中一項，其中部分學校甚 至將水肺潛水技術課程納入專業選修課程當中，成為一門極具發展潛力之體育課 程。宋一夫、湯慧娟與宋壬夫（2008）針對義守大學初次參與潛水活動學生作調 查，其結果顯示出學生藉由潛水活動能夠解除現實環境帶來的緊張與壓力，亦可 以讓心靈感到舒適與放鬆，同時達到獲取許多海洋科學與潛水技能之相關知識，
表示水肺潛水課程在大專院校裡是備受學生所喜愛的。
目前雖然有許多大專院校相繼開設水肺潛水課程，但因部分學校缺乏擁有潛 水教練證，並可獨立授證之相關專任師資，導致許多學校外聘業界教練來授課，
且必須配合業界教練所訂定之規範，如上課時間、上課地點。在業界，水肺潛水 課程已有業界教練多年的教學經驗與各個潛水系統的監督下，發展出一套既有的 教學規範與流程，然而如何將這些業界教練多年的教學經驗與大專院校專任教師 的專業領域作結合，融入大專院校之課程，並且兼顧教學品質、人力資源與經費，
相信對未來發展水肺潛水課程有其重要性。
國內潛水相關文獻大致可分為生理（高紹源、張鳳儀，2008）、休閒遊憩（蔡 巧玲，2005；彭宗弘，2005；鄭憲成，2009）、技術報告（林高正，2004）、風 險管理（王瑛，2006；方景翰，2010）、專業能力（陳正國，2007）、裝備器材
（張忠峰，2005）與其他（方景翰、陳其昌，2010）等七類，國內潛水相關文獻 大多趨向休閒遊憩，其次則為風險管理，而休閒遊憩類別中可再細分成休閒涉 入、參與動機與滿意度。目前國內課程方案研究之相關文獻，大致可分為學校相
2007；廖文華，2010），另一類別則針對戶外活動課程（呂至晏，2010；薛銘卿、
林育正，2009；江玉群，2009；林淑芬，2011；田羚玉，2010；莊子賢，2008；
康淑惠，2007），根據以上所述，國內潛水文獻似乎較少針對潛水課程進行相關 研究，而在課程方案研究部分，國內尚未針對水域活動技能進行相關研究，因此 本研究將潛水技能與課程方案作結合，探討大專院校開放水域潛水員之訓練課 程。根據 Ryback(2005)表示，擁有水肺潛水之技能不代表是一位潛水員，必須在 上完水肺潛水課後取得 C 卡，C 卡代表你是經過認證的潛水員，這就像是一張潛 水證照。因此本研究參與之受試者，在接受本研究之潛水課程方案後，經教練檢 核後，將授予開放水域潛水員之證照，希望藉由其研究過程與結果，以提供未來 大專院校欲開設開放水域潛水員相關課程之參考。
第三節 研究目的與問題
本研究目的主要是透過行動研究的方式，深入探討大專校院學生水肺潛水開 放水域潛水員教學的課程方案，一方面藉由情境分析來了解開放水域潛水員教學 目前所面臨的問題，規劃開放水域潛水員的行動方案，探討學員接受此方案訓練 的學習歷程、評估此方案的實施成效，並提出實施開放水域潛水員教學課程方案 的建議。
根據上述研究目的，本研究的研究問題有以下四項：
一、水肺潛水開放水域潛水員教學面臨的問題為何？
二、水肺潛水開放水域潛水員教學課程行動方案內容規劃如何？
三、水肺潛水開放水域潛水員教學課程行動方案實施的歷程為何？
四、水肺潛水開放水域潛水員教學課程行動方案實施的結果為何？
第四節 研究範圍與限制
一、 研究範圍
開放水域潛水員之訓練課程，其中包含學科課程與術科課程，根據 SSI 國際 水肺潛水學校之訓練標準，必須接受學科與術科課程達 16 至 32 小時以上，即有 資格擁有開放水域潛水員之證照。本研究所擬定之訓練課程方案，僅針對訓練課 程中的術科課程來作討論，因此學科相關課程並未在此討論中。
二、 研究限制
因潛水活動會受到如天氣、風向、浪況、海流、水溫等自然因素所影響，導 致潛水活動取消或造成潛水員表現失常，本研究於術科課程執行過程中，受到部 分自然因素影響，受試者其表現之真實程度較難掌控。
第五節 名詞操作型定義
一、 開放水域潛水（open water diving）
休閒潛水係指潛水員在以輕鬆愉快之心情，以水肺裝備進行非職業性之海洋 遊憩活動，深度不超過 40 公尺，且不需執行任何減壓停留之程序（李明儒、陳 元陽、陳宏斌，2003）。開放水域潛水員之標準，必須進行至少 4 次開放水域潛 水以及浮潛技巧訓練，且一天之潛水次數不超過三次，第一次與第二次之潛水訓 練需於水深範圍 12 公尺以內，其餘訓練之最大深度不得超過 18 公尺（SSI 國際 水肺潛水學校，2010）。本研究指遵守潛水前所預定之潛水計畫，在身心理皆具 備安全無慮的狀況下使用水肺裝備，於水深範圍 18 公尺內進行潛水活動。
二、 潛水教學（diving teaching）
本研究係指由擁有潛水教練資格之專業教練，在授予初學者基本潛水學科、
術科之訓練課程，其中包含潛水動作技術、相關風險管理以及注意事項等。