27“Thailand: Don’t Deport Rohingya Boat People,”ISEAS,
https://www.iseas.edu.sg/images/pdf/ISEAS_Perspective_2013_11.pdf, accessed March 29, 2018.
28 Amy Sawitta Lefevre and Andrew R.C. Marshall , “ Thai Police Rescue Hundreds of Rohingya in Raid
on a Suspected Trafficker’s Camp,” Reuters, https://www.reuters.com/article/us-thailand- rohingya/thai-police-rescue-hundreds-of-rohingya-in-raid-on-suspected-traffickers-camp- idUSBREA0Q0IU20140127, accessed, April 9, 2018.
29“Thailand: End Inhumane Detention of Rohingya,” Human Right Watch,
https://www.hrw.org/news/2013/06/03/thailand-end-inhumane-detention-rohingya, accessed, April 10, 2018.
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會議」（ Special Meeting on Irregular Migration in the Indian Ocean） 乃是首個對 此次危機舉行的多國會議。與會者包括阿富汗、澳洲、孟加拉、柬埔寨、印30 “Summary of Special Meeting on Irregular Migration in the Indian Ocean,” Ministry of Foreign Affairs, Kingdom of Thailand, http://www.mfa.go.th/main/en/media-center/14/56880-Summary- Special-Meeting-on-Irregular-Migration-in.html, accessed December 29, 2018.
31 “Towards a Peaceful, Fair and Prosperous Future for the People of Rakhine,” Final Report of the Advisory Commision on Rakine State, http://www.rakhinecommission.org/the-final-report/, accessed December 2, 2018.
32 “U.N. Security Council condemns excessive violence in Myanmar,” Reuters,
https://www.reuters.com/article/us-myanmar-rohingya-un-statement/u-n-security-council- condemns-excessive-violence-in-myanmar-idUSKCN1BO2GT?il=0, accessed November 12, 2017.
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而在 2018 年 11 月，國際特赦組織(Amnesty International)宣布了收回翁山蘇 姬的良心大使獎（Ambassador of Conscience Award），批評其未有為羅興亞難民 挺身而出，縱容緬甸軍方侵害人權。此前美國、加拿大等地都撤回對她的嘉許
33 “China and Russia oppose UN resolution on Rohingya,” The Guardians,
https://www.theguardian.com/world/2017/dec/24/china-russia-oppose-un-resolution-myanmar-rohingya-muslims, accessed January, 2018.
34 “UNHCR and UNDP urge tangible progress to improve conditions in Myanmar’s Rakhine State,”
RelifWeb News, https://reliefweb.int/report/myanmar/unhcr-and-undp-urge-tangible-progress- improve-conditions-myanmar-s-rakhine-state, accessed December 2, 2018.
35 “Amnesty International withdraws human rights award from Aung San Suu Kyi,” Amnesty International, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2018/11/amnesty-withdraws-award-from- aung-san-suu-kyi/, accessed December 4, 2018.
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file:///C:/Users/Sean/Downloads/791514427621.pdf(檢索日期: 2018 年 11 月 12 日。)
37 “ Thailand human trafficking death toll far greater than feared, claims rights group,” The Guardian, https://www.theguardian.com/global-development/2015/may/06/thailand-human-trafficking-mass-grave-burma-rohingya-people, accessed May 28, 2017.
38 Ibid.
39 Ibid.
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「非官方政策」，把來自緬甸、棲身泰國難民收容所的羅興亞人交由人口販賣組 織處理，一些海軍官員和人販子也從中牟利，而泰國政府未能採取有效措施懲 罰相關人員，導致販賣人口相關的腐敗現像滋生。40
在恐怖主義的疑慮方面，印尼自 2002 年發生巴厘島爆炸案以來，頒布了許 多措施打擊武裝分子，然而隨著“伊斯蘭國”組織在敘利亞、伊拉克大本營的日 漸潰敗，情報信息顯示，該組織有轉移到偏僻的菲南棉蘭老島，在東南亞建立 樞紐的趨勢。另一方面，羅興亞人中的極端穆斯林團體「羅興亞救世軍」，雖聲 稱其目標僅是為羅興亞人爭取應有的權利，然而其所採取的武裝攻擊行動已經 被緬甸及孟加拉視為恐怖組織，需要特別注意的是，「羅興亞救世軍」在其成立 初期曾在巴基斯坦、孟加拉、沙烏地阿拉伯等地接受過游擊隊訓練，隨著“伊斯 蘭國”組織在東南亞生根並拉攏東南亞本土武裝組織，有關國家及東協若繼續放 任羅興亞難民危機延燒，而給予「羅興亞救世軍」持續活動的機會，將有助長 恐怖主義孳生的危險。41
自 2017 年「羅興亞救世軍」襲擊緬甸政府軍的事件發生後，印度、印尼等 周邊國家也開始表達對這股勢力將會助長東南亞的恐怖組織的憂慮。2017 年 9 月印度總理莫迪訪問緬甸時便表達支持緬甸政府之作為，"呼籲國際社會尊重緬 甸的國家統一"，強調「打擊恐怖主義」。42 此外，印尼雅加達衝突政策與政治 分析研究所（Institute for Policy Analysis of Conflict）亦提出警告，一些東南亞 人有強烈意向加入若開羅興亞救世軍。學者鐘斯（Sidney Jones）指出，印尼強 硬派穆斯林組織「伊斯蘭防衛者陣線」（ Islamic Defenders Front）近日規模大 增，且有數以千計的人登記成為義工，前往向羅興亞人提供援助。該研究亦擔 憂「羅興亞救世軍」將與東南亞地區幾個活躍且與伊斯蘭國組織有關聯的聖戰
40 “ Trafficking in Persons Report 2015,” The U.S., Departmen of State,
https://www.state.gov/documents/organization/245365.pdf, accessed September 20, 2018.
41 〈被壓迫民族的反抗：緬甸阿拉干羅興亞救世軍〉，ASEAN PLUS 南洋誌，
https://aseanplusjournal.com/2017/04/21/arsa/，檢索日期: 2018 年 8 月 7 日。
42 〈羅興亞難民危機，緬甸成為中印博弈新戰場〉，BBC 中文網，
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-41192837，檢索日期: 2017 年 9 月 20 日。
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組織合作，包括菲律賓南部的「毛特組織」（Mautes）及印尼的「神權游擊隊」
（Jemaah Ansharut Daulah）。43
另外東南亞還有許多從事販毒、武器販賣、勞工交易和銷售走私產品的組 織。亦是羅興亞難民在海上漂流背後的隱憂。