第四章 當前美日同盟關係中的中國因素
第五節 美日同盟的效能分析：同盟凝聚力的考驗
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對任何國家用恫嚇、威逼、或武力威脅的手段提出主權聲索。美國也強烈反對南 海的航行自由受到任何國家的限制，而當國際秩序的基本原則受到挑戰時，美國 絕對不會坐視不管。122
在同盟關係運作下，美日雙方也持續透過區域性組織以及峰會外交場合，對 中國施壓，呼籲和平解決爭端，儘速完成「南海行為準則」作為爭端各方的行事 標準。而越南與菲律賓也積極邀請美國及其他各方的勢力加入，加強彼此的軍事 防務合作，形成一張穩固的安全網藉以制衡中國日益擴張的海洋實力。在 2014 年 11 月 15 日，美澳日三國元首在澳洲所舉行的 G20 峰會期間舉行三邊高峰會，
在聯合聲明中再次呼籲和平解決海洋主權爭端，確保航行與飛行自由，並且宣布 將進一步加強三邊的軍事演習與防務合作。123
第五節 美日同盟的效能分析：同盟凝聚力的考驗
在歐巴馬政府時期，朝鮮半島、東海區域與南海區域為亞太地區主要的爭端 來源，而美國為了鞏固在亞太地區的領導地位，確保亞太區域秩序的穩定，接連 運用了軍事與外交在內的制衡策略，強化與亞太各國的雙邊政治、安全與經貿聯 繫，也積極參與多邊區域組織，呼籲各方和平解決問題。
雖然美國極力重申再平衡政策不是為了遏制中國的圍堵政策，美國歡迎中國 的崛起，共同維護國際社會的和平與穩定，但是再平衡政策本身意味著，在亞洲 地區任何國家的單邊行為，等同於挑戰美國在亞太的霸權地位，中國近幾年來的 軍力發展與南海議題上的強硬作為，無疑地成為美國的制衡對象之一。
中國與日本都將自己視為亞洲區域大國，歷史問題與領土主權問題持續成為
122 “IISS Shangri-La Dialogue,” U.S. Department of Defense,
<http://www.defense.gov/Speeches/Speech.aspx?SpeechID=1857> (May 31, 2014);
「安全對話激烈 中國稱美防長講話搞霸權」，BBC 中文網，
<http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2014/05/140531_china_us_reactions> (2014/5/31)。
123 “Australia-Japan-United States Trilateral Leaders Meeting Joint Media Release,” The White House, <http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/11/15/australia-japan-united-states-trilat eral-leaders-meeting-joint-media-rel> (November 15, 2014).
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阻礙雙邊關係的主要痼疾。日本希望利用美國的再平衡政策，加強美日同盟的合 作與責任分攤，希望美國能在中日衝突出現之時協防日本。中國則一直對美日同 盟的強化感到疑慮，認為美日兩國處處針對中國，使中國感受到極大的戰略壓力。
從戰略角度觀之，在 2011 年之後的中國因素為日本提供了一個較為緊張的 外在情勢，促使日本的防衛政策配合著美國的戰略規劃，使美日同盟關係得以強 化，有效提升了同盟的凝聚力。日本雖然得到了美國的防衛承諾，在諸多議題上 也與美國保持同調，但美國仍然希望日本能夠有效改善與中國、南韓等國的關 係，更有助於營造一個安全穩定的東亞局勢。
從以上章節的分析中可以看出，美國在處理中日歷史問題與領土主權問題上 採取審慎的立場，避免給予中日各方錯誤的訊息解讀。在歷史問題上，美國對於 首相安倍於 2013 年 12 月參拜靖國神社感到失望，此舉無於改善中日關係，反使 得關係更加惡化。美國也對安倍內閣施加壓力，希望安倍內閣能夠尊重村山談話 河野談話，克制任何具「修正歷史」的右傾化言論，並且能夠與中國、韓國展開 友善對話。
在東海區域情勢問題上，美國譴責中國片面設立東海防空識別區，也重申美 日安保條約的協防範圍包括釣魚臺，但美國持續重申對主權歸屬表示中立，希望 中日之間能和平對話解決問題。由此可看出，美國給予日本所需的防衛承諾，但 又避免讓中國解讀為美國介入釣魚臺問題，因此也極力強調美中關係的建設性與 重要性，希望中國以大局為重，勿與美國正面衝突。
在南海情勢問題上，美日雙方在南海問題上共識與立場一致，皆要求中國停 止單邊行為，尊重國際法規範，以多邊對話的形式解決爭端。中國則希望南海問 題能夠以雙邊方式處理，由爭端各方獨自解決，美日兩國不須見縫插針。
另一方面，朝鮮半島局勢涉及中國、美國、北韓、南韓、日本與俄羅斯間的 各方角力，目前美國希望日本與南韓加強合作，化解歧見，同時也希望美中關係 的良好互動與共識能改善朝鮮半島局勢。
在此之下，日本與北韓之間的人質綁架問題成為美國所擔憂的議題。日本極
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力希望能夠解決人質問題，美國則擔心日本出現單邊主義，出現獨自和北韓互動 的情況發生，破壞美國對北韓政策的布局，因此力求日本必須以美日韓三方的團 結為重，由此可看出在朝鮮半島問題上，美國主導同盟關係的企圖心，警告日本 並非只有美日同盟關係最為重要，美韓同盟以及美日韓三國的合作關係也同等關 鍵。
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