行動者立場與閒置空間再利用成效之關係

組織就要有組織形態，在業界裡面其實有非常多種的（形態）。你知道嘛～

有一黨獨大的、有獨裁的、有民選的，這樣的形態你來看園區的經營，它也 是一樣的嘛～所以我們在談組織的時候，就會談公部門、公部門代理人、私 部門、私部門代理人，公部門跟私部門中間就一定要有 agent 級（代理人）

的，因為兩者立場（公私）差異太大了。（訪問C-Hub 前產業長，2018/2/24）

在公部門、學術部門與私部門的合作組織，以台南市府、成大與外界業者的 合作為例，都如第二章所述，共享資源的形式下可互補各界所需，甚至能用更多 的發展與凸顯其優勢。如訪談者所言，現在不能單看『公部門、學術部門與私部 門』三方獨立各派的運作，當中需要強調『代理人』的角色，由代理人負責公司 部門之間的溝通與協調，並指出跨部門的組織中需要『公部門、公部門代理人、

私部門、私部門代理人』四種單位角色的存在。

公部門的角色主要是為社會、國家做長遠的規劃；公部門代理人是代理公部 門跟私部門做對話，它帶有一些盈利的性質，但不為盈利為前提，主要是為公共 財的最大使用率跟永續經營為目標的角色；私部門代理人是帶有一點公部門的性 質，但主要還是以盈利為前提，如受訪者指出必須以『永續獲利，才能夠永續經 營』的目標角色；私部門的角色則為只要『盈利利益最大化』為目的。

以台南文創園區/聚落的營運模式來看，在營運政策上，藍晒圖文創園區與

321 巷藝術聚落都是由台南市府文化局直接經營管理，從建築修復到招商都由文 區進駐者W3，2018/04/10）。

表3- 4：文創園區/聚落四方角色 的學校』（訪問前C-Hub 產業長，2018/02/24），所以園區的運作主要看重的是盈 利問題。

相對起台南文創產業園區，321 巷藝術聚落與藍晒圖文創園區在組織上則涵

蓋了四方角色。321 巷藝術聚落在營運上，因為建築環境維護與經營都是由駐地

他們的案子都是接外面的工作～所以他們幾乎都是SOHO 的 designer，他們可能 是architecture、product designer 或是 performing art…他們做的工作都不一定要屬 於這個領域、這個地方～但他的工作都是在全台南、全台灣。他可以把他的Idea、

角色的重要，總的來說基本上得視乎三個條件的相互運作，一、參與空間經營、

運作的行動者之營運模式：空間是由公部門自營或是委外經營、外包、民間化等 模式；二、空間再利用的營運目的：是以培育創意人才或是為發展商業（文創產 業）；三、從行動者立場的評量：如公部門與私部門的經營目的。

根據上述分析，321 巷藝術聚落與藍晒圖文創園區都是公部門自營的閒置空 間再利用，在實質運作上，321 巷藝術聚落的營運是趨向于培育文創人才，而藍 晒圖文創園區則是趨向于發展商業機能為目的。落到行動者立場評量，321 巷藝 術聚落主要涉及的兩大行動者——公部門與私部門進駐者，公部門的立場是為公 共服務，進駐者是為創作、工作的需求，因此公部門與進駐者直接交涉是可行的。

反之，藍晒圖文創園區的經營，涉及的行動者雖同樣是公部門與私部門進駐者，

但進駐者卻是以盈利為主，因此公部門與私部門進駐者不時會面對經營的衝突，

譬如如上提及文創工作者得花費不少時間處理市府要求的營運報告、計劃書等。

台南文創產業園區的營運模式為委外經營，園區的營運目的除了推行流行音 樂文化，落到行動者立場，經營者南臺科大與進駐者同樣看重盈利，因此，組織 經營上其實是可行的。但實際操作上也並未十分理想，但以目前經營狀況，園區 雖頻頻會發出各種活動、講座、工作坊等引進人潮，但對營利為主的進駐店家而 言，可能幫助不大，畢竟前來的人潮是為參加活動而來，並非為購物、消費而來。

由此可見，除了行動者之間的經營立場之異同，民眾對於園區的主觀機能亦屬關 鍵要素，譬如對筆者而言，目前園區的主要機能反倒偏向不定時的休閒體驗（多 偏向於報名體制）或空間租借的使用，並無太多文創消費的推動或流行音樂相關 的活動體驗，固然不會吸引民眾特意到園區消費或參與活動。