行政區沿革

由於本文主要探討清領時期鳳山溪流域的歷史地理發展，並援引日治之《新竹 州第一統計書》（1921）與《臺灣在籍漢民族鄉貫別調查》（1926）兩項人口資料，

所以以下就研究區在 1941 年以前的行政區沿革作說明。

明鄭時期在臺設官施政僅及半線，竹塹地區（包括鳳山溪流域）尚無漢人政府 置官統治。明鄭降清後，康熙 23 年（1684）置諸羅縣，竹塹屬之。

雍正元年（1723），割諸羅虎尾溪以北，設彰化縣，又增設淡水同知，稽查北 路捕務，兼掌彰化捕務。⁶⁷淡水廳原擬設於竹塹，當時期卻與彰化同屬半線。雍正 9 年（1731）淡水廳除掌北路防務，及彰化捕務，並管理大甲溪以北的刑名錢穀。同 年竹塹設巡檢署，兼司獄，以代行淡水廳政務。雍正 11 年（1733）同知徐治民植竹 於竹塹為城；道光 9 年（1829），竹塹城以石築城竣工，並掘溝開護城河。直至光 緒年前，鳳山溪流域皆隸屬淡水廳管轄。

光緒元年（1875），淡水廳廢廳改縣，改置臺北府，府治初設於新竹，下轄新 竹、淡水二縣。新竹縣下轄六堡及五指山撫墾分局，其中竹北一堡包括竹塹城內外 鄰近村落、樹杞林、北埔、月眉、九芎林、新城、香山、舊港等處；竹北二堡包括 鹹菜甕、新埔、大湖口、紅毛港、蚵殼港、笨港、楊梅壢。因此鳳山溪流域下游歸 竹北一堡，中、上游則屬竹北二堡。

光緒 15 年（1889），劃中港溪以南為苗栗縣，新竹縣僅轄竹北一堡、二堡及竹 南一堡。後竹北一堡改竹塹堡，二堡改稱竹北堡，竹南一堡改稱竹南堡。所以鳳山 溪流域主要位於竹塹堡與竹北堡。

光緖 21 年（1895），日本領臺設總督府於臺北，原新竹縣改為新竹支廳。

明治 30 年（1897），新竹、苗栗兩支廳合併為新竹縣，共轄六堡，每堡設辨務 署。計有新竹、竹東、頭份、新埔、苗栗、苑裡、大甲。另設五指山、南庄、大湖 三撫墾署。

明治 31 年（1898）撤銷新竹縣，分設新竹與苗栗兩辨務署，同隸屬於臺北縣。

新竹辨務署轄新竹街與中港、頭份、南庄、樹杞林四支署。形成「縣—廳—辨務署」

三級行政制。

66 參考：黃旺成主編，〈沿革志〉，《臺灣省新竹縣志》卷 1，頁 1-10；徐勝一編纂，〈地理志〉，

《新竹縣志續修【民國四十一年至八十年】》卷 2（新竹：新竹縣政府，2008），頁 12-15；洪敏 麟編纂，〈住民志地名沿革篇〉，《重修臺灣省通志》卷 3（南投：臺灣省文獻會，1995），頁 245-250；陳國川編纂，《臺灣地名辭書》卷 14《新竹縣》（南投：國史館臺灣文獻館，2010），

頁 1-8；曹永和總纂，《日據前期．台灣北部施政紀實：警治篇．政治篇》（臺北：台北市文獻委 員會，1985），頁 127-132、155-157、170-171、218-220、486、511-512。

67《海東札記．臺灣紀事．東灜識略．臺陽見聞錄》合訂本，文史叢，頁 20。

明治 34 年（1901）置廳廢縣，新竹辨務署改為新竹廳，轄頭份、南庄、北埔、

樹杞林、新埔五支廳，另鹹菜硼屬桃仔園廳下轄六支廳之一。至此，實施「廳—支 廳—區—街庄」的行政體系。

明治 42 年（1909），全臺 20 廳裁併為 12 廳，原苗栗廳一部分併入原新竹廳改 為新竹廳。

大正 9 年（1920），廢廳而設州郡，原新竹廳合併原桃園廳改為新竹州，共轄 新竹、竹東、竹南、苗栗、大湖、中壢、桃園、大溪八郡，新竹郡下轄舊港庄、六 家庄、紅毛庄、湖口庄、新埔庄、關西庄和山地 6 村社（馬武督社）。至此實施「州

（廳）—郡（支廳）—街庄（蕃社）—大字－小字」的行政體系。

昭和 16 年（1941），原舊港庄、六家庄合併成立竹北庄，原新埔庄升為新埔街，

原關西庄升為關西街。

表 2-1：日治時期研究區各庄轄域內大字（1920-1941）

庄 大字

舊港庄

【舊港、槺榔、十塊寮、油車港】、新社、番子坡、豆子埔、馬麟厝、

溝貝、麻園、白地粉、溪洲、新庄子、大眉、貓兒錠。

共 15 大字

六家庄

六家、鹿場、芒頭埔、十興、隘口、安溪寮、犁頭山下、三崁店、東海 窟、斗崙、【二十張犁、九甲埔】。

共 12 大字

新埔庄

（1941 年升新埔街）

枋藔、犂頭山、新埔、田新、四座屋、五份埔、旱坑仔、大平窩、樟樹 林、內立、石頭坑、南打鐵坑、北打鐵坑、汶水坑、鹿鳴坑、照門、大 坪、大茅埔。

共 18 大字

關西庄

（1941 年升關西街）

關西、石崗仔、水坑、老焿寮、大旱坑、上南片、下南片、牛欄河、拱 子溝、湳湖、店仔崗、三墩、十寮、十六張，湖肚、新城、苧仔園、燥 坑、老社寮、石門、茅仔埔、坪林、上橫坑、下橫坑。

共 24 大字

竹北庄

（1941 年，舊港、

六家併庄成立）

【舊港】、番子坡、豆子埔、新社、馬麟厝、溝貝、麻園、白地粉、溪 洲、新庄子、大眉、貓兒錠、六家、鹿場、芒頭埔、十興、隘口、安溪 寮、犁頭山下、三崁店、東海窟、斗崙。

共 22 大字

資料來源：新竹州廳，新竹州第一統計書（新竹：新竹州廳，1923），頁 8；詹益森編，〈轄區範圍 的變遷〉，《竹北（風情）》（新竹：新竹縣竹北市公所，2004），頁 5-6；黃國憲總編，〈沿 革篇〉，〈《關西鎮誌（稿本）》（新竹：新竹縣關西鎮公所，2000），頁 11-16；林柏燕，

〈沿革誌〉，《新埔鎮誌》（新竹：新竹縣新埔鎮公所，1997），頁 88、92-95。

說明 1：【 】內目前歸屬新竹市管轄，不在本研究區範圍。

說明 2：舊港庄大眉大字的坪頂厝小字未納入本研究區。

圖 2-1：研究區於日治時期之行政區圖（1921）

資料來源：土牛溝與新番界位置參考下列兩者：施添福，《清代臺灣的地域社會：竹塹地區的歷史地理研究》，頁 38；柯志明，《番頭家：清代臺灣族群政治與 熟番地權》，頁 18、327。

第二節 自然地理環境