行政法人文獻整理

為更了解行政法人研究議題，本研究於「臺灣博碩士論文知識加值系統」及

「臺灣期刊論文索引系統」，搜尋論文名稱或篇名與行政法人有關之研究議題。

經由整理發現，國內行政法人大量於2014年起設立，其理論基礎在於公私協力與政 府組織再造，除中央設立之行政法人外，地方政府如高雄市、臺南市、臺中市及 新北市均有規劃或已設立若干地方性行政法人。地方性行政法人之設立，其程序 為：評估設立必要、提出計畫送中央目的事業主管機關審查、組織自治條例送地 方立法機關審議通過、規劃人員去留、規劃內控、稽核機制及規劃績效評估機制 等。其主要類別在於文化藝術類，如國家表演藝術中心、行政法人高雄專業文化 機構、高雄流行音樂中心、高雄市立圖書館及臺南市美術館等。此外，另有國家 運動訓練中心、國家災害防救科技中心、國家中山科學研究院等中央級行政法人 設立，文獻論述偏重於其設立必要性及績效評估。此外，公設財團法人、政府任 務公辦民營及行政法人之設立，均為在新公共管理思潮下，為改善公部門施政效 率之產物，其績效為何未有定論。政府決策層級在面臨財政困窘及人力資源運用 僵化下，頗有向民間專業團體求援之傾向，然民間團體經營管理策略究竟係專業 導向為重抑或是商業利益導向為重，值得觀察與監督。經整理行政法人相關論述 如表2-1。

表2-1、行政法人相關議題研究彙整表

研究者 年代 題目 內容簡析

研究者 年代 題目 內容簡析

展有利；第四，董事會的專業、執行首長的 領導、董事長及執行首長的關係，是影響法 人治理品質的非制度性因素。

該論文建議，因應各類準政府組織及更多公 私協力模式，將課責強度的分級原則制度化 是非常值得政府部門參考的一點。

閻維浩 2015 我 國 行 政 法 人 制 度 發 展 之 比 較 研 究

該論文指出，我國制度設計上，行政法人具 備行政機關、獨立機關、地方自治團體及國 營事業等色彩，是以，行政法人功能是否有 效 發 揮 之 關 鍵 在 於 各 種 機 關 特 色 間 的 調 和，並將特色做效率發揮，各別對應制衡。

高銘陸 2009 我 國 行 政 法 人 制 度 之 研 究 － 以 嘉 義 縣 市 政 府 所 屬 社教機構為例

該 論 文 指 出 對 於 是 否 同 意 改 制 為 行 政 法 人，整體趨勢大致持反對態度；對於現行組 織型態、隸屬及運作，整體趨勢大致持肯定 的態度。顯見地方政府層級之行政機關改制 為行政法人受到相當大的反對力量。