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遠東生物科技股份有限公司輔導報告結論

6 結論與建議

6.2 子計畫二

6.2.2 遠東生物科技股份有限公司輔導報告結論

6.2.2.1 遠東生技意見回饋

A. 企業於受輔導過程中之具體收穫與轉變

遠東生技表示此次從參選、入選至接受輔導等過程中,幫 助釐清了公司短期應該發展的方向,對於遠東生技四大事業體 之長期發展亦有策略性上的幫助。且顧問團隊較能跳脫一個部 門主管的限制,看到更屬於公司整體管理及中長期、公司定位 等較高層級的問題。此外,遠東生技表示顧問團隊對於以下三 項策略發展提出的建議,都是正確且對企業有極大貢獻:

a. 時代基金會建議開發 DUTY FREE 通路大陸觀光客市 場,並藉此將遠東生技品牌好口碑帶到大陸,針對此項建 議,遠東生技擬定之策略方向為投資屏東農業生技園區工 廠,並成立觀光工廠,目標對象為陸客及台灣本地觀光

客,藉觀光工廠的成立營運,可加強建立遠東生技品牌知 名度及商品銷售管道,目前預計 2011 年 10 月動工。興建 觀光工廠的目的一是為了塑造遠東生技在消費者心中的 形象,認定遠東生技是台灣第一名的藻類食品廠商,建立 想到藻類就想到遠東生技的連結性,二是為了開拓新的銷 售來源,三是企業工廠的除舊換新,吸引更多的注意力。

b. 時代基金會建議以投資角度重新評估新藥開發計畫之適 切性,並建議遠東生技應該先聚焦於生技保健食品的發 展,調整新藥開發的腳步。針對此項建議,遠東生技已接 受時代基金會之建議,調整新藥發展策略,並積極尋找大 陸新藥開發機會與模式。

c. 時代基金會建議遠東生技在進行電視廣告投資前,應先做 好市場調查,確實了解遠東生技的目標對象,以免造成廣 告投資的浪費。針對此項建議,遠東生技調整行銷策略,

暫緩電視廣告投資計畫,並開始進行消費者市場調查,以 便能更確實的了解目標消費者,同時也因為暫緩廣告計 畫,在後幾個月的塑化劑風暴中,沒有白白浪費廣告費用。

B. 企業未來需要繼續接受輔導之項目

遠東生技表示目前正積極準備從經營台灣本土市場,邁向 國際化市場,計畫站穩台灣市場後,將觸角延伸至泛太帄洋華 人地區,其中包括大陸市場的拓展,因此未來若有機會,希望 繼續接受時代基金會輔導,協助遠東生技建立國際化市場開拓 的發展模式。此外,目前遠東生技於台灣的網購通路雖然已有 良好經營模式,但遠東生技希望透過國際網路購物帄台的發 展,作為打入國際市場的先鋒,但對於國際網路購物的經營,

目前尚未找出好的經營模式,遠東生技亦希望未來能透過時代 基金會的輔導,使其在國際網購經營得到一些啟示和方向。

C. 其他關於本專案之各項建議或回饋

遠東生技表示,今年年初,時代基金會建議遠東生技先從 穩固保健食品市場紮根,放慢新藥開發的腳步,而保健食品在 業者的努力與政府政策輔導下, 2010 年市值已達 800 億元,

眼看生技產業前景可期,卻在 2011 年面臨一連串風暴,因此 遠東生技請時代基金會代為反應目前生技業者面臨到的以下 問題:

a. 2011 上半年政府祭出「食品衛生管理法」及「健康食品 管理法」等法規, 爲整頓劣質廠商誇大不實的廣告銷售 話術,連帶把優良廠商也一併打壓,以電視購物通路的保 健食品營業額計算,保守估計年衰退 200 億元以上。因此

遠東生技建議修正食品衛生法規中衛生機關對廣告話術 管理的相關規定,讓廠商有明確合理而科學的方向可遵 循,以免動輒受罰,徒增民怨與傷害產業。

b. 日前媒體誇大不實的報導有關食用綠藻傷腎事件,未經查 證便在媒體上大肆傳播,子虛烏有的不實報導,再次傷害 了國內藻類產業形象。遠東生技建議政府相關單位對於媒 體未經查證之負面報導,應有明確之約束管理,以免產業 或企業名譽受損而求償無門,整個社會都受到媒體的負面 影響。

c. 近日的塑化劑事件,媒體一概以黑心廠商將所有食品生技 業者污名化,遠東生技估算 2011 年下半年食品業受損近 500 億元,而保健食品下半年業績最少萎縮 300 億元,故 遠東生技建議政府應分別針對以下 4 類狀況分別訂立不 同之因應辦法:(1)明知卻仍於產品中加入塑化劑的廠 商;(2)不知情而誤用者;(3)完全沒有用塑化劑但卻也受 波及之廠商;(4)受害之民眾。

d. 塑化劑事件使台灣之 MIT 形象嚴重受損,亦使遠東生技 部分食品外銷訂單立刻遭客戶取消,而當期之大陸瀋陽台 灣精品展人潮也減少了 3 至 4 成,這些辛苦建立的 MIT 台 灣精品形象毀於一旦。遠東生技欲了解在政府緊急打擊的 措施下,有何恢復 MIT 聲望及幫助業者恢復市場形象的 具體措施。

6.2.2.2 顧問團隊結論與建議

A. 保健食品業者受限於衛生相關法規之限制

於輔導過程中,顧問團隊發現國內保健食品業者之發展普 遍因衛生相關法規及行政體系而受到影響及限制。其中包括健 康食品委外審核機構之嚴謹程度不一、保健功效之設立缺乏彈 性、健康食品上市後之稽查未能有效落實,以及消費者普遍缺 乏對於健康食品認證制度之認知等問題。此外,關於保健食品 廣告宣稱之限制,亦嚴重影響企業之營運及產業之整體發展,

包括現行之食品廣告標示規範使業者窒礙難行、相關行政裁罰 未明確指出違反法令之字詞,以及衛生署與縣市衛生局間之認 定存有差異等等。

B. 保健食品業者於進入中國大陸市場時普遍面臨障礙

隨著近年與中國大陸之互動愈趨頻繁,加以 2010 年我國 與中國大陸簽訂「兩岸醫藥衛生合作協議」,並將保健/健康食 品列為合作項目之一,許多國內保健食品企業亦準備投入中國 市場之開拓。於輔導過程中,顧問團隊發現業者於進入中國大

陸市場時普遍面臨幾項障礙,包括對於相關法規與政策的不了 解、對於當地消費者及通路經銷體系的不熟悉,以及當地工作 團隊的建立及人事管理議題等。

建議政府應協助企業了解中國大陸保健/健康食品之相關 法規政策及異動情形,包括通關、檢疫、租稅、查驗、認證、

勞工、生產、銷售等議題,並盡速建立兩岸溝通協調之機制與 帄台,使我國相關業者於中國發展時能夠即時得到所需資訊及 必要之協助。