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法令之熟稔度不足,將影響農地使用管理品質。因此,直轄市、縣(市)
主管機關應辦理教育訓練,使承辦人員充實其專業知能,並充足了解相關 法令之規定,以因應業務之需要。另就農地違規使用稽查業務方面,因農 地違規使用情形涉及之法令規定相當多,且實地稽查所遇到的個案情形亦 不盡相同。因此,建議不定期辦理違規稽查教育訓練或稽查業務實務經驗 交流分享,充實稽查人員之法規概念,並藉由實務經驗交流分享,強化農 地違規使用稽查執行力(周文雄,2010:5-23)。另考量稽查人員執法之辛 苦,建議可提供執法人員違規取締獎金或其他獎勵措施,以提升執行率。
伍、加強宣導提升民眾法制觀念
由於農地資源相當寶貴,且與民眾生活息息相關,對於農地資源之保 護不盡然只屬於政府機關之工作,民眾是否能配合遵守土地使用管制規定 進行土地利用,對於農地資源的保護尤其重要,一旦農地受到汙染,影響 到的也是攸關民眾生活的食安問題,在環保意識抬頭的今天,更應該多加 宣導土地違規使用造成的危害問題,督促民眾為自己生活的環境盡一份心 力,藉由公開資訊,透過公私協力維護農地資源。因此,本研究建議應不 定期辦理土地使用相關法規宣導座談會,或社區巡迴宣導講座或活動,藉 由活動宣導最新的土地使用相關規定,並透過社區的力量,協助政府機關 維護農地資源,檢舉不法的使用行為,尤其現今網路資訊相當發達,亦可 透過網頁、APP 等相關社群網絡媒體傳達訊息,達到加強宣導提升民眾法 制觀念之目的。
陸、建置產業用地媒合平台
由於未登記工廠多已於原設廠用地經營長久時間,倘若限其於短期間內 遷廠至鄰近之產業用地及工業區,勢必面臨工業用地資訊是否充足提供之 問題,為落實未登記工廠清理計畫之執行,協助工廠業者尋求適合之設廠 用地,本研究建議應建置產業用地媒合平台,並應具備下列資訊供工廠業 者查詢,以利協助工廠業者順利遷廠,並達成清理之目標。
一、產業園區或工業用地基本資訊
為協助未登記工廠業者了解各直轄市、縣(市)政府提供遷廠之產業 園區或工業用地資料,應建置各產業園區及工業用地基本資訊,包括廠區 位置、面積、產業屬性及類別等基本資料,供遷廠業者參考,並就每筆土
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地資訊列明地段地號、面積及租金或售價,方便業者查詢利用。
二、建置園區進駐工廠產業屬性資訊
考量部分未登記工廠業者擔心遷廠後,會影響到生產供應鏈的問題,
本研究建議媒合平台提供之資訊除產業園區之基本資料外,可提供目前已 設廠之工廠業者經營資訊,包括產業類別、營業資訊、銷售之產品或提供 之服務等,協助未登記工廠業者選擇適合自己工廠產業類別之遷廠用地。
三、協助未登記工廠尋找適合之工廠用地
本研究認為,除單方面由未登記工廠業者自行尋找遷廠用地外,未登 記工廠業者亦可於媒合平台登錄其用地需求,藉由平台所登錄之各工業區 產業屬性、產業類別及每筆出租或出售土地之基本資訊,透過媒合機制,
協助工廠業者篩選出適合的設廠用地。另一方面,工業用地所有權人或管 理機關亦可透過平台媒合機制獲取工廠業者之用地需求,倘有適合其設廠 之用地,即可主動聯繫未登記工廠業者。而工業用地或產業園區主管機關,
亦可透過產業用地媒合平台,了解工業用地之供需情形,根據各業者的需 求,辦理產業用地媒合說明會,協助其取得合法設廠用地,不僅解決未登 記工廠之問題,亦可減少閒置的工業用地。若工廠業者礙於資金有限,有 遷廠困難,建議可協助其申請貸款,解決資金問題。