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第二章 電子發票的發展

第三節 電子發票相關文獻

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人必須接受消費者依照財政部規定的捐贈方式所為之捐贈,消費者亦能在交易後,

透過載具在整合服務平台上捐贈,或是在營業人提供的多媒體服務機(Kiosk)查詢 消費發票後,並選擇想捐贈的發票,惟此種捐贈方式必須於開獎前完成,有關捐 贈電子發票的規定於「電子發票實施作業要點」第 20 點(財政部主管法規查詢系 統,2014;財政部電子發票整合服務平台,2014e)。而索取「電子發票證明聯」

的消費者,仍可依照過往常見的捐贈方式,將紙本投遞至捐贈箱進行捐贈。

四、 電子發票對獎

消費者無論有無索取「電子發票證明聯」,都能自行對獎。而索取無實體電 子發票的消費者,載具若已完成歸戶,電子發票整合服務平台可依照消費者所留 之手機及電子郵件通知中獎;載具未歸戶,若發票中獎,營業人可透過電子郵件 或簡訊主動通知以會員載具為工具的消費者,或是消費者在電子發票整合服務平 台設定後,亦能接收平台的中獎通知;此外,載具無論是否歸戶,消費者皆能透 過營業人的多媒體服務機或是各營業人的官網,甚至是電子發票整合服務平台核 對電子發票是否中獎(財政部電子發票整合服務平台,2014a、2014f)。

五、 電子發票領獎

未索取「電子發票證明聯」的消費者,若亦未完成歸戶,則電子發票中獎後,

必須透過多媒體服務機列印「電子發票證明聯」或是至營業人處持載具及身分證 明文件列印「電子發票證明聯」,以利領獎;若消費者的載具已完成歸戶,並設 定金融帳戶等領獎資料,則整合服務平台不僅會通知中獎,亦會在統一發票開獎 的下個月 6 號,扣除應繳納稅額,直接轉入消費者當初設定的帳戶內。而索取「電 子發票證明聯」的消費者,則必須自行對獎,將中獎發票至財政部委託之代發獎 金單位,像是郵局或便利商店等地點領獎(財政部電子發票整合服務平台,2014a、

2014g)。

第三節 電子發票相關文獻

電子發票包含節省企業印製紙張、儲存、人工處理與管理成本、減少企業內 部作業流程、企業發票資料安全受到保障、提供消費者多種索取發票的方式、並

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可於線上查詢發票、降低發票遺失、毀損風險等效益,而政府使用電子發票可降 低成本、提高效率、政府資訊公開透明;交易處理速度快,納稅服務提升;並使 交易真實性提高 (黎萬益,2008;張中行等人,2010:69-71),電子發票雖有以 上的效益,然而企業的使用率仍不高,因為企業要使用電子發票,必須有動機或 政府提供誘因,企業才會加入,企業加入後,電子發票會產生推行上的困難,政 府及企業必須找出解決之道;電子發票已推行了十多年,相關文獻亦不算少,過 去電子發票之研究分別以資訊系統、企業、消費者與稅務及會計人員等四類人員 為主體,以下分別就不同研究主體之文獻、並透過以往研究找出企業投入電子發 票的原因與推動電子發票試辦作業產生的困難與解決方案,最後探詢目前研究的 缺口做小結。

壹、不同研究主體之電子發票文獻

電子發票必須依靠資訊系統才能運作,自電子發票施行以來,歷經了企業對 企業、企業對政府電子發票,愈來愈多的營業人投入電子發票,也需要相關軟體 廠商協助,而非實體通路企業對消費者電子發票推行後,一般消費大眾及受捐贈 發票之慈善團體也成為利害關係人,由於發票兼具交易憑證與會計憑證的性質,

因此與稅務人員及報稅的專業代理人也會受到發票改革的影響;過去電子發票相 關文獻,分別以資訊系統及與電子發票有利害關係的企業、消費者及稅務與會計 人員為研究主體,茲整理如下:

一、 以資訊系統為主體之研究

資訊科技愈來愈發達,電子商務、網路購物的興起,使消費者在網路消 費能取得電子發票,而電子發票極度仰賴資訊系統來運作,因此資訊安全、隱 私權等問題亦相形重要;楊家福(2007)從虛擬通路企業對消費者電子發票的角 度來探討現存電子發票系統的問題,消費者透過信用卡在網路購物,除了會產 生資訊安全及隱私權的問題外,尚有網購業者可能竊取消費者表明要捐贈給社 會福利團體的發票以及稅務單位稽核逃漏稅並不健全的問題,進一步提出兼具 匿名性及安全性並可以改善上述問題的電子發票系統的構想。蘇筱斐(2012)以 財政部電子發票整合服務平台為研究主體,發現消費者在電子發票試辦作業的

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商家消費時,必須準備各種不同的載具,每樣載具的限制皆不同,會使消費者 使用不便;另外在電子發票整合服務平台捐贈作業的複雜性則降低了消費者捐 贈的意願,希望透過共通性的手機載具,使消費者的捐贈意願提高。

蔡雨芳(2012)以展望理論為基礎,透過實驗室實驗法,設計出手機 APP 商店請受測者來使用兩種不同設計的電子發票之實驗系統做為研究平台,發現 使用者對使用的科技沒有特定的基準點,資訊不充分的狀態下,即使系統設計 得再好或是不堪使用,使用者的使用意圖均不會受到影響;而使用者對科技有 既定的基準,系統設計的好壞則會影響使用者之意圖;此外,系統若對使用者 不友善,使用者會對系統持否定態度,因此在設計電子發票相關系統時必須注 意系統使用者的意見。

二、 以企業為主體之研究

企業為開立發票的主體,發票電子化對於企業在從事商務活動與租稅活 動中均扮演重要的角色,電子發票最早也是從企業對企業開始試辦,因此過去 有許多以企業為研究主體之文獻,葉慧容(2005)透過統一集團負責加值服務中 心的子公司,金財通及捷盟公司,探討自 2000 年到 2005 當時電子發票的推動 情形,提及電子發票推動會使稅務查核、企業內部流程及查帳的會計師程序改 變,並指出當時電子發票格式尚未統一、加值服務中心服務提供較少且系統並 未整合以及資訊安全等問題;提出電子發票須與整合企業內部的 ERP 系統,

稅務單位可以透過電子發票來加強稽核,加值服務中心可以拓展業務範圍並確 保電子發票資訊安全的機制及政府要建立整合服務平台等作法;也點出未來企 業對消費者電子發票將會推動,電子發票使用涉及政府稅務查核、公司內部管 理系統、電子簽章、憑證以及替企業查核簽證的會計師,故政府必須針對電子 發票的利害關係人,進而修正相關法令。

曾鏘璂(2005)以法律面來探究電子發票在電子商務應用現況,分析並評述 電子商務相關法令,另外亦針對中部地區使用電子發票的企業進行深度訪談,

從該企業使用傳統發票情況、導入電子發票的時間、原因與現況、採行電子發 票後的優缺點到對電子發票運用在民眾的看法;也提及企業導入電子發票的因

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素及目前運用電子發票的困難,點出消費者的認證方式、電子發票傳遞及控管 機制、退換貨的流程及領獎方式等問題。洪仁豐(2008)從「電子化整備度」、「企 業背景」與「電子發票認知」三大構面進行探討;以問卷調查的形式針對新竹 以北地區不願使用電子發票企業中進行抽樣,發現高層主管或公司政策不支持,

政府規範不明,資訊設備、人員、合作廠商的電子化程度與預算缺乏、政府未 補助、發票使用量少、對電子發票教育訓練不足等十項因素為影響企業不使用 電子發票的原因;最後建議政府可提供獎勵措施及適切的諮詢與顧問服務,以 提升企業使用電子發票的意願。陳鴻仙(2009)發現政府政策行銷不足、電子發 票申辦及使用手續不方便、投入保證金過高等因素使企業採用電子發票的意願 較低,故建議政府可在政策行銷方面加強,並讓申請及使用手續簡化,提供企 業補助甚至是獎勵措施等,讓電子發票的推行更加順利。

萬年元(2008)、劉素真(2009)、簡子晴(2011)、張維仁(2011)、游麗雪(2011) 均探討影響企業採用電子發票的因素,萬年元(2008)從使用收銀機統一發票的 店面,亦即實體通路著手,期能規劃完整的收銀機電子發票流程。多數企業認 為收銀機統一發票的存根聯電子化後可降低成本,並能提升相關人員稅務申報 的效率;而企業雖然認同實體通路電子發票,但政策是否明確、成本多寡、消 費者接受度及資訊安全均會影響企業是否採用實體通路電子發票。藉由政府加 強宣導及提供企業及消費者誘因,能使電子發票推動較為順利。劉素真(2009) 發現政府在推行電子發票解決方案與配套完善、資訊能力較高、CEO 及高階 主管的領導動機與策略與政府理念相近、電子發票使用者意願高及需求強的企 業導入電子發票的成功度較高。簡子晴(2011)發現影響企業是否採用電子發票 的因素為電子發票之複雜性及導入成本、企業的創新程度、員工對於電子發票 的了解、相關交易夥伴及相關產業競爭給予的壓力。

張維仁(2011)以計畫行為理論,對高雄市尚未使用電子發票之營業人使用 電子發票的行為意向進行研究,營業人對於電子發票之「態度」、「主觀規範」

及「知覺行為控制」均對於營業人導入電子發票之「行為意向」有正向且顯著 之影響,而企業利益係影響營業人導入電子發票所持的態度之最大因素。游麗

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雪(2011)從電子發票之創新技術、組織、組織間及環境四大構面是否影響企業

雪(2011)從電子發票之創新技術、組織、組織間及環境四大構面是否影響企業