社會服務團隊發展故事之研究-夢想之鄒與我走的路 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學科技管理研究所碩士學位論文. 社會服務團隊發展故事之研究政治大夢想之鄒與我走的路立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. 指導教授：溫肇東博士. 研究生：郭軒志. 中華民國一○一年三月. v.

(2) 衷心感謝. 溫肇東老師、翠娥姐、科管所的團蜆吱羊及同學們最辛苦的秀華、育旗、靜慧、家緯、佾呈、育純陳爸、簡媽媽、梅音組長、孫媽媽夢想之鄒的夥伴及我的學生們. 治政大以及感謝二十多年來我的支柱，立 ‧ 國. 學. 也是我最重要的家人：阿公、媽媽、爸爸及軒宇，. y. sit. Nat. 生命，是長遠且持續地累積，. ‧. 抱歉讓你們等久了，但我的路並沒白走。. n. al. er. io. 有大家的支持、關懷及鼓勵，我的生命才得以持續前進。. Ch. engchi. i Un. v. 「如果我們有辦法鼓舞一個人，使他活得更快樂，那麼，無論如何我們也要這麼做。」這是你們對我的幫助，也是未來我自己期待的付出。.

(3) 摘要近年大專學生擔任志工進行服務學習的風潮甚盛，越來越多的青年透過一己之力，幫助社會上需要幫助的人，而研究者亦在大學時擔任過志工，並在大學畢業後持續投入，更因八八水災而成立夢想之鄒志工團，實際參與其運作，在社會服務有深刻且具體的經驗。回顧自我的服務過程，最初為提出一個理想，付諸行動加以完成它，很多過程與創業相像，但除了具有非營利的性質之外，在社會服務團隊的創始經驗中，也更多的摸索、學習、成長與調整，並非一開始便知道路要怎麼走，而是一段：走上自己的路，一路上學習與成長的發展過程。. 政治大. 因此本研究希望透過夢想之鄒志工團的發展故事敘述，深入了解一個以社會服務為主之學生團體，如何從無到有、從個人到團體，並一步步地走向更成熟的團隊，從以下三個方向，進行討論：. 立. ‧ 國. 學. ‧. (1) 探討「團隊」：從重大事件描繪團體，並了解團隊如何往前進 (2) 探討「理念」：整理不同時期的理念，了解團隊如何決定前進的方向 (3) 探討「成員」：透過深入了解成員，了解團隊最重要的動力來源. n. al. er. io. sit. y. Nat. 本研究透過相關文獻回顧為基礎，以自己為出發點，訪談多位成員，之後將眾多材料進行整理、分析、討論、反思及編排，透過故事的敘述及分析來進一步了解隊一步步地成長、理念一層層地深入核心、及如何讓團隊成員充滿動力。. Ch. i Un. v. 本研究對於社會服務團隊、大專學生志工型團隊所獲得之研究啟發，為以下三點：. engchi. (1) 做中學，是最好的地圖 (2) 用心體會每一步路，多走一步會多有收穫 (3) 力量，源自於自己社會服務的路，是一條漫長的路，永遠沒有最佳解、只有最適解，無時無刻都需要自我突破，期待本研究的故事，可以為服務所奉獻的人盡一點力。. 關鍵字：社會服務、大專志工、團隊發展、夥伴、理念、動力. -I-.

(4) 目錄摘要............................................................................................................. I . 圖目錄...................................................................................................... IV . 表目錄........................................................................................................ V . 緒論 ...........................................................................................1 . 第一節 . 治政大研究動機.................................................................................................... 1 立. 第二節 . 研究背景.................................................................................................... 2 . 第三節 . 研究目的.................................................................................................... 3 . 第二章 . 研究方法 ...................................................................................4 . 第一節 . 故事選取.................................................................................................... 4 . 第二節 . 故事敘說.................................................................................................... 4 . 第三節 . 研究流程.................................................................................................... 5 . 第四節 . 資料整理及分析........................................................................................ 6 . 第五節 . 研究限制.................................................................................................... 8 . 第三章 . 文獻探討 .................................................................................10 . 第一節 . 社會服務與非營利組織.......................................................................... 10 . 第二節 . 創業及社會創業...................................................................................... 16 . 第三節 . 創業家及團隊.......................................................................................... 19 . ‧. ‧ 國. 學. 第一章 . n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. - II -. i Un. v.

(5) 第四章 . 夢想之鄒的故事 .....................................................................24 . 第一節 . 簡介及說明.............................................................................................. 24 . 第二節 . 在混亂中摸索.......................................................................................... 26 . 第三節 . 以夢想之名前進...................................................................................... 33 . 第四節 . 穩扎穩打、走向長期.............................................................................. 48 . 第五節 . 價值確立、方法成形.............................................................................. 57 . 第六節 . 夢想之鄒走的路...................................................................................... 71 . 第七節 . 夢想之鄒發展大事紀.............................................................................. 75 . 第五章 . 解讀夢想之鄒的故事 .............................................................77 . 第一節 . 團隊之發展描繪及解讀.......................................................................... 77 . 第二節 . 理念之發展描繪及解讀.......................................................................... 84 . 第三節 . 成員之發展描繪及解讀.......................................................................... 88 . 第六章 . l C 故事的啟示：結論與建議 ..................................................... 92 ni. 第一節 . 讓服務經驗與管理對話.......................................................................... 92 . 第二節 . 結論.......................................................................................................... 94 . 第三節 . 建議.......................................................................................................... 96 . 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. n. a. hengchi U. v. 參考文獻...................................................................................................98 . - III -.

(6) 圖目錄圖 2-1. 研究流程 ......................................................................................................... 5 . 圖 3-1. 非營利組織 CORPS 架構............................................................................. 14 . 圖 3-2. Timmons’s Model（1999） .......................................................................... 17 . 圖 3-3. PCDO 模式（Salamon，1996）.................................................................. 18 . 圖 3-4. 組織成長理論（Greiner，1972） ............................................................... 21 . 圖 4-1. 第一屆手獵飛行活動架構及簡介 ............................................................... 35 . 圖 4-2. 學生環島日記之一 ....................................................................................... 42 . 圖 4-3. 學生環島日記之二 ....................................................................................... 43 . 圖 5-1. 理念與精神之發展概念圖 ........................................................................... 86 . 圖 6-1. 服務過程概念圖 ........................................................................................... 95 . 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. - IV -. i Un. v.

(7) 表目錄表 2-1. 訪談對象整理列表 ......................................................................................... 6 . 表 3-1. 非營利組織及營利組織之比較 ................................................................... 15 . 表 4-1. 重要成員介紹 ............................................................................................... 25 . 表 4-2. 經營期夜間課輔之課程安排 ....................................................................... 49 . 表 4-3. 夢想之鄒志工團大事紀 ............................................................................... 75 . 表 5-1. 重大事件及發展描繪一 ............................................................................... 77 . 表 5-2. 重大事件及發展描繪二 ............................................................................... 78 . 表 5-3. 重大事件及發展描繪三 ............................................................................... 79 . 表 5-4. 重大事件及發展描繪四 ............................................................................... 79 . 表 5-5. 團隊發展脈絡整理表 ................................................................................... 82 . 表 5-6. 各階段團隊理念與做法之發展描述 ........................................................... 85 . 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. -V-. i Un. v.

(8) 第一章第一節. 緒論. 研究動機生命中所有的問題，在最開始那個地方就決定了，一旦你要，你願意，這世界就會有不同的風景。 ──輔大國文老師. 謝錦桂毓. 大學就讀企管系，研究所就讀科管所，接受眾多豐沛商學知識之訓練，學習經營模式、策略、追求效率效果等知識，培養邏輯與統整性的思維，期待自己未來能在商業的競爭環境中，發揮所長並擁有一席之地。. 政治大. 而一場天災，影響了臺灣，卻也觸動許多人心裡頭真正聲音。原本想像自己會順利完成論文，當完兵，開始投身業界工作，但規劃卻因此有所改變。水災後開始往來嘉義，越來越投入當志工，甚至在環島之後搬到嘉義長住，全心在志工團的事務之上，回想這樣的歷程，生命的主軸彷彿轉了一個大彎，但仔細回憶自己過去生命經歷，卻早有跡可循，只是因一場巨變而有機會能更認識自己，也學習勇敢去面對自己真正所要的，更學到堅定心意後，後面的路會順著走下去。. 立. ‧. ‧ 國. 學. Nat. y. sit. n. al. er. io. 而這一路上，自己親身參與其中，從頭見證一個想法、一股熱忱，如何開始號召一群人，如何開始組織一個團隊，透過舉辦活動、團隊運作的過程，逐步完成其使命，並設法讓組織延續下去，雖未有營利部門，但這樣的過程，卻是最真實的創業。與其他個案相比，夢想之鄒規模不大，組織亦尚未登記成立，更非功能性齊備的非營利組織，但始終相信，組織乃是集眾人的意志所成，不僅需討論組織的發展、策略等議題，更重要的是，在組織的背後是什麼樣的人、什麼樣的信念在驅動這一切。一手掌握理性分析，另一隻手握著愛與關懷，希望透過完成論文的過程，展現真實且深刻的許多重要的小事。. Ch. engchi. i Un. v. 期待，經營管理不僅有的是睿智的邏輯思維，更是一門充滿溫柔與愛，並能使世界更加美好的有力工具。夢想之鄒的個案，也許並未提供眾多精闢獨到之見解，但期待我們的故事能鼓舞未來投身公益的朋友們，未來會有更多人走在這條路上，面對許多問號，相信只要用心堅持走下去，心中想到的地方便不遠了。其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。 ──魯迅 -1-.

(9) 第二節. 研究背景. 1930 年代以前，企業以追求利潤最大化為目標，古典經濟學家費利曼（Milton Friedman）認為企業的唯一的社會責任，便是替股東獲得最大利潤。1930 年代到 1960 年代早期，企業除了強調利潤最大化之外，更需在股東、員工、供應商及社區間取得平衡，已逐漸發展到倫理責任的階段。在 1960 年代以後，企業經理人主張企業應該參與並協助解決社會問題，以回饋社會，近幾年企業社會責任的意識更顯強烈，企業紛紛成立社會企業部門，或是企業創立基金會來主動履行企業社會責任。在營利組織的範疇之外，非營利組織、社會企業的發展更顯活絡，大家以不同形態之組織樣貌，共同為公益盡一份心力。而我在研究所就讀的期間，因為八八風災而帶給我許多思考，進一步參與一社會服務團隊：夢想之鄒志工團的創立及運作，而本身接受商學院的教育，認為管理具有普遍性，更是一門實用的學問，因此期待我的論文能深入了解非營利組織之發展及運作，並融合自己的生命故事，期待透過跨領域的互動激盪，為臺灣在公益領域盡心力的熱忱革命鬥士提供些許新的視野、新的見解。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. -2-. i Un. v.

(10) 第三節. 研究目的. 基於上述研究動機，我希望了解夢想之鄒是如何從無到有、從一個人到一個團隊、從討論有形到無形的東西。進一步地說，本研究以夢想之鄒志工團為例，透過個案的故事敘說、進行分析討論，從其發起、草創、凝聚團隊、相關營運等發展過程，深入討論一群人因為一個理念而聚集，經過密切互動後而漸邁向成立一公益新組織。並期待達到以下目的：. 1. 探討「團隊」：. 治政大整理團隊過去發展軌跡，並討論團隊是如何一步步往前發展立 ‧ 國. 學. 2. 探討「理念」：. ‧. 在社會服務的過程中，團隊的理想及信念是如何凝聚，如何決定團隊的方向. y. Nat. al. er. io. sit. 3. 探討「成員」：. v. n. 討論成員在參與過程中，如何找到自我的動力及保持熱忱來推動團隊前進. Ch. engchi. -3-. i Un.

(11) 第二章第一節. 研究方法. 故事選取. 本研究在鎖定研究方向，期待以用管理相關的理論探討非營利組織等議題，而研究者本人在近年曾親身參與一志工團隊：夢想之鄒志工團的成立及運作，此團隊雖未達到相當規模及成熟的組織運作，但因研究者有深入的參與，並與核心成員有緊密的互信關係，可做深入的探討及解讀，並此團隊在其發展上之經營與紀錄極為用心，留下為數不少的資料並獲得多次外界的肯定，因此選取夢想之鄒作為本研究之故事本體。. 第二節. 故事敘說. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 而本研究使用故事敘說的方式，透過完整且深入的故事描述，帶領讀者能夠生動的進入故事的情境當中，較具體地以故事內的主角為思考對象，並參照文獻探討，不用個案研究之驗證的方式來驗證文獻，而是以詮釋型的方法來與文獻對話，期待讀者透過故事的閱讀，能夠產生對自己有幫助的生命啟發。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. -4-. i Un. v.

(12) 第三節. 研究流程. 本研究鎖定社會服務團隊之創立為研究方向，研究初期先進行個案初探，將個案過去發展的概況做初階的掌握，接下來透過訪談、文獻探討、資料收集等方式，掌握個案的背景及資訊，之後進行討論及反思，不斷進行調整，之後進行資料之分析，進行故事的章節設計，最後將完整的故事撰寫完成並加以討論。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 圖 2-1 研究流程資料來源：本研究. -5-. i Un. v.

(13) 第四節. 資料整理及分析. 本研究希望深入且詳實描寫此個案，因此使用多種管道進行資料收集，相關管道如下：一、 1.. 個人訪談各類關係人訪談：. 將與個案相關之人物稍作分類：第一類為團隊內成員，包含當時創立成員及後來加入之志工夥伴；第二類為資源贊助者；第三類為團隊的指導顧問，第四類為團隊的服務對象，從此四類各挑選代表性人物進行訪談，期望透過不同視野之訪談對話，能夠更全面性探討個案，將訪談記錄整理如下：. 受訪者. 治政表 2-1 訪談對象整理列表大立與團隊關係. 背景分類. 訪談時間與地點. 蔡佾呈. 團隊成員. 第一年籌辦環島之重要幹部，第二年因服兵役離開，但仍持續關心團 2 小時，桃園隊。. 林家緯. 團隊成員. sit. io. 第一年籌辦環島之重要幹部，第二 2 小時，年持續負責團隊重要事務。志工團辦公室. n. al. er. Nat. y. ‧. ‧ 國. 陳秀華. 學. 團隊成員. 創立成員之一，負責第一年環島時 2 小時，之大學體驗營，第二年時南下搬到志工團辦公室嘉義全心投入夢想之鄒工作。. Ch. i Un. v. 李靜慧. 團隊成員. 第一年籌辦環島之重要幹部，第二 1 小時，臺北住處年持續進行課輔。. 簡麗環. 資源贊助者. 第一年環島時與志工團牽上線，之 3 小時，後長期提供關心及支持。嘉義 Mr. Big 餐廳. 蔡梅音. 楊張建南. engchi. 指導顧問. 團隊剛成立時，為合作學校的資深教師及教學組長，當時大力提供團 2 小時，隊建議及支持，第二年雖離開嘉義彰化美式餐廳到不同學校服務，但仍持續協助志工團。. 服務對象. 第一年參與環島之高二學生，第二 2 小時，年持續接受志工團之輔導，之後為志工團辦公室青年團之負責人。資料來源：本研究整理. -6-.

(14) 2.. 研究者的個人材料處理：. 由於研究者亦為團隊重要成員之一，若捨棄研究者在團隊中角色的相關資料，將會對個案的真實度、詳細度有所影響，因此在蒐集資料時，仍將研究者相關的想法與材料放入，先透過研究者主觀的觀點，深刻地進入個案，期待能看到不容易看到的東西，之後展開與其他人的訪談，並透過不斷地討論，逐漸擬定出生動的個案故事。二、. 次級資料收集. 包含夢想之鄒的企劃書、成果報告書、志工手冊，以及相關課輔紀錄、文章、書信、新聞報導、學生聯絡簿、各類學習記錄、紀錄影片，以及網路相關文章，透過各類次級資料的收集，為夢想之鄒尋找合適的故事素材。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. -7-. i Un. v.

(15) 第五節. 研究限制. 本研究希望呈現真實且完整之個案，並將學術理論運用於實務運作上，但基於各類原因，仍有以下研究限制：. 壹、. 個案選取及詮釋. 本研究者為親自參與個案發展之重要成員之一，因此希望能善用自己的角色以及與個案深厚之關係，去深刻探討此個案並獲得研究發現，因此在個案的選取上，較缺乏客觀性的分析與選擇。個案亦為持續發展中之個案，僅能就過去資料及過去現況進行分析，而公益組織之創立為數眾多，並且涵蓋領域極廣，本研究僅以一個案作為研究代表，僅能針對有限個案進行分析，無法避免過於偏頗、特定，較缺乏廣泛性之理論研究。. 學. 貳、. ‧ 國. 立. 政治大. 研究者的觀點及個案詮釋. ‧. n. al. er. io. sit. y. Nat. 如上個人訪談中所述，研究者在撰寫及分析個案時，為求真實且深刻描述個案，以第一人稱觀點進行個案書寫，並因研究者為個案中的重要成員之一，在思考過程中仍會受自經驗之情感影響，難有全然之客觀呈現，為本研究盡力克服限制。. i Un. v. 而本研究之個案為往非營利組織發展之團隊，本研究盡力挑選合適之理論作為研究工具，但個案實際背景仍與相關商管理論有所出入，在詮釋上更因要符合理論工具而有些許割捨，亦為本研究之限制。. 參、. Ch. engchi. 個案資料. 本研究以深度訪談及次級資料收集為主，在訪談部分，受訪對象皆親自參與階段性過程，但訪談以事後回溯為主，仍難免有記憶不完整、事件前後順序些許錯亂等誤差；在次級資料部分，部分資料難以嚴格區分或辨別階段排序，亦產生些許誤差。. -8-.

(16) 肆、. 研究架構及選取理論. 本研究架構為綜合文獻探討、個案初探及研究問題所建立，透過個案的故事以詮釋此架構，但個案數量少，並採質性研究方式，因此架構的完整性上，仍待後續研究來完成。本研究的參考理論，為創業理論，搭配社會服務、非營利組織、團隊等相關理論，由於研究田野由商業移轉為非營利組織之範疇，現存理論架構可能存有不適合或些許缺失，成為本研究無法完整關照之限制。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. -9-. i Un. v.

(17) 第三章. 文獻探討. 本章節之安排如下，第一節中先探討社會服務與非營利組織，以了解社會服務之精神，並建立不同於企業組織之背景，呼應本研究個案；第二節探討創業及社會創業，了解創業相關之概念，協助個案創立時期之分析；第三節探討創業家及團隊，在個案分析上更能深入地描繪團隊形成之部分。. 第一節壹、. 社會服務與非營利組織. 社會服務的定義. 社會服務（social service）是以社會制度來滿足社會成員需要的一種服務，這些事情可能並非個人依靠家庭或商業部門的資源能夠獨自達成的（Spicker， 1988：73-74）。因此，社會服務是以組織或制度的方式，針對使用現有資源仍無法解決自身問題的個人、家庭或社區所提供的一種補救性的服務。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. sit. n. al. er. io. 社會服務的志工化社會服務的互惠化社會服務的知識化社會服務的學習化社會服務的網路化社會服務的休閒化社會服務的企業化社會服務的社區化社會服務的全民化社會服務的國際化. y. Nat. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.. ‧. 李鍾桂（2002）則認為一個有組織有系統的，能夠為他人著想，使得他人或者團體能夠在今天這個多變社會中適應，而能夠符合他人跟團體的需求者，即為社會服務。並指出社會服務的新思維有十個方向：. Ch. engchi. i Un. v. 而這一切服務新思維的基礎在於：務實、督行。沒有踏踏實實的行動，就沒有社會服務的實質。. - 10 -.

(18) 隨著社會變遷，社會服務越來越受重視，在許多國家已是普遍的觀念，而這些為志願工作，不辭勞苦，不要求任何金錢或物質回報，奉獻心力來為需要的人提供服務，稱為「志願服務工作者」，即所謂「志工」（或義工）。聯合國於 1985 年就訂每年的 12 月 5 日為「國際志願服務日」（The International Voluntary Service Day）。在 1997 年 11 月的大會決議中，更在全球性的「志工宣言」中提出本世紀是志工和公民社會的年代。此一號召獲得了全球 123 個國家共同響應與熱烈參與，目前全世界已有半數以上的國家都已將這一天訂為志願服務日（內政部， 2003），因國際趨勢所致，我國也於 2001 年透過立法的途徑制定了「志願服務法」，以鼓勵志工持續地參與志願服務工作，並明文建立志工和志願服務機關的服務倫理、權利、義務和獎勵等法案。. 貳、. 大專生參與社會服務. 政治大. 國內以往的志工，多半是高齡志工以及婦女志工，隨著國際趨勢及國內政府的響應，使得志願服務在臺灣蔚為風潮，各級學校也相繼推動勞作教育、服務課程、校園服務課程、公共服務教育等措施。教育部於民國 96 年 5 月 9 日頒布「大專校院服務學習方案」，用以鼓勵各大學開設具服務學習內涵的課程。並於隔年 1 月 29 日公布「教育部補助大專校院開設具服務學習內涵課程作業要點」做為經費輔助的具體參考依據（教育部，2008）。. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. 目前雖然各級大學所開設名稱不一致，但其主要目的是讓學生在勞動服務或社區服務的過程中，獲得服務的經驗，體會學習的意義。服務學習是一種結合「專業知識」與「情意」教育，以及「人文教育」與「社會關懷」的新式教學法，鼓勵學生在「做」中「學」並關懷弱勢（尹美琪，2002）。黃玉（2001）亦指出，服務學習最重要的特質就是持續參與，自我成長乃投入服務最大動力。林萬億（2010）呼籲大學生應多參與討論社會議題，指出大學生活除了專門知識的學習之外，必須加上社會參與。當志工便是社會參與的一種方式。. Ch. engchi. i Un. v. 根據內政部統計處的統計資料顯示（內政部，2008），臺灣社會福利志工，從 1996 年的三萬多人，到 2007 年的十萬多人，十二年間成長了 200％。而其中大學生、大專生於 1996 年參與志願服務總人數為 11,224 人，其中男生數為 4,240 人，女生為 6,984 人，到 2007 年，參與志願服務的總人數增加到 32,717 人，其中男生為 11,244 人，女生為 21,473 人，其中大學生（大專生）參與志願服務總人數占我國參與志願服務總人數三分之一的比例。由此統計數字可以發現，大專生參與志工比例與日俱增，以及其不容忽視的志工力量。. - 11 -.

(19) 參、. 非營利組織的概念. 我國非營利組織之定義為：「非以營利為目的的各類教育、文化、公益、慈善機關或團體，且合於民法總則之公益社團及財團組織規定，公益社團以人為集合之特點，財團組織則以財產集合為特點，二者皆為謀求全體社會非經濟性之公共利益或社會大眾之公共利益之組織」。而非營利組織涵蓋的範圍極廣，如司徒達賢（1997）認為，非營利組織以公共服務為宗旨，不以私利為目的，其具有創新、主動、彈性與公共性等特質。許世雨（1992）指出非營利組織間接獲直接促進了國家的福祉與社會發展，更肩負起補足政府與企業功能不足之角色，亦可稱為第三部門。. 肆、. 非營利組織的發展. 立. 政治大. ‧. 一、. ‧ 國. 學. 各家對非營利組織管理的相關理論有不同的說明，本研究參考江明修（1998）統整之理論：市場失靈、政府失靈、第三者政府、社群主義、志願服務等理論為基礎，並參考各家學者之補充，為非營利組織之發展說明如下：彌補市場失靈. y. Nat. sit. n. al. er. io. 在完全競爭市場中，透過市場機制將使資源做最有效率之配置，然而卻因為外部性、公共財、資訊不對稱等原因，造成市場失靈，所以當私部門無法滿足消費者之偏好及需求時，非營利組織因其不分配盈餘之特性，有助於彌補其市場機制之不足之處。二、. 彌補政府失靈. Ch. engchi. i Un. v. 政府失靈指出人民對於政府的績效，特別是公共財的供給，無法盡如人意，主因可能與民主政府的制度設計瑕疵有關，而非營利的特殊屬性，恰可填補此一公共服務上的漏洞。三、. 第三者政府的主張. L.M. Salamon（1987）提出「第三者政府」理論，指出非營利組織也有失靈的可能，對非營利組織而言，政府的資源較非營利組織豐富且安定，因此政府可提供資源讓非營利組織來使用，而非營利組織在公共服務上較為多元、創新、彈性之作法，可彌補政府在公益運作上的不足，而政府的的監督與輔導更可以提高公益的專業性，於市政府扮演資源的提供者與服務監督者的角色，相關的執行事項則委由民間負責。 - 12 -.

(20) 四、. 社群主義的發揚. 社群（community）的概念整合了全體成員的感覺、思想、傳承、承諾等，可在地方、宗教、國家、種族、職業等各種形式中成立。Cooper（1991）指出「社區」應該有不同的樣式，其中以「自願性結社」最具有社會的關聯性，並成為民間和政府有效溝通的橋樑（傅麗英，2000）。而社區主義在當前西方主要國家之所以產生，不外乎是對政治人物表現的失望，以及對中央決策偏頗、科技發展、社會分化、社會階層化，以及過度法制化的不滿，因而興起了「小即是美」、「鬆綁」、「回歸自我」的當代人文現象。因此，我們可以說，社區主義就是要藉由分權來創造效率和發揮愛心（黃錦堂，1996）。五、. 志願服務的實踐. 非營利組織乃基於志願服務主義的精神，積極投注於社會福利、慈善救助等工作，而志願工作者，無論是個人或是團體、組織，其動力並非來自於有形的金錢或物質報償，主要源於積極奉獻的利他主義。由於本著自由意志與積極奉獻精神，以及社會責任感的激勵，志願工作者在管理上有別於一般以營利為導向的企業組織。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 5.. y. sit. er. al. n. 4.. io. 2. 3.. 服務的行為是出於個人志願的表現，其動力係來自於參與者內心的意願，是自動自發精神的反應，而非外力的干涉或逼迫。是個人內在價值與社會倫理的結合，參與的目的不在於金錢或物質的酬賞。服務的提供是個人的主動奉獻，包括各種有形或無形的、專業或非專業的服務層次。參與志願服務本身是一種個人成長與發展的動態過程，並非單向的施予，而是使提供者與接受者增進彼此互動與了解。參與志願服務是一種解決公共問題的方法，也是一種理念的實踐，並促進人際網絡與社群意識的建立。. Nat. 1.. ‧. 分析其志願主義的本質與特性有五（蘇信如，1985）：. Ch. engchi. - 13 -. i Un. v.

(21) 伍、. 非營利組織管理的理論. 司徒達賢（1999）提出非營利組織的運作主要是由五個要素組成，包括組織所服務的對象（Clients）、業務運作（Operations）、財力與物力資源（Resourses）、人力資源（Participants）、以及組織所提供的服務（Services），即通稱為 CORPS 運作。. 立. 政治大. ‧ 國. 學 ‧. 圖 3-1 非營利組織 CORPS 架構. y. Nat. 資料來源：司徒達賢（民 88）。非營利組織的經營管理（頁 13）。. er. io. al. sit. 臺北市：天下遠見。. n. 以 CORPS 模式為公益組織的經營管理模式定義：結合人力資源（P）、財力資源與物力資源（R），經由某一些有組織活動（O），創造某些有價值的服務（S），以服務社會中的某一些人（C）。CORPS 模型恰能清楚描述投入人力、服務對象、投入資源的變化。. Ch. engchi. i Un. v. 司徒達賢（1996）在「我國非營利組織目標制定與績效評估之研究」一文中認為非營利組織的基本課題包括： 1. 2.. 3. 4. 5.. 服務的選擇服務對象的界定與滿足：譬如，本組織的服務對象是那些人？服務對象是否需要我們的服務？如何了解與掌握社會需求的變化？服務對象與所需要之服務是否被整體社會接受或肯定？職工與志工的管理資源的掌握：例如，如何獲得財力、物力的支援？如何與財力提供者維持權力之平衡？若本身為資金豐沛之基金會，又如何選擇捐助之對象？業務運作的效率與方式 - 14 -.

(22) 6.. 決策核心的運作：包括：決策核心的組織運作方式、高階層的權力分配與價值取向、決策核心的代表性、決策核心的開放程度、決策核心的傳承。. 陸、. 非營利組織及營利組織之比較. Kramer（1987）在「志願機構與私人社會服務」一文中指出非營利組織和企業的差異。Dees（1998）提出的「社會企業光譜」（The Social enterprise hybrid spectrum），亦可看出純慈善性質及商業性質之差異。參考以上兩位學者之文章，比較非營利組織及營利組織之特性如下：表 3-1 非營利組織及營利組織之比較. 營利組織（企業）政治 1. 大營利目的. 非營利組織. 立. 2. 3.. 市場導向經濟價值. 學. 付費服務. 有限的. 僅限於消費者. 資金來源. 捐款、獎勵報酬、補助金. 消費者與團體所支付的費用. 員工薪資. 志願工作者. 依市場價格行情給薪. 決策機制. 領導群（董事會）決定. al. 所有者或管理者決定. y. Nat. io. sit. 服務範圍. ‧. 免費服務、贈與. n. Ch. er. 服務基礎. 慈善目的使命導向社會價值. ‧ 國. 動機及目標. 1. 2. 3.. i Un. v. e n g c h i所有者或董事會. 決策權威來源依組織章程所成立的董事會向誰負責. 擁護者. 所有者（老闆）. 行政架構. 小型（彈性）的官僚結構. 官僚結構或其他特許的運作層級. 資料來源：本研究整理. - 15 -.

(23) 第二節壹、. 創業及社會創業. 創業的概念. 當今知識經濟的背景，搭配市場與環境快速變動，讓創業的風潮崛起，而創業的核心精神即為創新，Schumpeter（1934）對創新的定義是：「將原來的生產要素重新組合，藉由改變功能來滿足市場需求，從而創造利潤，創業者就是實踐這些創新組合的人」。Peter Drucker（1986）認為創新是賦予資源創造財富的新能力，讓資源發揮新效益成為真正資源，主要目的為將企業的新產品、程序及服務引介到市場。而創業的內容本身，Shane & Venkataraman（2000）指出創業應包含：「如何（how）、誰（who）、以及什麼（what）因素會影響機會發現、評估及利用」，溫肇東認為：「創業是指發現和捕捉市場機會，進而開發新產品、新服務，開拓新. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 市場，將潛在價值轉化為現實價值的過程；也可以說創業即是將科技成果，轉化為經濟發展的過程，將創造發明或新的創意，轉化為新的產品或服務的過程。」. ‧. Dollingers（2003）提出創業的三項主要特徵，分別為：「創造力與創新、資源的結合與經濟組織的成立、以及在風險與不確定環境下的成長機會與能力」。因此他將創業定義為：「在風險與不確定環境下創造出的一個新經濟組織。」. y. Nat. sit. n. al. er. io. 綜合上述，創業是在渾沌不明之環境中，由個人或團隊進行「機會的辨識與攫取」，並進行一連串「創造新價值的過程」，彷彿在一片大海中，自行定位方向，勇敢駛向前方的目標，存有著許多的不確定性。. Ch. engchi. - 16 -. i Un. v.

(24) 貳、. Timmons 創業理論. Timmons（1999）在他所著 Creating New Venture 一書上提出一個創業管理模式，他認為成功的創業活動，必須要能將機會、創業團隊和資源三者做出最適當的搭配，並且也要能隨著事業發展而做出動態的平衡。創業流程由機會所啟動，在取得必要的資源與組成創業團隊之後，創業計畫方得順利推展。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 Timmons’s Model（1999）. er. io. al. sit. y. Nat. 圖 3-2. v. n. Timmons 認為在創業前期，機會的發掘與選擇最為關鍵，創業初期的重點則在於團隊的組成，當新事業順利啟動後，才會增加對於資源的需求。也就是說， Timmons’s Model 十分強調彈性與動態平衡，他認為創業活動隨著時空變遷，機會、團隊、資源等三項因素會因比重發生變化，而產生失衡的現象。良好的創業管理就必須要能及時的進行調整，掌握當時的活動重心，使創業活動重新獲得平衡。. Ch. engchi. i Un. Timmons 認為創業過程中，由於機會的模糊、市場的不確定性、資本市場的風險、以及外在環境的變遷等，經常的衝擊的創業活動，使得創業過程充滿了風險。因此就必須要依靠創業家的領導、創造力、與溝通能力來發掘問題，掌握關鍵要素，彈性調整機會、資源、團隊三個構面的搭配組合，使得新事業在波濤洶湧、一望無際的大海中，仍然乘風破浪的航向事業的目標遠景。. - 17 -.

(25) 參、. 社會創業. 社會企業或是社會創業精神一般公認特徵是強調社會使命，但對於不同的研究者而言，卻可能有不同的意義（Dees，1998）。Mair and Martí（2006）的研究中，整理出不同學者的觀點，認為社會創業的概念可分為三類，第一類觀點由非營利組織角度出發，認為社會創業是傳統的非營利組織的一種籌資策略，或是一種以創造社會價值為目的之機構管理架構（Austin, Stevenson, & Wei-skillern, 2006）；第二類觀點由營利機構角度出發，則認為社會創業是為了實踐企業社會責任所進行的一項跨營利與非營利部門的合夥計畫（Sagawa & Segal，2000）；第三類觀點則視社會創業為減緩社會問題或催化社會轉型的手段之一（Alvord, Brown & Letts，2004）。. 政治大. Austin et al.（2006）認為社會創業的基本目的在於為公眾利益創造社會價值，而社會企業創業與商業創業的最大分別則在於其使命特色。因此以 PCDO （People、. 立. ‧. ‧ 國. 學. Context、Deal、Opportunity）模式，描述社會創業與一般的企業創業的不同。由人與資源方面觀察，社會創業者在企業領域有著整合資源與管理人才的限制；在機會方面，需要不斷發掘公益服務的機會，並且掌握公益服務機會，但是有可能從事太多的服務內容，導致組織的資源浪費；價值交換機制方面，交換是企業間互利的合作關係，社會企業創業者需要依靠更多的創新策略與利益關係人產生交換關係，他們往往需要提出更明確的價值，才會使交換關係產生連結；情境方面，包括社會政治環境、經濟、稅收、亦或社會企業內部的背景因素，皆會使得社會創業與商業創業有不同的方式。人員、機會、交換機制及情境皆彼此相關，同時相互影響。. n. er. io. sit. y. Nat. al. 圖 3-3. Ch. engchi. i Un. v. PCDO 模式（Salamon，1996）. - 18 -.

(26) 第三節壹、. 創業家及團隊. 創業家和創業家精神. 創業家（entrepreneur）的崇高人格特質，對於創業成敗影響甚鉅。而創新更是創業家精神（entrepreneurship）的靈魂。 Schumpeter（1934）詮釋創業家即是創新者，他們針對環境中的各種變動情勢，來創造合適的反應措施，而帶動了經濟發展。Drucker（1985）提出，能夠創造新的而且獨特的事物，並且能改造「價值」的人，稱之為創業家。Hisrich （1988）則形容創業家是冒著社會、心理及財務的風險，產生新事業，以獲得獨立與財務報酬的人。. 政治大. 許士軍（1993）定義創業家是：. 立. 建立及創立ㄧ家企業的人基於利潤與成長而建立與管理ㄧ家公司的人從事經濟風險事業從而負擔經營風險的組織者有能力並願意承擔個人風險及責任，將生產及信用相結合，以實現利潤或是其他權力聲望等目的人。. ‧. ‧ 國. 學. 1. 2. 3. 4.. y. Nat. sit. n. al. er. io. 劉美蓉（2005）形容創業家為：「擁有創業動機，具備創新能力，從零開始，從無到有，能夠承擔創業風險，結合組織，透過管理與財務運用等商業活動，創造利潤和商譽的企業原始投入者」。. Ch. engchi. i Un. v. Drucker（1984）將創業家精神定義為：一種程序，藉由這個程序，個人無視現有的資源，透過創新來尋求機會，以滿足其需要與欲求。陳明璋（1989）認為創業精神是一種求新、求變、求發展的心態。Erikson（2000）則指出創業家精神是協調能力、獲利能力與辨識機會的能力。劉美蓉（2005）則將創業家精神定義為：「是一種行為模式，具備開創新事業並承擔風險和未知數，洞悉經濟機會創造價值並尋求利潤的能力及創新精神」。. - 19 -.

(27) 貳、. 創業動機. Voorhis（1980）認為，創業的動機主要是個人內在的滿足。如同 Maslow 所提出的自尊和自我實現高層次需求的滿足，創業家希望獲得他人的尊重、發現自己更多的能力，能夠實際應用所學與專長，可以獲得更多回饋給潛在的自我（Kirzner，1973）。德國經濟學家 Schempeter（1993）曾指出，創業家積極創業的三個動機為： 1. 2. 3.. 建立個人王國的夢想有征服的雄心和戰鬥的衝勁，為了成功不計較過程。享受創造和完成的喜悅或鍛鍊自己的能力. 政治大. Dubini（1989）針對一百六十三位創業家進行問卷調查，列出了二十八項關於創業家考慮創業的可能原因。利用研究得到的資料，運用因素分析法，將二十八項變數歸為七項動機因素分別為：. 學 ‧. 成就（Achievement）福利（Welfare）地位（Status）金錢（Money）逃避（Escape）自由（Freedom）效法前人（Role Models）. sit. n. er. io. al. y. Nat. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.. ‧ 國. 立. 參、. 創業過程. Ch. engchi. i Un. v. Holt（1992）自企業的生命週期角度，認為創業過程會經歷四階段，分別為： 1. 2. 3. 4.. 創業前期階段（Pre-start-up stage）：此階段，創業者做好創業的規劃和初步的工作，包括獲取資源和組織企業。創業階段（start-up stage）：創業初期，創業者需要做好新事業在市場的定位、彈性以確保存活。早期成長階段（Early Growth stage）：在成長階段，新事業可能會遇到市場、財務或資源使用上的快速變化。晚期成長階段（Later -Growth stage）：當發展成為一個較具規模的企業時，將會在所經營的市場區塊遇到競爭對手，這時候專業化管理將成為勝負的關鍵因素。. - 20 -.

(28) 劉常勇（2002）則提到創業過程為： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.. 決定成為一位創業者選擇創業機會進行創業機會評估組成創業團隊研擬創業經營企劃書展開創業行動計畫早期的營運和成長管理達成個人和企業成功. 有關組織生命週期階段的模型，Greiner（1972）以組織年齡（Age of the Organization）、組織規模（Size of the Organization）、演進階段（Stages of Evolution）、改革階段（Stagesof Revolution）及該產業成長率（Growth rate of the Industry）等五個變數，將組織發展劃分為五個階段，分別為創造期（Creativity）、領導期（Direction）、授權期（Delegation）、協調期（Coordination）與合作期（Collaboration）。處於不同階段的組織，其特徵與意涵如下圖所示。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 圖 3-4 組織成長理論（Greiner，1972）. - 21 -.

(29) 肆、. 團隊的概念. 在創業過程中，團隊扮演相當核心的角色，而回顧團隊的形成與發展， Buchholz 等人（1987）提出之團隊的三個發展階段： 1. 2. 3.. 一群人：沒有共同目標，不共同擔負責任。團體：去識別共同目標，只承擔個人責任。團隊：認同共同目標，共同分擔責任，相信團隊整體成果會大於個體成果總和。. Shonk（1982）認為「團隊是兩人或兩人以上，彼此協調一致，已完成共同任務」；Katzenbach and Smith（1993）認為「團隊是具有互補才能，彼此認同共同目標，並且互相信任的一群人之組合」。根據上述不同學者對團隊的見解，分析團隊應該具有下列條件：由成員組成，並有兩個人以上；成員擁有共同目標；彼此產生連結，相互依賴。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 而成員、目標、連結三大點之外，Maddux（1993）亦認為構成團隊仍有許多其他重要的因素：團隊成員對本身工作及所屬單位能產生一種歸屬感；成員將自己的天賦與知識完全奉獻給組織，以達成團隊目標；成員在相互信任的氣氛下工作，也能公開表達想法、意見；成員能公開而誠懇的溝通；成員了解衝突的發生是互動時的正常現象，他們會建設性地解決衝突。所以說，團隊有別於個人最大的特點就是，團隊必須具有「共識」與「共享」。. er. io. sit. y. Nat. al. n. 蔡文輝（1992）發現團隊基本構成要素包含 5P，才能進行各種正常運作事宜，並負擔組織所賦予的特殊任務。團隊 5P 包括下列五項： 1. 2. 3. 4. 5.. Ch. engchi. i Un. v. 團隊目的（purpose）：組織賦予團隊共同目標，先有共同目的才有團隊出現存在；團隊目的可賦予成員認同感。團隊地位（place or positioning）：團隊成立與意義，依據目的來決定組織定位與工作團隊的形式。團隊計畫（plan）：任何組織都必須有計畫，團隊計畫關係著團隊構成健全性，所以必須合理進行選擇與管理。團隊職權（power）：職掌與權力必須明確與層次清晰，區分任務以輕重緩急作為分工依據。團隊成員（people）：團隊成員必須各有分工與專業，協調合作達成目標。. - 22 -.

(30) 伍、. 創業團隊. 而郭洮村（1998）歸納出可將創業團隊加以分類或描述的變數，變數如下： 1. 2. 3. 4.. 創業團隊的人數創業團隊的來源創業團隊的完整性創業團隊的經驗. Kamm, Shuman, Seeger 和 Nurick（1990）的研究發現，在創業團隊的構面有以下幾點差異：創業團隊的成員數目創立的企業類型家庭成員對創業過程的貢獻團隊成員加入的時間. 立. 政治大. 學. ‧ 國. 1. 2. 3. 4.. y. Nat. io. n. al. sit. 團隊溝通的重要. er. 陸、. ‧. Bollinger, Hope and Utterback（1983）認為創業團隊具有一些共通性，如創業團隊往往是二到五人的團隊組合，而非個人式的創業，並且創業團隊在創業前的經驗能迅速移轉至新創事業。. i Un. v. Blanchard（1999）的研究整理一個高績效團隊應具備七項特質，其中之一就包含了「良好的溝通」。. Ch. engchi. 廖華立（1998）針對創新團隊的研究，強調應重視開放性的溝通，資訊的流通與正確程度。 McGregor（1960）所列舉的有效團隊工作特性就指出了溝通的重要性，例如成員互相傾聽對方的意見發表，並可以自由表達他們對團隊運作及問題的感受與意見。. - 23 -.

(31) 第四章第一節壹、. 夢想之鄒的故事. 簡介及說明. 夢想之鄒簡介. 夢想之鄒志工團為八八水災之後，由我與其他朋友所發起成立，成員為中正大學、嘉義大學的大學生，擔任課輔志工，幫助來到山下就讀國中的國高中學生，進行持續性的長期夜間課輔，時間為每週一到週四，並在服務的過程中，發展出寒暑假的體驗型壯遊旅行（計畫名稱為：手獵飛行），成立第一年為騎單車環島及大學體驗營、第二年為徒步回嘉及職場體驗，並協助學生成立阿里山鄒族青年團，讓學生學習自己原住民的文化。. 立. 故事撰寫說明. 學. ‧ 國. 貳、. 政治大. ‧. 本章節將進行研究個案之介紹，章節安排上，先將介紹個案中的重要成員及相關背景稍作簡介，以方便讀者更了解個案的人物；之後敘說個案故事，最後挑選個案中重要的大事紀整理為表格，幫助掌握個案發展脈絡。. y. Nat. 撰寫軸線：時間軸融合事件. io. sit. 一、. n. al. er. 個案撰寫主要以依照時間發展，融合重要的大事件進行故事敘說。二、. Ch. 資料呈現：不同之字體. engchi. i Un. v. 本章節以標楷體進行個案之撰寫，若內容引用初級資料（因本研究採訪而初次成形之研究資料），以「華康雅風體」呈現；若為引用相關次級資料（從事本研究前即存在之相關資料），則以「華康黑體」呈現，以方便讀者進行資料之掌握。三、. 研究者的角色. 我在夢想之鄒擔任志工團的總召，負責團體大方向的討論以及領導團隊，因此本個案故事以第一人稱為出發，透過我的角色來認識夢想之鄒，具體進入故事的情境。. - 24 -.

(32) 參、. 重要成員介紹表 4-1 重要成員介紹. 成員. 成員背景. 加入的時間與背景. 團隊中的角色. 國輝. 中正大學企管系畢，發起成員之一，當時第一學期的課輔負責與我為大學同學、兩就讀中正大學研究人，後來因畢業而淡人參加同一服務性社所。出。團。. 秀華. 第一年暑假環島時的中正大學財金系畢，發起成員之一，當時大學體驗營負責人；第為我及國輝在服務性在政治大學擔任助二年搬到嘉義，成為團社團的學姊。理。隊的核心成員。. 育純. 政治大市北師幼教系畢業，第一批招募的成立員，當時在嘉義的學為團隊中少數教育背. ‧ 國. 校代課。. 成員，第二三學期負責課輔事務；第四學期到臺東教育發展協會受訓。. 學. 景的成員。. 加入後為團隊的核心. 佾呈. 第二學期招募的成第一年暑假環島時的中正大學化生系，擁員，當時就讀中正大負責人；第二年因畢業有豐富的活動經驗。學化生系。當兵而離開團隊。. ‧. 家緯. 中正大學成教系畢，第二學期招募的成第一年暑假環島時的擁有豐富的活動及公員，當時就讀中正大公關，第二年開始成為關經驗。學研究所。團隊的核心成員。. er. io. sit. y. Nat. al. n. iv 第一年暑假環島時的 n C h 第二學期招募的成 i U 重要幹部；第二年每週臺灣大學中文系畢， e n g c h. 靜慧. 擅長書寫及紀錄。. 員，當時就讀臺灣大臺北往返嘉義，為高三學研究所。的考生上課。. 資料來源：本研究整理. - 25 -.

(33) 第二節壹、. 在混亂中摸索. 大專學生服務的背景. 從三十年前，救國團帶動大專青年到山地服務的風氣，這波熱潮仍持續風行在大學校園，幾乎每個學校都有服務性社團，而依據各社團不同的成立宗旨，各社發展出各種類型的服務，例如教育類、醫療類、社會福利類等服務，而當中共同的核心，便是由大專學生付出時間及心力擔任志工，籌備服務內容，到部落或偏遠鄉鎮展開為期數天到數週的服務，其中以營隊式的服務模式為其中的大宗。. 貳、. 夢想之鄒創立前，發起者的過去經驗. 政治大. 在成立志工團之前，我與國輝、秀華是同一個大學社團：臨界點工作室，唯一以關懷偏遠地區為主的服務性社團，每年（寒暑假、學期中）到臺灣各地舉辦過多次營隊服務，我們喜歡與孩子們相處，也喜歡透過服務來幫助社會，並希望能帶給偏遠鄉鎮需要協助的孩子們一些改變的可能，因此大學時期都熱衷於參加營隊型態的服務團體。並在大三之後，與國輝參加永齡基金會的永齡希望小學，擔任嘉義地區第一屆的課輔老師，開始接觸課輔後，在想法上開始漸漸改變，從以前社團短期、歡樂、營隊型的服務，進一步認識到弱勢學生的課業、生活、學習等等狀況，從原本志工單純助人的角色，增加了許多對教育的初步認識，並引發自己更多的興趣。. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. - 26 -. i Un. v.

(34) 參、. 八八水災重創阿里山，激起大家心中的熱忱. 而隨著大學畢業，到政治大學就讀，仍然有持續接觸公益等領域，像是參加青年公益論壇、到育幼院擔任課輔志工，而國輝與秀華留在嘉義，也與社團信任的學弟妹合作，為育幼院的孩童，舉辦聖誕募書活動，大家期待站在過去大學的社團經驗，能夠把服務的等級及深度做提升。就在與國輝碩一升碩二的暑假，臺灣發生八八水災，重創南臺灣，而阿里山是嘉義受水災影響最深的地區之一，我與國輝、秀華過去曾到過鄒族的部落服務，並曾參與鄒族部落的暑期社區工讀計畫，大家除了進一步了解部落，也對鄒族產生情感，在水災後，災後浮現眾多的重建需求，這份情感更轉換為一份責任，認為自己應該為嘉義的鄒族盡一份力，開始有了當志工幫助鄒族的想法，以下為節錄影片「鄒的故事」之文字片段：. 政治大災後，萌芽：鄒族人口約六千多人，光是臺灣越南新娘的人口，就是全族人立. ‧ 國. 學. 口的 50 倍，一個已經是容易被大社會所稀釋的族群，在這次還受到水災的重創，災後重建是ㄧ條漫長的路。. sit. y. Nat. 進一步了解狀況並展開討論，擬定服務的方向. io. n. al. er. 肆、. ‧. 被破壞掉的硬體容易重建，但軟性的文化傳承與未來發展，對他們來說，是有著看不到的艱辛。. i Un. v. 心中激起熱忱之後，我們開始認真討論，到底該如何救災，而自己又能做點什麼，節錄當時我寫給國輝的信：. Ch. engchi. 之前和你提過，看到新聞說阿里山受到莫拉克不少的影響，特別是山美部落，聽說達娜伊谷被沖毀了不少，想說這個曾經很熟悉、很親切的阿里山，發生百年難得一見的水災，又是這個只有七千人的原住民族群，衝擊必定不小，那我們可以幫點忙嗎？後來考慮的是，是否當地真的有需要我們的幫忙？而我們是學生，又能做什麼樣的事？要的是短期的熱情？還是能夠長期來支援、來幫助重建？為了解決一堆的困惑，先透過網路搜尋開始，打了幾通電話給不同的人，其中有一位南華大學一位社會系的翟教授，他們已經在山美部落投入四五年了，實行「鄒族文化教育促進計畫」，希望可以建立出一個模式：從課輔著手，建立部落教室，並透過輔導社區媽媽來一起照顧孩子，更進一步可以擴大到產業，長遠. - 27 -.

(35) 之後可以讓部落自己運作，希望變成一個良好的循環。上禮拜我上了山，實際和該計畫的專任助理談過，他說現在山美的流失戶的國小學生們約二十位，都已照學校的安置計畫聚集在一起，白天上課，晚上到部落教室活動，基本上暫時沒有需要幫忙的，反而是到山下念國中的學生們（因為山上沒國中，都會到平地來），之前有四位老師晚上提供他們課輔，不過這一學期只剩一位老師，而他們有八位學生需要課輔，現在是滿缺老師的。而我們可以幫忙的是，在山下幫那些國中的學生課輔，而也未必全都是課輔，因為有的會升學，但是有的可能是學一技之長，所以先從陪伴、認識他們之後，再根據小朋友的需要來安排課輔或是其他活動。畢竟現在我們都還在念書、若是要頻繁的上山也很有困難度，因此想說我們先從山下的國中生課輔幫忙，是一個比較務實、也是現在比較真正需要的部分。. 政治大因為課輔幾乎是沒有錢的，只有微薄的車馬費，但是希望能找到志同道合，立對於課輔很熱心、也很重視的同學跟朋友們，在時間的配合上，希望能以最少可. ‧ 國. 學. ‧. 以幫忙一個學期，並且不要常請假的，因為部落的小朋友們很常要和親近的人道別，好不容易有個大哥哥或大姐姐來關心他們，但卻不太能持續，對他們也是再一次的傷害，並且現在對他們而言，能夠穩定支持、穩定陪伴他們的話，是一股很強大的力量。. y. Nat. sit. n. al. er. io. 加油，需要你幫忙集結中正有心的朋友們的力量，也希望我們能夠堅持下去，讓這件事情真正的有意義。. i Un. v. 後來我們與嘉義市最多原住民學生就讀的學校：輔仁中學連絡上，當時學校負責管理原住民的林修士及教學組長蔡組長表達支持，很歡迎志工進入學校幫忙鄒族的孩子，學校提供行政面以及教室硬體的協助，於是確立了以夜間課輔為服務的方向，大家開始想辦法讓課輔能盡快在十月份開始。. Ch. engchi. - 28 -.

(36) 伍、. 招募志工夥伴，團隊初步成形，正式展開課業輔導. 由於我仍在臺北就讀研究所，因此招募志工的工作，便交由國輝進行。最初不太了解該如何招募其他志工夥伴，於是透過網路等工具散布消息，召集了四五位熱心的朋友，形成課輔團隊的雛形，育純即是這一波的夥伴成員。課輔初期的志工人數少，但志工年齡平均偏高，不少志工皆為社會人士或是研究所、或大學高年級的學生，僅有少數為大學生，個人自主空間較大，沒有太多的溝通討論或是課程設計，一開始的課輔較為彈性，大家各自設計自己的課程。而草創期輔導的學生為鄒族的國一新生，共十一位，由志工們彼此互相輪流搭配，大家接力讓學生每天都有課輔，利用每天放學後的一個半小時進行夜間課輔。以下摘錄自育純第三次課輔，國文課的課輔紀錄：. 政治大課程先是幾位志工的自我介紹，之後讓學生讀報五分鐘，再來是用三個提示立猜新聞（例如：房子、大野狼、豬），最後是將題目埋在新聞中，學生為了找到. ‧ 國. 學. 新聞就必須去閱讀報紙。. ‧. 小朋友們對國語日報的接觸慢慢從第一堂課的報紙版面→第二堂課的各版文章標題→第三堂課的新聞內容。到目前為止，這堂課是我上得最開心的，因為小朋友們的表現與前兩次相較下是較積極的，表示他們也開始有點樂趣去做這件事，希望可以越來越好。. er. io. sit. y. Nat. 每次上課，希望他們可以先讀報 10 分鐘，除了養成讀報習慣，也是為當次課程做準備，不過孩子們剛下課，沒辦法馬上靜下來讀報，這部份還需慢慢來…。. n. al. Ch. engchi. i Un. v. 蔡梅音老師1回憶草創期的課輔說：. 「怎麼會有一群這麼有心的人，並且大家都來自四面八方，讓我第一次體驗到網路的威力，因為一個理念，一小群人發起，就可以號召這麼多人參加。那時候我幾乎每天都去看課輔，其實第一批的老師，是比較有自己的想法跟方向的人，雖然那時候沒有整體課程規劃，但那個時候每個老師都很清楚知道自己要教什麼，每個人都很獨立自主，我覺得可能跟第一批志工年紀比較大有關係，最小的都大三大四以上，都很清楚自己想教、要教什麼。再來我覺得參與的人有很多不同的專長，那時候好像很自然地大家就開始分工合作起來，在第一學期的時候。我對於上課的內容，也覺得滿有特色的，像是國文的閱讀，育純帶領讀報. 1. 當時輔仁中學的教學組長，與志工團有深厚密切的關係，後來成為志工團的顧問及教學指導。 - 29 -.

(37) 的課程，育純的教法也很新穎，以前一般老師上課的方式比較保守，是單向的講授方式，而我看志工團的教學，是雙向、多媒體的活潑教學，這種比較新的教學方式，反過來刺激到我自己在白天的教學方式，讓思考白天的教學方式，是否有可能轉變。有經驗的大學生，來自不同的科系，看到每個老師有自己獨特的教法和材料，可以給孩子很多不同的刺激，並且明顯感受到學生對於這樣的教學是有興趣，是喜歡的。」. 陸、. 擬定服務定位，夢想之鄒志工團誕生. 團隊並正式取名為夢想之鄒志工團（諧音：夢想之舟，具有築夢、圓夢、讓未來啟航揚帆之意），並透過影片開始與外界宣傳，以下為節錄第一波宣傳影片「鄒的故事」之文字片段：. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 孫大川：「凡上過山的，必與山水糾纏；而上山落淚者，就永遠下不了山」，而我們幾位在嘉義的學生與在地人，曾經與阿里山、與鄒族都有過互動經驗，也留下過回憶，希望在水災之後，能夠幫忙「長期、深遠、內隱」的軟性重建部分。. 於是我們展開了：阿里山腳下的夢想教室。. al. er. io. sit. y. Nat. 因此決定投入在與我們本身較熟悉的教育相關領域，多方接洽後，有一群來山下念國中的孩子們，需要這方面的協助。也在因緣際會下，找到更多熱心的夥伴加入，於是組成了「夢想之鄒志工團」。. n. iv n C hengchi U 這些鄒族小朋友們，有的家裡受到水災影響，有的是父母努力讓他們能進到. 輔仁來念書，但是大多數學生的實力可能要比實際年級低，或者更多…。尤其，歷經風災後的新學期，小朋友的心可能動盪不安，更需要有人陪著他們、了解他們，甚至帶領著他們，而我們希望能扮演的就是這樣的角色。夢想之鄒志工團的課輔定位：找回信心、實力築底、小組教學、長期陪伴，我們期待，ㄧ步ㄧ步做，ㄧ天一天來，會產生改變。. - 30 -.

(38) 在草創期，我原本以為把志工找齊了，團體便會自己選出領導者，並且自己開始運作，但隨著一次次和大家開會，發現許多的想法以及理念需要靠自己來傳達並維繫，也在實際的課輔過程中，具體了解到課輔及教學背後有好多學問，如果要讓打造出一個達到一定能力的團體，需要自己親自參與，因此便自己擔任團隊的總召，開始領導團隊。初期由於經驗不夠，我便和育純拜訪博幼基金會的課輔計畫，實地到臺中、南投參訪博幼的課輔班，更進一步了解弱勢學生的補救教學，並在博幼參訪回來後，開始建立夢想之鄒的課輔制度，並確立了夢想之鄒課輔的四大定位2： 1.. 找回信心：. 讓失去學習興趣與意願的學生，經由志工們的輔導，能夠提升學習動機，並由小成功小信心的累積，逐步找回信心。 2.. 實力築底：. 立. 政治大. ‧ 國. ‧. 3.. 學. 不與學校的教學進度賽跑，而是從根本做起，依據小朋友現在實際的程度做為起點，安排符合小朋友的教學單元及內容，希望每堂課小朋友都有確實的學到一些東西。小組教學：. y. Nat. sit. n. al. er. io. 在每位小朋友的學習吸收程度不一，又不擅於表達學習困難之處的情況下，為了落實「找回信心」及「實力築底」，課輔採取小組教學方式，以便清楚掌握小朋友狀況，也更容易針對個別小朋友來進行教學。 4.. 長期陪伴：. Ch. engchi. i Un. v. 冰凍三尺非一日之寒，要能加強他們的實力，並培養良好的學習習慣或主動的心態，是需要花一段時間。這是ㄧ個漫長且無形的過程，希望透過長期陪伴的定位，一方面改善課業，另外一方面也讓他們與志工老師的相處互動過程中，對於未來，會有一些正面的影響及幫助，這是我們更深一層的冀望。. 2. 節錄自夢想之鄒志工手冊，課輔的核心與定位篇。 - 31 -.

(39) 柒、. 對於學生而言. 楊張建南回憶說：「第一次是梅音老師帶他們來跟我們認識，剛開始覺得應該不干我們的事，就只是一個新的課輔團體而已。」摘錄自學生武振華的聯絡簿：「sorry~ sorry~ 今天表現不是很好，orz，一直說又說再說又再說，說個不停讓你們又生氣（拍謝），我上課會盡量不太暴動，但願其他人也能盡量不要一直玩，笑一個吧（乾爸爹），請見諒我們～（多謝）。」. 治政大成員來來去去，所以這學期仍算是認識的蜜月期，對學生而言，彷彿認識了很多立新的大哥哥大姊姊，平常晚上的生活也有點不一樣，但雙方仍未建立太深厚的關與夢想之鄒的初步接觸，一方面是課輔模式正在建立中，另外一方面是團隊. ‧ 國. 剛起步的團隊及資源. ‧. 捌、. 學. 係，並且在課輔上，仍還在摸索如何與學生相處，以及教導學生的辦法。. Nat. y. sit. n. al. er. io. 隨著課輔的進行，開始出現如文具、影印等小額的費用支出，最初是由各個志工自行負擔吸收，課輔進行到學期中，南華大學翟教授開始給予志工團協助，以特定計畫之經費提供志工團每月數千元的贊助，為志工團第一筆小額但穩定的經費支持。. Ch. engchi. i Un. v. 在草創期課輔期間，最初加入的第一波志工，好幾位在學期間因為個人未來規畫、時間考量、或是團隊互動等原因而離開團隊，而學期間亦有多位新夥伴的加入，志工人數大約為十多位左右，並且除了我、國輝、秀華、育純再加四位成員之外，大部分的夥伴皆服務不滿一學期即離開，學期末便由這不到十人的核心小組，討論著團體未來該如何發展。. - 32 -.

(40) 第三節壹、. 以夢想之名前進. 輔導學生一學期後，更了解學生真實的狀況. 最初大家認為學生的心靈或家庭受到水災影響很大，但非普遍每位學生的狀況皆是如此，各個不同的部落有不同的受災情況，有的部落其實除了道路斷掉之外其實影響不大，在經過實際服務一學期之後，團隊更加清楚服務對象的背景。但除了水災的影響之外，團隊發現學生共同在課業上都有問題，學生在學習上都有落差，跟不上學校的進度，在草創期之中，透過晚上的課輔幫學生加強功課，提升學業能力，但學生似乎不是聽不懂或是資質不好，反而是習慣與態度的問題，因此團隊開始思考，該用什麼方式來幫助學生。. 貳、. 治政大看到夢想資助計畫，想做一件振奮人心的大事立 ‧. ‧ 國. 學. 在草創期的年底，我及育純看到「Keep Walking 夢想資助計畫」，大家在這學期的課輔計畫中，發現鄒族學生的學習狀況低落，最大的原因在於自己對很多事情缺乏興趣，自己也沒有信心，因此大家將希望放在走出課本，期待用不同的方式幫助他們學習。. y. Nat. er. io. sit. 節錄宣傳影片「鄒的故事」片段中文字如下：. 在課輔之外呢？學校功課不好，是否就否定了孩子的能力？間接的，否定了孩子發展的可能性？孩子們的過去，侷限了他們的思考，也限制了他們的視野？對於唸書及未來沒有想法？不知道要做什麼好？這些問題，能否單靠課輔就能解決？而這些問題，只在鄒族孩子們身上發生嗎？面對這麼多問號，我們有可能改變嗎？. n. al. Ch. engchi. i Un. v. 夢想．未來．紀錄：改變，要從勇敢踏出第一步開始，對於接下來的新學期，我們除了要把課輔做的更好，更希望在課輔的基礎上，能有一個橫跨半年，深入孩子們心中的「心學習之旅」在這ㄧ次大力道、大角度的計畫中，期望能翻滾現狀。. - 33 -.

(41) 經過一番討論，決定要做一件我們做得到，並讓人難忘的大事，我與國輝回想過去的大學經驗，讓兩人最難忘的事情，不約而同的是升大三那年的自助單車環島旅行，在環島期間真實接觸臺灣的每一塊土地，直接地與各地居民親切互動，都讓人難忘；並且透過體力的挑戰，環島一圈帶給自己很大的成就感，也認為旅行應該是鄒族中學生及大專志工會喜愛的學習方式，因此逐漸將計畫主軸鎖定在單車環島，中間嵌入體驗、參訪、競賽等元素，成為一趟複合式的學習性壯遊之旅。. 參、. 未能獲得資助，團隊仍決定繼續推動計畫. 我把初步的想法寫成企劃書，送交主辦單位等待結果，而在隔年年初公布初選結果，夢想之鄒的計畫未能入選決審，這一結果讓我們開始思考，缺乏一百萬元的獎金支持，是否還要繼續推動旅行計畫，有人考量夢想之鄒在成立的初期，資源、知名度、以及人力、經驗都不夠，應該過幾年再提，當時團隊有各式各樣的聲音。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. ‧. 但我與育純認為，孩子的教育，是無法等待；另外，仔細檢視夢想之鄒現在的發展現況，算是沒有穩固基礎的團隊，很容易因為外在力量而消失，以在團隊內部而言，成員不多且也不算穩定，大家的向心力不強，團隊與學生、家長的關係也不強，並且若團隊要能順利發展下去，更需要一定的知名度以及外部資源支持，因此為了團體能存續，需要放手一搏，提出一個創新的活動，為自己創造出一個代表作。經過幾番討論，團隊仍願意面對這項艱難的挑戰，希望在沒有資源的情況下，完成這個任務。. n. er. io. sit. y. Nat. al. 肆、. i Un. Ch. v. 企劃逐漸成熟：手獵飛行由想法變成做法 engchi. 確定要舉辦壯遊活動後，夢想之鄒從以下幾方面開始執行計畫。第一步，將計畫重新設計過，讓活動主題更為突顯、舉辦方式更明確，將計畫正式命名為「手獵飛行3」，當中包含四個元素：手（用手說故事，透過半年的培力課程訓練學生攝影及寫作的能力）、獵（單車環島獵取視野及刺激）、飛（參加政大、輔大、警大合辦之大學體驗營，讓未來飛翔）、行（事後出版一本旅行故事書及紀錄片），將四個元素組合成長達 15 天的體驗學習方案。. 3. 手獵飛行名稱的源起：過去鄒族的祖先透過狩獵，獲得食物以維生，而我們期待現代的鄒族學生，可以透過雙手去獵取視野跟刺激，讓自己的未來飛行。 - 34 -.

(42) 節錄活動企劃書如下：以前的阿里山鄒族，透過狩獵，得到食物而能安居樂業。而現今面臨環境變遷，以及莫拉克的影響，希望這些鄒族學生，透過雙手獵取的是知識與能力、能開啟無限的想像力，讓他們勇敢往未來飛行！新契機，「手獵飛行」！. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 圖 4-1 第一屆手獵飛行活動架構及簡介資料來源：夢想之鄒志工團. - 35 -.

(43) 第二步，招募手獵飛行計畫的志工。透過網路製作宣傳影片，也在中正、嘉大利用擴大宣傳，招募到近 20 位志工，包含家緯、佾呈、靜慧都在此時期加入，主要負責整趟單車環島旅行；也在政大宣傳招生，招募到近 15 位的志工，主要負責為期四天，在臺北的大學體驗營。靜慧回憶當時加入初期的過程，她說：「參加說明會前，我一邊填寫報名表，一邊細讀了一次『手獵飛行』的企劃，發現企劃本身，有一股令人為之熱血的力量──環島前有半年的培力，讓孩子們練習用『手』說故事；到了七月，單車旅行出發，『獵』取視野和經驗；經過臺北時，參加大學體驗營，開啟『飛』向未來的道路；最後，完善地記錄整個過程，整理成一個可供其他團體參考的模式，發表、分享，繼續前『行』。計畫說明結束後，在場的人輪流介紹自己，簡短而禮貌，說出姓名、系所、過去服務經驗、參加理由。這時候，我發現，真正有過校園營隊以外服務經驗的人極少，我恰好是其中之一，我曾在某個教會擔任過課輔志工，但那是一則失敗的經驗。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 每次回頭反省，我總是覺得，年少時急躁進取，希望能盡快累積經驗，熱衷於各式各樣的活動，卻忽略了責任。可惜，人與人的關係，向來和責任脣齒相依，一旦怠慢了責任，最終也將失去關係。. sit. y. Nat. 我看向說明會臺上口沫橫飛的陌生人，心想：我被『手獵飛行』的理念吸引，已經開始渴望加入了，但我做好準備了嗎？」. n. al. er. io. 第三步，與相關團體溝通。由於夢想之鄒不是大學校內社團，又未成立合法組織，無法進行收受捐款等獨立團體之功能，因此特別商請中正大學擔任本次活動主辦單位，並透過內部學生溝通管道，由政大、輔大、警大提供本次體驗營之行政協助。. Ch. engchi. i Un. v. 第四步，與鄒族學生及家長溝通。利用平日課輔時間，正式向鄒族學生介紹本次活動，多數學生都非常願意加入，並對環島有很大的共鳴及期待，也在出發前到山上與家長招開數次說明會，清楚傳達本次活動內容及目標，獲得家長大力支持。. - 36 -.