綠建材產業及市場調查分析

綠建材產業及市場調查分析

內政部建築研究所協同研究報告

中 華 民 國 103 年 12 月

綠建材產業及市場調查分析

計畫主持人：廖組長慧燕

協同主持人：黃教授榮堯

研究員：陳東慶

研究助理：劉德人、洪子賀

內政部建築研究所協同研究報告

中 華 民 國 103 年 12 月

(本報告內容及建議，純屬研究小組意見，不代表本機關意見)

目次

目次 ... i

表次 ... ii

圖次 ... iii

摘要 ... vi

第一章 緒論 ... 1

第一節 研究計畫背景與目的 ... 1

第二節 研究內容 ... 2

第三節 研究方法與流程 ... 2

第四節 預期具體成果 ... 6

第二章 文獻回顧 ... 7

第一節 國內綠建材標章制度 ... 7

第二節 國外綠建材標章制度 ... 10

第三節 綠建材相關產業調查 ... 14

第三章 綠建材產業及產品調查問卷... 17

第一節 問卷目標與範疇 ... 17

第二節 問卷設計 ... 20

第三節 問卷發放與回收 ... 25

第四章 綠建材標章產業調查問卷分析 ... 30

第一節 綠建材標章廠商資料統計與產值推估 ... 30

第二節 綠建材標章產業問卷分析 ... 36

第三節 未續約廠商之原因調查與分析 ... 102

第五章 綠建材標章產業推動策略建議 ... 105

第一節 問卷分析結果建議 ... 105

第二節 廠商訪談結果建議 ... 106

第三節 專家會修正建議 ... 108

第四節 綜合建議整理 ... 110

第五節 綠建材產業調查與分析技術 ... 112

第六章 結論與建議 ... 113

第一節 結論 ... 113

第二節 建議 ... 114

參考書目... 115

附錄一 廠商訪談結果 ... 117

附錄二 廠商基本資料表 ... 127

附錄三 產品資料調查表 ... 137

表次

表 2-1 世界各國環保標章發展現況 ... 11

表 3-1 綠建材產業效期內家數與未續約家數 ... 17

表 3-2 綠建材產品效期內數量與未續約數量 ... 17

表 3-3 專家座談會議程表 ... 18

表 3-4 訪談專家及試填廠商 ... 20

表 3-5 公司基本資料調查表 ... 21

表 3-6 綠建材產業效益部分調查表 ... 22

表 3-7 綠建材相關法規之影響調查表 ... 23

表 3-8 綠建材產業之整體發展及推動策略調查表 ... 24

表 3-9 綠建材標章產品資料調查表 ... 25

表 3-10 效期內(102 年 12 月底)綠建材標章數量表 ... 25

表 3-11 效期內(103 年 3 月底)綠建材標章數量表 ... 26

表 3-12 效期內(103 年 3 月底)綠建材標章數量表 ... 26

表 3-13 計畫問卷發出數量表 ... 28

表 3-14 計畫問卷回收數量表 ... 28

表 4-1 產品數據庫建置情況表 ... 31

表 4-2 產值推估表... 32

表 4-3 未續約廠商清單表 ... 102

表 4-4 未續約原因... 103

表 5-1 廠商訪談名單 ... 106

表 5-2 專家座談會議程表 ... 109

表 5-3 建議推動策略 ... 110

表 5-4 策略推動時程建議表 ... 111

表 5-5 綠建材產業調查與分析技術調查表 ... 112

表 6-1 綠建材標章產業建議推動策略 ... 113

圖次

圖 1-1 研究流程圖... 3

圖 2-1 綠建材之認證分類 ... 8

圖 2-2 四大綠建材標章 ... 9

圖 2-3 綠建材使用率變化圖 ... 9

圖 3-1 專家座談會 I ... 19

圖 3-1 專家座談會 II ... 19

圖 3-3 線上產業問卷 ... 27

圖 3-4 問卷流程圖... 27

圖 3-5 四大類標章產品資料回收率表 ... 29

圖 3-6 問卷回收管道比例圖 ... 29

圖 4-1 四大類綠建材產值分佈圖... 33

圖 4-2 健康類綠建材產值分佈圖... 34

圖 4-3 再生類綠建材產值分佈圖... 34

圖 4-4 生態類綠建材產值分佈圖... 35

圖 4-5 高性能類綠建材產值分佈圖 ... 35

圖 4-6 整體廠商資本額分佈圖 ... 36

圖 4-7 中小型廠商資本額分佈圖... 37

圖 4-8 大型廠商資本額分佈圖 ... 37

圖 4-9 廠商申請綠建材標章之原因調查-整體 ... 38

圖 4-10 廠商申請綠建材標章之原因調查-標章類型 ... 39

圖 4-11 廠商申請綠建材標章之原因調查-健康產品類別 ... 40

圖 4-12 廠商申請綠建材標章之原因調查-再生產品類別 ... 42

圖 4-13 廠商申請綠建材標章之原因調查-生態產品類別 ... 43

圖 4-14 廠商申請綠建材標章之原因調查-高性能產品類別 ... 44

圖 4-15 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-總體 ... 44

圖 4-16 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-標章類型 ... 45

圖 4-17 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-健康產品類別 ... 46

圖 4-18 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-再生產品類別 ... 47

圖 4-19 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-生態產品類別 ... 48

圖 4-20 產品取得綠建材標章之市佔率成長調查-高性能產品類別 ... 49

圖 4-21 產品取得綠建材標章之獲利率成長調查-總體 ... 49

圖 4-22 產品取得綠建材標章之獲利率成長-標章類型 ... 50

圖 4-23 產品取得綠建材標章之獲利率成長-健康產品類別 ... 51

圖 4-24 產品取得綠建材標章之獲利率成長-再生產品類別 ... 52

圖 4-25 產品取得綠建材標章之獲利率成長-生態產品類別 ... 53

圖 4-26 產品取得綠建材標章之獲利率成長-高性能產品類別 ... 54

圖 4-27 產品取得綠建材標章之總產值成長調查-總體 ... 55

圖 4-28 產品取得綠建材標章之總產值成長-標章類型 ... 56

圖 4-29 產品取得綠建材標章之總產值成長-健康產品類別 ... 57

圖 4-30 產品取得綠建材標章之總產值成長-再生產品類別 ... 59

圖 4-31 產品取得綠建材標章之總產值成長-生態產品類別 ... 59

圖 4-32 產品取得綠建材標章之總產值成長-高性能產品類別 ... 60

圖 4-33 綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響-總體 ... 61

圖 4-34 綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響-標章類型 ... 62

圖 4-35 綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響-健康產品類別 ... 63

圖 4-36 綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響-再生產品類別 ... 65

圖 4-38 綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響-高性能產品類別 ... 67

圖 4-39 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-總體 ... 67

圖 4-40 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-標章類型 ... 68

圖 4-41 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-健康產品類別 ... 69

圖 4-42 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-再生產品類別 ... 70

圖 4-43 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-生態產品類別 ... 71

圖 4-44 建築技術規則第二百九十八條第五款對產業影響-高性能產品類別 ... 72

圖 4-45 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-總體 ... 73

圖 4-46 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-標章類型 ... 74

圖 4-47 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-健康產品類別 ... 75

圖 4-48 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-再生產品類別 ... 76

圖 4-49 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-生態產品類別 ... 77

圖 4-50 建築技術規則第三百二十一條對產業影響-高性能產品類別 ... 78

圖 4-51 綠建材設計技術規範第三百二十三條第二項對產業影響-總體 ... 79

圖 4-52 綠建材設計技術規範第三百二十三條第二項對產業影響-標章類型 ... 80

圖 4-53 綠建材設計技術規範第三百二十三條第二項對產業影響-健康產品類別80

圖 4-54 綠建材設計技術規範第三百二十三條第二項對產業影響-再生產品類別82

圖 4-55 綠建材設計技術規範第三百二十三條第二項對產業影響-生態產品類別82

圖 4-56 綠建材設計技術規範三百二十三條第二項對產業影響-高性能產品類 ... 83

圖 4-57 綠建材產業之整體發展改善意見-總體 ... 84

圖 4-58 綠建材產業之整體發展改善意見-標章類型 ... 85

圖 4-59 綠建材產業之整體發展改善意見-健康產品類別 ... 86

圖 4-60 綠建材產業之整體發展改善意見-再生產品類別 ... 88

圖 4-61 綠建材產業之整體發展改善意見-生態產品類別 ... 88

圖 4-62 綠建材產業之整體發展改善意見-高性能產品類別 ... 89

圖 4-63 政府提升廠商申請綠建材標章意願-總體 ... 90

圖 4-64 政府提升廠商申請綠建材標章意願-標章類型 ... 91

圖 4-65 政府提升廠商申請綠建材標章意願-健康產品類別 ... 92

圖 4-66 政府提升廠商申請綠建材標章意願-再生產品類別 ... 93

圖 4-67 政府提升廠商申請綠建材標章意願-生態產品類別 ... 94

圖 4-68 政府提升廠商申請綠建材標章意願-高性能產品類別 ... 94

圖 4-69 政府應透過何種策略推動綠建材標章-總體 ... 95

圖 4-70 政府應透過何種策略推動綠建材標章-標章類型 ... 96

圖 4-71 政府應透過何種策略推動綠建材標章-健康產品類別 ... 97

圖 4-72 政府應透過何種策略推動綠建材標章-再生產品類別 ... 99

圖 4-73 政府應透過何種策略推動綠建材標章-生態產品類別 ... 100

圖 4-74 政府應透過何種策略推動綠建材標章-高性能產品類別 ... 101

圖 5-1 推動策略流程圖 ... 105

圖 5-2 專家座談會 I ... 109

圖 5-2 專家座談會 II ... 109

摘要

關鍵詞：綠建材、標章制度、市場調查

一 、 研 究 緣 起

綠建材標章自 93 年推動以來，申請及獲得標章之產品數量逐年增加。截至 102

年 12 月底，於有效期限內之標章共 556 件（428 件健康、3 件生態、41 件再生與 84

件高性能綠建材）

，產品涵蓋 3038 種，廠商數為 264 家廠商，可預見綠建材之使用

將越趨普遍廣泛，另配合政府之永續環境及節能減碳政策，使用綠建材更是推動綠

色公共工程的重要手段。惟目前國內學術界或是產業界對於傳統產業，尤其是建材

產業所進行的調查與分析，極為有限。因此本計畫將進行綠建材產業相關調查，調

查對象為在有效期限內之四大類標章產品，透過現地訪查、蒐集政府統計資料及公

協會資料等方式，進行綠建材產業與市場現況的調查，並彙整相關調查數據，提出

綠建材標章制度推動策略之參考。

二 、 研 究 方 法 及 過 程

在研究方法上，除了以文獻研究法閱讀分析我國現有法規及國內學者的相關

研究，瞭解綠建材發展現況與趨勢以及綠建材標章制度之政策與法令推動現況，

並蒐集政府、公會、協會或其他單位過去有關綠建材的統計數據資料，作為本研

究案之參考資訊。

本研究將透過問卷方式進行本次產業調查，將四大類綠建材標章廠商及未申

請產品續約廠商列為發放對象，調查效期內之所有綠建材標章產品其產品產量、

產值、性能、市佔率、售價等數據資料進行統計分析，並同時進行廠商產業調

查，瞭解目前國內綠建材市場發展情況與法規對於綠建材產業之影響以及綠建材

標章推動策略。並藉此瞭解未申請續約之綠建材生產廠商其主要未申請因素，以

提供後續研擬綠建材標章制度建議策略之參考依據。

三 、 重 要 發 現

本研究針對綠建材標章產業做整體盤查與產值推估，概要推估綠建材標章產品

之整體產值，健康標章廠商產值為 3021012 萬元(302 億元)，再生標章廠商產值為

360095 萬元(36 億元)，生態標章廠商產值為 1812 萬元，高性能標章廠商產值為

2940919 萬元(294 億元)，綠建材標章產業之整體產值為 6149586 萬元(615 億元)。

本研究透過問卷調查結果分析綠建材標章制度之推動成效，經由問卷調查與廠

商訪談，將問卷結果策略與廠商訪談策略綜合，輔以專家座談會修正，依照較合適

之推動時程及推動順序將策略分為標章政策面、法規面、制度面三個面向及執行難

易度分為短、中、長期三類，供相關單位做將來推廣與修正之參考提出綠建材產業

相關推動策略與建議，並調查未續約廠商之原因為：市場利基不足、產品更新汰換、

規範制度影響。

並初步建立綠建材產業調查與分析技術，建議每五年執行一次，調查綠建材標

章制度推動成效與策略，加速推廣綠建材標章制度。

四、主要建議事項

建議一 (建議事項)後續可利用本研究建立之模式持續進行綠建材標章產業之調查，累

積相關資料作為後續分析應用之基礎。

建議二 (建議事項)後續可針對無法聯絡或不願意配合盤查之廠商持續追蹤，以完

善綠建材標章產業資料，增加分析結果之有效性。

建議三 (建議事項)未來可針對本研究所提出之推動策略做更深入之研究，如完善

檢測標準、規定標章比例等，可更完善綠建材標章制度，提升制度實際成效。

第一章 緒論

第一節 研究計畫背景與目的

環顧近年來全球大自然反撲及氣候劇變的嚴重性，各國對於環境保護的意識及由於

溫室效應所帶來的二氧化碳問題已相當重視。為因應國際綠色環保潮流，響應政府節能

減碳與永續發展政策，許多企業逐漸導入環保概念，不再將獲利視為主要目標，轉型成

為具有綠色內涵的永續產業。

過去往往造成嚴重環境汙染的傳統建材產業也在各類綠建材標章制度的建立以及

相關規範的制定下積極發展，轉型成擁有綠色概念的傳統產業，並成為建築指標的新趨

勢，而綠建材係指在原料採取、產品製造、應用過程和再生利用循環中，對地球環境負

荷最小、對人體健康無害的建材，綠建材標章分為 4 大範疇：生態、健康、高性能及再

生綠建材。

綠建材標章自 93 年推動以來，申請及取得標章之綠建材產品數量逐年增加，產品

項目涵蓋 3038 種，申請廠商多達約 300 家，由此可見國內營建產業對於綠建材的需求

日益擴大，其市場潛力不容小覷。而建築技術規則於 101 年修定要求供公眾使用建築

物室內面積應至少使用 45%之綠建材，且室外需使用 10％綠建材，可預見綠建材之使

用將越趨普遍廣泛;另配合政府之永續環境及節能減碳政策，使用綠建材更是推動綠色

公共工程的重要手段。惟目前國內學術界或是產業界對於傳統產業，尤其是建材產業

所進行的調查與分析，極為有限，因此本研究將進行綠建材標章產業相關調查，調查

對象為在有效期限內之綠建材四大類標章產品，透過問卷調查、廠商訪談蒐集產品資

料，並輔以政府統計資料及公協會統計資料等方式，進行綠建材產業與市場現況的調

查，並彙整相關調查數據，提出綠建材標章制度推動策略之建議，促使國內綠建材之

應用更為廣泛與普及化。

第二節 研究內容

本研究案將針對四大類標章綠建材(健康綠建材、生態綠建材、再生綠建材、高性

能綠建材)進行產業現況調查，調查範圍為截至 102 年 12 月底，於有效期限內之標章共

556 件（428 件健康、3 件生態、41 件再生與 84 件高性能綠建材）。調查內容包括其綠

建材產品之產量、產值、概略之市佔率、產品性能、售價與毛利之比較、及相關綠建材

法規對產業之影響情形。另外，本研究也將針對未申請續約之綠建材廠商，瞭解其原因

以及廠商對標章制度之相關建議。最後，依據所調查之數據與意見，針對綠建材標章制

度推動策略及建築技術規則相關規定提出相關建議。

第三節 研究方法與流程

一、研究方法

1.

文獻回顧：藉由國內相關文獻之蒐集，瞭解綠建材發展現況與未來趨勢，以及綠

建材標章制度之政策與法令推動現況，並蒐集政府、公會、協會或其他單位過去

有關綠建材的統計數據資料，作為本研究案之參考資訊。

2.

問卷調查：本研究將透過問卷方式進行本次產業調查，將四大類綠建材標章廠商

及未申請產品續約廠商列為發放對象，調查效期內之所有綠建材標章產品其產品

產量、產值、性能、市佔率、售價等數據資料進行統計分析，並同時進行廠商產

業調查，瞭解目前國內綠建材市場發展情況與法規對於綠建材產業之影響以及綠

建材標章推動策略。並藉由問卷調查，瞭解未申請續約之綠建材生產廠商其主要

未申請因素，以提供後續研擬綠建材標章制度建議策略之參考依據。專家座談：

本研究案希冀召開兩場專家座談會議，邀請產、官、學之綠建材專家、廠商、學

者，對於本研究案所研擬之綠建材調查問卷，給予建議與修改；第二場專家座談

會，希望針對本研究所研擬之建議與策略及建築技術規則綠建材之使用率，提出

建議與修正，期使本研究能更加完備。

二、研究流程

圖 1-1 為本研究流程，說明如下。

國內綠建材產業資料蒐集與文獻回顧 · 蒐集國內綠建材相關資訊 · 蒐集綠建材標章制度之政策與法令 · 蒐集綠建材推動現況 · 彙整綠建材生產之公司 · 彙整未續約之綠建材生產公司 · 確認本研究動機與目的 · 確認本研究標的與調查範圍 · 選定綠建材之產品 確立研究動機目的、範圍 彙整問卷調查對象 2 依據本年度工作項目與專家之意見，撰寫本年 度成果報告 撰寫成果報告 · 蒐集政府統計資料 · 蒐集公、協會統計資料 · 蒐集綠建材產業資料 1 · 設計綠建材產品資訊問卷 · 設計未續約綠建材生產公司調查問卷 · 設計綠建材法規制度對產業影響問卷 問卷研擬設計 · 發放與回收綠建材產品資訊問卷 · 發放與回收未續約綠建材生產公司原因 · 發放與回收綠建材法規制度對產業影響問卷 問卷發放與回收 · 統計彙整綠建材產品之產量、產值 · 統計彙整綠建材產品之市占率 · 統計彙整綠建材產品之性能 問卷統計分析 · 研擬綠建材標章制度建議策略 · 研擬建築技術規則綠建材建議使用率 研擬建議方案 修正 · 彙整未續約綠建材生產公司之原因 · 彙整綠建材法規對產業之影響 · 彙整綠建材標章制度之建議 確定 專家座談會 · 檢討問卷內容設計模式 · 確立綠建材產品調查對象 專家座談會 · 修正綠建材標章制度建議策略 · 探討建築技術規則綠建材建議使用率 · 研訂綠建材標章制度推動策略 · 研訂建築技術規則綠建材使用率參考依據 研訂推動方案 確定 修正 3 4 5 6 7 8 9 10 11

圖 1-1 研究流程圖

1.

研究範疇

本研究針對綠建材產業內主要廠商與業者進行問卷調查。調查對象包含生產健康綠

建材、生態綠建材、再生綠建材、高性能綠建材之相關廠商。

2.

國內外文獻回顧及綠建材產品資料蒐集

藉由國內相關文獻之蒐集，瞭解綠建材發展現況與未來趨勢，以及綠建材標章制度

之政策與法令推動現況，並蒐集政府、公會、協會或其他單位過去有關綠建材的統計數

據資料，作為本研究案之參考資訊。

3.

問卷研擬及調查對象

首先針對國內四大類標章綠建材廠商進行資料蒐集與產品品項彙整以及歷年未申

請續約之綠建材生產公司資訊，透過問卷研擬設計、問卷發放、問卷回收、問卷分析步

驟，進而蒐集目前市面上綠建材產業之產品產量、產值、性能、市佔率、售價數據資料，

進行問卷之統計分析，瞭解綠建材產品售價分布情形與差異，另外，藉由問卷之調查，

進而彙整未申請續約綠建材生產公司之原因以及綠建材標章制度、法規對於綠建材產業

之影響，以提供後續研擬綠建材標章制度建議策略之參考依據。

4.

專家座談會

本研究案希冀召開專家座談會議，邀請產、官、學之綠建材專家、廠商、學者，對

於本研究案所研擬之綠建材調查問卷及研擬之綠建材標章制度建議策略及建築技術規

則綠建材之使用率，提出建議與修正。

5.

問卷發放與回收

發放將藉由紙本掛號、電子郵件兩種方式發送並提供線上問卷填答，在問卷回收後

由研究員察看是否有矛盾或違背常理之處，以及問卷填寫方法與答案，是否依照填表說

明方法之規定填寫，以確認所有資料之完整性、合理性、一致性與正確性。

6.

問卷統計分析

在問卷回收後，由研究員察看是否有矛盾或違背常理之處，以及問卷填寫方法與

答案，是否依照填表說明方法之規定填寫，以確認所有資料之完整性、合理性、一致

性與正確性。另外，再蒐集各廠商之數據後，可透過先前專家座談會議之建議數，作

為資料判讀之參考依據，可得調查結果。

7.

研擬建議及推動方案

透過調查所分析所得到的數據將其資料彙整，即著手進行資料統整的工作推估出

整體綠建材產業，以及產值規模。另外，再蒐集各廠商之數據後，可透過先前專家座

談會議之初評數據，作為資料判讀之參考，再依據資料整理、判讀後，將數字統計分

析，可得調查結果。並邀請相關領域專家，對於綠建材產業發展的專業意見，瞭解綠

建材產業市場營收之狀況、產業市場的發展現況和未來展望，以及未申請續約之影響

原因等，並研擬綠建材產業相關建議及推動策略。

8.

撰寫成果報告

經由調查所取得之所有資料將與專家進行研究團隊內部討論與分析，並藉由專家

座談會議提出檢討與修正方案，進而擬出行動方案與推動策略，同時依照計畫工作項

目進行報告撰寫與品質控管，完成本研究之撰寫。

第四節 預期具體成果

本研究主要以有效期限內之四大類綠建材標章產品為標的，進一步蒐集綠建材產

品資訊，並將蒐集而來之數據、建議彙整統計，提供各單位參考。本研究預期達到之

目的如下：

1.

蒐集綠建材在有效期限內之四大類標章產品之產量、性能等基礎數據之調查與統

計，並概要推估綠建材產品之市佔率及產值。

2.

完成綠建材售價及產業影響評估，以瞭解綠建材之售價、毛利，及相關制度對於

建材產業與裝修業之影響。

3.

透過第一手的產業調查與分析數據，以瞭解綠建材標章制度推動成效，並進一步

研訂未來綠建材標章制度推動策略及修正各項規定之參考依據。

4.

針對綠建材之四大類產品特性，建立綠建材產業調查與分析之技術，提供未來應

用於相關產業調查

第二章 文獻回顧

第一節 國內綠建材標章制度

所謂「建築材料」定義，以廣義而言，係指應用建築工程與土木工程之所有材料，

涵蓋原品、半成品及成品之總稱。而狹義定義裡，則是指直接應用於建築工程之材料，

包含鋼筋及木材等。而「建築材料」乃界定為狹義的建築材料，簡稱為建材。其國內「綠

建材」相關定義分述如下：

(1) 在 1992 年國際學術界為綠建材下定義係指：「在原料採取、產品製造、

應用過程和使用以後的再生利用循環中，對地球環境負荷最小、及對人體健康

無害的材料」(內政部建築研究所，2009)。

(2) 依建築技術規則第二百九十九條第十二款定義為：「綠建材是指中央主

管建築機關認可符合生態性、再生性、環保性、健康性及高性能之建材」，材

料構成乃依建築技術規則第三百二十二條規定為：「包括塑膠類再生品、建築

用隔熱材、水性塗料、回收木材再生品、資源化磚類建材、資源回收再利用建

材及其他經中央主管建築機關認可之建材」(建築技術規則，2009)。

(3) 係指對人體與地球環境較友善之建材，範圍內容為：

1.

低逸散性及低汙染的天然建材(如低化學性氣體逸散之建材、水性環保 塗料、低

VOC 合板、天然生態漆等)。

2.

無匱乏危機的天然建材(如草、竹、黏土、羊毛等自然材、亦或是永續林業經營之

木材)。

3.

廢棄物再利用建材(如廢棄物再生製造的橡膠、塑膠、紡織品、陶瓷磚、骨材、紙

製品、木構架等)。

4.

可循環利用的建材(如金屬、鋼筋等)(蔡明璋，2004)。

「綠建材標章制度」發展是落實 2008 年行政院核定的「生態城市綠建築推動方案」

之次目標(四)所列「提升室內環境控制技術，建立綠建材市場機制，創造舒適健康與優

質居住空間」與實施方針(七)「賡續推動綠建材標章制度、加強綠建材標章國際交流及

評定基準國際接軌」之重點實施項目；更是實踐馬總統政策白皮書所揭櫫之「愛台十二

項建設」中環境政策「健康、永續、顧臺灣」的具體施政。

此外，綠建材標章的推動更是內政部建築研究所繼綠建築標章後一大進程，綠建材

使用與綠建築九大評估指標中之室內環境、基地保水、二氧化碳減量、廢棄物減量等指

標皆有直接的幫助，尤其運用於室內環境指標中，更可以取得綠建材標章之材料提高計

分，其目的在於推廣綠建材普及於建築業者、建築師、室內裝修業者以及普羅社會大眾，

將優良綠建材觀念運用於工作及居室環境中，藉此提高國內綠建築興建比例，使建築物

符合綠建築「生態」、「節能」、「減廢」、「健康」四大目標，將綠建築環境建構整

體性的完善配套。

國內現行綠建材標章分類方式為下列四種，如下圖 2-1 及圖 2-2 所示：

(1) 健康綠建材：對人體健康不會造成危害的建材。即為低逸散、低汙染、低臭氣、

低生理危害特性之建築材料。

(2) 生態綠建材：建材生命週期中，屬低加工低耗能，易於天然分解，符合產業生

態，或無虞匱乏危機之材料並抑制溫室效應、抑制臭氧層破壞、使用本土建築

材料、省 資源、省能源。

(3) 再生綠建材：是利用回收之材料經由在製過程，所製成之最終建材產品，且符

合廢棄物減量(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)。

(4) 高性能綠建材：耐久性佳、不須維護、高防音，高性能防音綠建材即是能有效

防止噪音的建材，高透水性綠建材未達到一定滲透力之建材或其整體構造達一

定透水率之建材。

圖 2-1 綠建材之認證分類(資料來源：內政部建築研究所網站)

圖 2-2 四大綠建材標章(資料來源：內政部建築研究所網站)

在相關營建法規部份，2004 年 3 月內政部營建署針對「建築技術規則建築設計施工

篇」增訂第十七章「綠建築」，明文規定綠建築施行要點，其中第二百九十八條第六款

「綠建材：指第二百九十九條第十二款之建材；其適用範圍為供公眾使用建築物及經內

政部認定有必要之非供公眾使用建築物。」；第二百九十九條第十二款「綠建材：指經

中央主管建築機關認可符合生態性、再生性、環保性、健康性及高性能之建材。」條文

強調綠建材的特性與使用執行方式，未來建築從業人員必須遵守以上相關規定，當進行

公共建築物，或經主管機關內政部認定有必要納入規定的非供公眾使用建築物的設計與

施工時，都需使用符合上述條文規定的綠建材。

至於在室內材料的使用量上亦有明確規定。建築技術規則第三百二十一條「建築物

之室內裝修材料應採用綠建材，其使用率應達室內裝修材料總面積百分之五以上，並於

2006 年 1 月 1 日正式實施。」；由於標章數的累積與綠建材產品的產品多樣化，2009 年

7 月由 5％提升至 30％；2012 年 7 月由 30％提升至 45％戶外地面總面積 10%以上，甚

至因應產品數量之增加將逐年檢討綠建材料使用比率之要求。其成長如下圖 2-3 所示：

圖 2-3 綠建材使用率變化圖

行政院在 2009 年「振興經濟擴大公共建設投資計畫」中提出 4 年 5000 億的公共建

設投入，更要求需有 10％以上之「綠色內涵」的經費施作，當中亦將「綠建材」視為「綠

色內涵」所認定「綠色產品」的項目；此外環保署在 2010 年更將綠建材列為綠色採購

之名稱清單，在在顯示政府支持綠建材與配合相關法規來擴大綠建材使用。藉由公部門

的配套與推廣，「綠建材」觀念與產品已逐步擴展到建材製造端、設計端及使用端，加

上綠建築標章制度的帶動以及建築技術規則在法令上的規定，綠建材的推動與落實已歩

上常軌並展現新的風貌，且取得綠建材標章之產品亦獲得使用者的充分信賴。

綠建材標章申請案係委託台灣建築中心辦理「綠建材標章審查」，由「綠建材標章

審查委員會」進行審查提出准駁建議，並由內政部建築研究所核發綠建材標章，已核定

之建材資訊公告於綠建材標章網頁上提供查詢。

而綠建材標章自民國 99 年 1 月 1 日起，其評定方式改採「指定評定專業機構」辦

理，標章核發層級提升至「內政部」，並將「技術許可作業」與「核發標章之行政作業」

分階段處理，依據綠建材標章相關要點：「綠建材標章申請審核認可及使用作業要點」、

「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」及「綠建材性能試驗機構申請指定作業

要點」執行。

自 94 年起截至 102 年 12 月 31 日止共評定通過 964 個標章(747 個健康、4 個生態、

74 個再生與 139 個高性能)，產品包括塗料、天花板、地板、隔間牆材料、吸音材、磁

磚、透水磚、接著劑、節能玻璃、隔音門窗等共 6966 種系列產品，廠商數為 283 家廠

商。

綜觀全球化市場經濟制度下，環亞熱帶區域國家大量接受溫帶國家之產品與技術建

議，此結果往往造成環亞熱帶區域不正確之產品使用與建築營造觀念，甚至嚴重影響該

區域之生態環境與居住生活環境，面臨廿一世紀的挑戰前提下，實為環亞熱帶區域必須

正視之課題。內政部建築研究所藉由積極推廣綠建材標章，回應環境負荷與人體健康，

並依此精神建立綠建材標章制度的評估機制：生態、健康、高性能與再生四個範疇，期

以本土化氣候條件、風俗民情，為國內之建材產業診斷，為國人之生活環境把關，提升

建材性能，未來能與國際建材標章評估體系接軌，建立相互評估機制，提升國家形象與

產業之國際競爭力。(陳慶利,2013)

第二節 國外綠建材標章制度

近年來氣候變遷與全球暖化為環境帶來嚴重衝擊，各國開始注重並推展 CO

2

減量及

環保節能工作，為響應此概念，綠建材之想法始於 1988 年第 1 屆國際材料科學研究會

首次提出，呼籲對地球環境負荷最小、對人類身體健康無害的材料是未來發展趨勢，而

京都議定書與哥本哈根協議更彰顯永續發展的重要性。

自德國藍天使環保標章於 1977 年成為全世界第一個針對產品與服務之環保標章計

畫以來，世界各國多以該標章之模式與架構，推動有關綠色產品之驗證工作，並作為推

廣綠色採購消費之依據，而多年來各國陸續發展符合國情需要的環保標章，目前已有近

50 個國家推出了環境標誌制度，期望透過這個制度提供環境友善的產品，國際間關於

綠色建材與環保標章評估日臻完善，這些制度所列出之建材評估項目，都能作為建材標

章等級或管制規範。以下，茲介紹鄰近國家及較有歷史的環保標章發展現況，見表 2-1。

表 2-1 世界各國環保標章發展現況(資料來源:本研究整理)

國家

標章名稱

說明

台灣

環保標章

環保標章制度自 1992 年，其標誌圖樣強調一片

綠色的樹葉包裹著純淨、不受汙染的地球，象徵

著可回收、低汙染、可回收的理念。目前開放的

產品規格已經超過 100 種，使用標誌的產品累

計有 4 千餘件以上，市場上產品普及率相當高。

德國

藍天使標章

_{德國「藍天使」標章於 1978 年提出，是全球第}

一個環境標章計畫。此標章是為鼓勵消費者購買

低汙染的環保產品，也是德國政府採購的指南。

此標章的要求極為廣泛，包括：易拆解、易回收、

產品低毒害、五年維修保固（停產後），通過此

環保標章認證之產品就表示具有環保又省錢的

雙重優點。

北歐

天鵝環保標章

於 1989 年發起，為全球第一個跨國性的環保標

章系統，該標章推行目的是向消費者提供一個工

具，讓消費者從市場上挑選對環境危害最小的產

品和服務。北歐天鵝標籤共涵蓋了飯店、餐廳、

清潔服務業、電池、清潔劑等 63 類產品群，6500

件產品。

歐盟

生態標章

又名" 歐盟生態之花"，創立 1992 年。產品貼有

環保標章，又稱為貼花產品。這個標章特別處是，

發證機構有義務幫助供應商向消費者宣傳其產

品生態環保的特點。為一自願性標章制度，目的

為鼓勵製造商積極向消費者展示其產品之綠色

環保特質。 2009 年 11 月通過的生態環保標章

法案則訂定歐盟生態環保標章之實施及應用範

疇，應擴大至歐盟市場中由製造、分配、消費至

運用端之所有產品與服務，對於環保消費更邁進

一大里程。

加拿大

環境選擇標章

又名「綠色選擇」，始創於 1988 年， 是目前北

美最大、最受推崇的環保驗證標誌，強調所有過

程中都使用加拿大本地的資源與服務。其選擇通

過的產品必須在市場上排名前 20%，目前取得標

誌的產品種類超過 3,000 件。

荷蘭

生態標章

荷蘭在歐盟生態之花外，創立屬於自有的環保標

章， 成立時間為 1992 年。驗證範圍為食品、消

費品和服務等，其中食品項下有水果、肉類、奶

製品、蔬菜和穀物等，這是除了歐盟生態之花外，

亦將食品標準納入之環保標章制度

法國

NF 環境標誌

純屬法國官方的唯一環保標誌， 創於 1991 年。

目前 NF 環境標誌驗證範圍有 6 大類包含 300

多種以上產品( 包括半成品) 通過，根據瞭解已

有九成的法國民眾對 NF 標誌有相當程度上的

認知。

澳洲

良好環境標章

創於 2000 年，近幾年，最熱門的驗證類別是"綠

色建築部門"，目前制訂出 42 種相關驗證標準，

包含建築及室內裝修產品、工業品、清潔用品、

消費品、衛生及個人護理用品以及 5 種服務標

準。在 2011 年其將成為共同打造綠色城市的一

員。

中國大陸

節能標章

1992 年 2 月 11 日中國頒布實施「中國節能產品

認證管理辦法」

，鼓勵製造商生產節能環保產品，

適用範為涵蓋家用電器、照明、電子設備、辦公

設備、工業產品、節水產品以及環保產等。

中國大陸

環境標誌

成立於 1994 年，為國家授權的唯一環保標章驗

證機構。標章圖形是由青山、綠水及十個環構成，

代表"全民聯合起來，共同保護人類賴以生存的

環境"。目前環境標誌的認證範圍超過 65 大類，

超過 18,000 多種產品通過驗證。

美國

美國環保標章

源自 1989 年，為美國第一個環保驗證計畫。驗

證的類別包含產品、服務及企業共有 10 大類，

包含 38 個標準。其使命是為廣大消費者創造一

個更舒適的環境。

日本

JIS、JAS

環保標章

成立於 1989 年，目前產品分類有 147 種，和我

國一樣於 2000 年納入政府採購法，由政府帶領

主動使用這類型產品，以積極的手段全面推廣，

市場上 Eco Mark 產品的能見度及一般消費者接

受比例已超過 90% 的比例。

韓國

環保標章

始於 1992 年， 為一自願性驗證制度，目的在鼓

勵企業和消費者參與環境計畫，從而落實永續生

產與消費。產品、服務及建築等都為其發證的範

圍。

由此可見歐美先進國家對於地球永續發展及環保制度的建立皆不餘遺力，反觀國內

現行法令與制度僅有公共建設強制綠建材使用量之規範，私人工程仍未納入強制使用範

疇內，由此可見國內綠建材產品使用程度及普及化仍有進步空間，因此國內相關法令規

範與標章制度的推廣與建立上需更為積極。

第三節 綠建材相關產業調查

目前國內建材市場的經營環境，已進入一個既開放叉高度競爭的市場時代，各類國

外建築材料均可能因我國加入 WTO 而傾銷國內市場，為形成貿易技術門檻，防止品質

不佳之建築材料影響國人健康與居住品質，並協助建材產業轉型，積極推動綠建材標章

制度刻不容緩。市場上普遍對綠建材強制使用後，是否會對現有市場機制與價格產生干

擾，而有疑慮，部分綠建材由於原料、製程及產品性能均有其獨特性，因此將其售價與

一般建材比較，亦似不妥，然經初步調查發現，綠建材廠商並未因取得綠建材標章而漲

價，其毛利率與一般產品無顯著差異，若消費者僅考慮售價，依舊可在售價不等之綠建

材中，選擇到符合預算所需之建材。未來取得標章的廠商將逐年增加，在市場自由競爭

的機制下， 綠建材價格更無不合理之疑慮。(姚志廷、蕭良豪，2008)

而知名研究調查機構 ABI 預估，2013 年全球綠建材的產值將高達 5,710 億美元。目

前綠建材主要市場為歐美國家，如德國、芬蘭、丹麥等國，在這些國家綠建材十分普及，

價格也近似傳統建材，市場上幾乎均是綠建材的產品。

根據世界銀行的研究，2015 年前世界主要建案約達 5 成在中國大陸，足見新興國家

對建材的驚人需求量，因此綠建材目前主要市場除包含歐美各國外，中國大陸與印度等

新興國家亦為綠建材需求成長迅速的區域。

知名國際系統傢俱連鎖店 IKEA，在不景氣的時刻，以其國際運籌的經營能力、受

消費者喜愛的創意設計，以符合環保的再生或回收材料製作傢俱的部件，擊敗一般傳統

笨重及破壞森林資源的木材傢俱，在傢俱市場中持續獲利，可知系統傢俱在設計及創意

的體現下，結合環保訴求，已是目前進步國家的傢俱消費主流。並由上述趨勢中可瞭解

綠建材產品依其在價值鏈中的功能與定位可分為主要三個環結：第一個部分為產品設計，

包含外型、結構及功能設計，要塑造品牌須從品質與風格做起，而其使用性更直接影響

消費者購買的意願，因此產品定位與設計是高值化產品發展極為重要的一環；第二個部

分為材料加工與產品開發，依材料的選用與加工製造技術，影響其產品的開發與應用領

域；第三個部分為產品驗證，產品符合國內或國際規範之驗證標準並進一步取得標章，

能建立消費者對產品的信心，提升產品的品牌形象與銷售量。而目前綠建材產業的發展

在國家節能減碳議題的鼓勵和企業潛在效益需求的雙重推動下，帶動綠建材產業需求量

增加，台灣的天然木材資源日益減少，木質製品的市場需求量卻與日俱增，廣大的市場

需求和技術上的突破，必然會不斷拓寬綠建材的市場通道，從市場角度分析，綠建材最

有可能在建築材料、戶外設施、物流運輸、交通設施、家俱用品等領域開始規模性拓展，

結合國外產業發展的經驗，未來整個產業競爭方向如下：原料通用化：根據綠建材製品

的原料分類、使用性能和用途，制定一個通用的綠建材原料適用性標準。(黃文政，2011)

而國內相關研究藉由供給與需求兩大面向也提出我國推行綠建材實施成效之改善

策略:

(1). 法規面: 藉由室內空氣品質管理法、建築物室內裝修管理辦法、建築技術規則有效

改善呂建材相關適宜之規定;

(2). 制度面: 強化綠建材與綠建築之結合，以利提高綠建材使用之誘因，以及修訂綠建

材童則之規範，以作為綠建材申請之適宜門檻;

(3). 市場面: 綠建材之價格並為大眾所想像較為昂貴，另價格與需求量有關，若綠建材

廣泛使用，屆時大量生產，價格勢必調降，進而提升綠建材市場競爭力;

(4). 推廣面: 將綠建材教育落實於國人日常生活中，藉以廣為國人所知;

(5). 執行面: 強化綠色採購與綠建材推廣之關連，另於實務經驗中綠建材使用獎勵誘因，

可藉由現階段申請與使用綠建材給予補助、或於在測試費用給予補助或初期減免，

其能擴大綠建材使用之普及。(陳俊嘉，2011)

國內對於綠建材之相關規範的改善也因應建築技術規則提高室內綠建材使用比例

至 45%，以及增加戶外使用 10%綠建材之趨勢，綠建材之商機預期可日益活絡。但對部

分綠建材標章產品而言，仍有許多法規方面的障礙待克服，否則仍不易大力推廣使用。

目前建築技術規則設計施工編第 322 條中，對於綠建材係包括環保標章建材以及綠建材

之專屬標章，因此建築技術規則之綠建材應以綠建材標章建材為主。而長遠來看，環保

標章與綠建材標章中有若甘項並存之產品項目，宜作適當之整合。(鄭元良、陳文卿，

2012)

我國相關綠建材產品品質管理制度調查中顯示，我國綠建材生產廠商主要申請綠建

材標章之動機為有利於國內建材市場行銷，其結果顯示生產廠商認為若能取得國家所認

證之標章能增加消費者對產品的購買意願。而在現行審查制度滿意度調查中，有四成的

綠建材廠商對我國現行之綠建材檢驗制度感到不滿意，由此可知我國綠建材驗證制度還

有很大的改善空間。

整理未來綠建材審查認證改善意見後，生產廠商對現行制度之改善為希望政府強化

法令規定逐年增加率建材使用率至 50%~70%，並定期聽取廠商意見修正現有法令;在審

查時希望加速審件時間並明定檢驗標準及規範、不要收取審查費用;使用獎勵上應給予

此用者現金或容積獎勵並增加使用宣傳。(馬欣宜，2009)

經由上述文獻回顧可瞭解國際各國間對於地球永續發展及環保制度的建立皆不餘

遺力，其建材市場發展趨勢也均朝向環保概念，反觀國內綠建材制度雖已日臻完善，但

於現行法令僅有公共建設強制綠建材使用量之規範，多數私人工程仍未納入強制使用範

疇內，其建材市場仍多以價格競爭為導向，而大部分民間工程建材之採用仍常見廉價劣

質之產品，由此可見國內綠建材產品推動程度及普及化仍有進步空間，因此協助傳統建

材廠商轉型及修正相關法令規範需更為積極，期能促使標章制度的推廣與建立更為完善。

第三章 綠建材產業及產品調查問卷

第一節 問卷目標與範疇

本研究主要目的為透過訪查確認全國綠建材產業與相關產品現況，但因近年來在政

府積極推動下，綠建材產業蓬勃發展，現下綠建材廠商已遍布全國各地，實際走訪有其

困難，故以紙本問卷寄送或是線上問卷方式為主進行調查，輔以電話拜訪確認調查所獲

得資訊之正確性。本研究調查範圍包含生產「生態」、「健康」、「再生」、「高性能」

等四大類綠建材產商，根據內政部建築研究所統計，截至 102 年 12 月止，有效期限內

之生產綠建材標章產品廠商共 264 家，產品共計 556 件，此亦為本研究既定之調查範疇，

然時至 103 年 3 月陸續有 45 件綠建材產品申請掛件，因此本研究一併將此段時間內綠

建材產業與產品納入調查，故產業部分共計 278 家，產品部分共計 600 件，如下表 3-1、

3-2 所示。

表 3-1 綠建材產業效期內家數與未續約家數

廠商數量

生態

健康

再生

高性能

小計

效

期

內

~102/12

-

-

-

-

-

~103/3

3

210

30

54

278*

未續約

-

50

8

14

72*

*:部分廠商同時擁有不同類別之標章產品，但此廠商數量調查不論其擁有產品數量多寡，每家廠商認定乙次為主。

表 3-2 綠建材產品效期內數量與未續約數量

產品數量

生態

健康

再生

高性能

小計

效

期

內

~102/12

3

428

41

84

556

~103/3

3

466

46

85

600

未續約

-

76

14

22

112

本研究為確認調查對象與範圍，同時使問卷內容更貼切實務現況，以及調查欄位

可作為後續議題分析所用，因此在問卷設計階段先透過專家座談會了解上述議題，並

海納專家意見於問卷設計，調整問卷欄位與方式，並同時電訪綠建材產業中健康、生

態、再生與高性能四大類建材重點廠商，了解問卷試填時可能之阻礙，反覆修正問卷

內容與欄位，確認日後問卷回收時可達最大有效資料量，以作為後續各類議題分析之

基礎，並更新各項產業與產品資料庫，藉以了解全國綠建材產業市場之產值、市佔率

以及其他相關營收狀況。以下略述專家座談會議題討論結果與重點廠商問卷試填與電

訪意見。

一、專家座談會議題討論結果

為進一步確立調查方向與重點，本研究與計畫執行之初即舉辦第一場專家座談會議，

邀請綠建材產品廠商及相關公會、協會先進與會討論，針對後續產業調查方向、獲取綠

建材產品資訊方式、綠建材標章制度推動策略建議等議題商討，並確立整體調查方式與

評估項目，使調查結果得以公正客觀反應實際狀況，降低因填寫欄位定義不清或觸及商

業機密無法填列等可能限制；此外，並探討未來綠建材標章制度推動策略、修正相關規

定之參考依據，以及建立綠建材產業調查與分析之技術等議題，以提供綠建材主管機關

與相關產業後續發展之參考。

專家座談會議程及與會專家如表 3-3、圖 3-1 與圖 3-2 所示，相關討論議題如下：

一、綠建標章材產業調查之方向確立

二、探討廠商產業調查面向及產品項目調查

表 3-3 專家座談會議程表

「綠建材產業及市場調查分析」專家座談會

會議時間

2014 年 3 月 24 日(星期一) 下午 1 時 30 分

會議地點

財團法人台灣建築中心小型會議室

主持人

國立中央大學營建管理研究所 黃榮堯 教授

與會專家

單位

職稱

姓名

財團法人台灣建築中心

經理

李明賢

圖 3-1 專家座談會 I 圖 3-2 專家座談會 II

專家座談會首先由本團隊概述本案研究目的與範圍，使與會專家了解後續可能研討

之內容，並將本研究初擬之「綠建材產業」調查模式提出建請商討，逐一審視調查方式、

評估項目等細節，透過與會專家意見，修正整體調查機制，專家意見可整理如下數點：

1.

綠建材標章制度推行起迄今約十年，對產業界而言，綠建材有其品牌形象與效益，

且根據建築技術規則第三百二十一條規定目前綠建材室內使用率應達 45%，室內亦

應達 10%，在政策鼓勵與強制推動下，相關廠商仍積極排除申請程序之障礙，積極

投入標章之申請，未來市場仍可觀且可期。而內政部營建署雖透過營署建管字第

1020036697 號函(102.6.13)解釋：

「建築技術規則有關綠建材之認可，綠建材設計技術規範第 9 點已有明文，認可之

綠建材包含行政院環境保護署第一類環保標章建材（含塑橡膠類再生品、建築用隔

熱材料、水性塗料、回收木材再生品、資源化磚類建材、資源回收再利用建材）

、綠

建材標章建材及甚他經中央主管建築機關認定具有同等性能者，爰依法取得之行政

院環境保護署第一類環保標章或本部綠建材標章之建材，均屬建築技術規則建築設

計施工編綠建築基準專章認可之綠建材，尚無再行核發綠建材證明書，本案請依上

開規範辦理。」

但目前市面上對於環保標章與綠建材標章使用範疇仍有釐清之必要，建議後續

台灣綠建材產業發展協會

理事長

陳東慶

台灣省建築材料商業同業公會

總幹事

王榮吉

解法令推動下各種評定基準、認定範疇與可能限制等重要議題，爰此，本研究問卷

調查仍以內政部綠建材標章為調查對象。

2.

未來問卷設計時應以使用者面向為主軸，以綠建材產業為主要調查範圍，輔以建設

公司、室內裝修設計業和一般營造廠等，較能取得綠建材產業實務數據。

3.

綠建材產業過去僅是靠統計來預估未來產量，其估計參考價值並不高，建議強制規

範廠商提出年預估量，而問卷設計建議盡量採用封閉式選項，讓使用者勾選既定選項，

降低開放式欄位比例，減少廠商填寫時誤繕或不同單位等，造成後續統計困難；

4.

問卷內容建議納入法規影響以及申請標章之邊際效益等議題

5.

問卷初稿完成後請廠商試填，根據問卷試填結果修正問卷欄位或形式，並透過綠建

材、建築師等相關公會、協會等提高回收率。

二、重點廠商問卷試填與電訪意見

本研究於問卷初步建立完成後，為確立問卷設計內容完整性及廠商填寫時之難易度，

本問卷將透電訪專家以及廠商試填，確保其設計完整度，首先訪談專家確立問卷調查方

向及內容之正確性，並根據專家建議修正，於完成修正後安排廠商問卷試填，並聽取廠

商建議及針對試填後結果做最後調整完成問卷設計，訪談之專家與試填廠商如表 3-4。

表 3-4 訪談專家及試填廠商

第二節 問卷設計

根據第二章文獻回顧與專家座談會瞭解產業發展現況後，初步掌握目前國內綠建材

產業發展趨勢與研究時應注意事項與重點，本研究據此並符合計畫要求標的，擬定問卷

以調查國內綠建材產業之總體產值、市佔率與規模等相關數據，並釐清綠建材產業發展

在效益、法規之問題癥結，繼而提出可能之推動策略，以作為後續政策推動之參考。

本問卷設計上可概分為綠建材標章產業與綠建材標章產品兩大部分，其中綠建材產

業主要調查廠商資料，例如廠商基本資料、規模、廠商對綠建材投入之態度與後續發展

訪談專家及試填廠商

單位

職稱

工作年資

內政部建築研究所

研究員

10 年

三羽建材股份有限公司

特別助理

10 年

茂系亞股份有限公司

總經理

11 年

時效益、法規之影響等；綠建材產品部份主要調查綠建材產品種類、價格、市佔率、毛

利率與通路等基本資料。

而由於問卷發放對象包含效期內標章廠商共 278 家，因此在問卷內容之設計上略有

差異。本研究將以效期內標章廠商為問卷發放對象，問卷已設計完成並發放完畢。

以下概略介紹本研究之問卷內容。

一、綠建材標章產業部份問卷

本問卷對象為綠建材標章產業的廠商，以效期內標章廠商為主，效期內標章產品廠

商在調查項目主要可概分為廠商基本資料調查與廠商產業調查兩大部分，茲將綠建材產

業部分問卷欄位說明如下。

(一) 廠商基本資料調查

廠商基本資料調查:主要調查生產廠商其公司資料，包含資本額、公司類型及填

表人資料等基本資料之調查，設計結果如表 3-5。

表 3-5 公司基本資料調查表

(二) 廠商產業調查-綠建材整體產業效益、法規影響與推動策略調查

廠商產業調查可概分為三部分，分別為廠商在取得綠建材標章後之效益、綠建

材相關法規對產業之影響與後續整體綠建材推動策略。

1.

取得綠建材標章後之效益

本研究為瞭解廠商申請綠建材標章之動機與其後可能獲得之效益，因此設計此

部分調查問卷，調查項目除包含廠商申請綠建材標章之原因，亦調查廠商獲得綠建

材標章後在市佔率、獲利率與總產值之變化，最後則是詢問廠商在綠建材標章制度

對於整體市場規模發展之看法，問卷大部分為封閉式問卷，但在首題取得綠建材標

章之原因與末題廠商對綠建材標章制度於整體市場規模發展之看法，因考量初期動

機與看法部分尚未訪查完備，因此採部分開放式問卷，問卷如表 3-6 所示。

表 3-6 綠建材產業效益部分調查表

茲將上述問卷內容分項說明如下：

(1).廠商申請綠建材之原因(可複選)

主要在於調查廠商申請動機，瞭解廠商願意投入之主因，作為後續推動策略之參考，

本研究蒐集過去文獻與訪談結果，歸納可能之動機包含、符合產業環保趨勢、建立公司

知名度、利於產品市場銷售、符合相關法令規定、提升公司形象、帶動其它產品銷售、

獲得政府相關補助、增加產品邊際效益、增加公司產品品質可信度等原因，或是由廠商

自行填寫其他原因。

(2).取得綠建材標章後市佔率之變化：

探討廠商在取得綠建材標章前後，其產品市佔率之差異，評估區間暫定為 1%~20%。

(3).取得綠建材標章後獲利率之變化：

探討廠商在取得標章前後，其產品獲利率之差異，評估區間暫定為 1%~20%。

(4).取得綠建材標章後總產值之變化：

探討廠商在取得標章前後，總產值之差異，評估區間暫定為 1%~20%。

(5).綠建材標章制度對於市場規模及發展的影響：

以廠商角度瞭解綠建材標章制度對產業發展之影響性，包含健全國內建材市場發展、滿

足消費者環保意識之提升、增加國內市場規模、增加國外市場規模、促使產業技術及品

質升級或是無顯著影響。

2.

綠建材相關法規之影響

調查廠商目前綠建材設計規範及相關法規制定之內容，對於綠建材產業發展及市場

影響性之看法及建議，期能提供後續綠建材相關規範修正調整時之建議，進而持續推動

綠建材產業發展，調查項目及目的如下表 3-7。

(1). 建築技術規則建材適用範圍為供公眾使用建築物及經內政部認定有必要之非供公

眾使用建築物(第二百九十八條第五款)，其對綠建材產業成長之影響性：探討此規

範的制定對綠建材產業成長之影響性，評估該影響性為定性，分別為極明顯影響、

明顯影響、普通影響、稍微影響與無顯著影響等五級。

(2). 建築技術規則建築物室內表面積由原先 5%逐漸調整 45%，戶外達 10%以上面積應

使用綠建材(第三百二十一條)，請問其對綠建材產業成長之影響性：

探討此規範的室內表面積制定對綠建材產業成長之影響性，評估該影響性為定性，

分別為極明顯影響、明顯影響、普通影響、稍微影響與無顯著影響等五級。

(3). 建築技術規則(第三百二十三條第二項)之綠建材設計技術規範其評估基準以綠建材

使用率為評估指標，請問其對綠建材產業成長之影響性：探討此規範基準以綠建材

使用率為評估指標其對綠建材產業成長之影響性，評估該影響性為定性，分別為極

明顯影響、明顯影響、普通影響、稍微影響與無顯著影響等五級。

表 3-7 綠建材相關法規之影響調查表

3.

產業之整體發展及推動策略

調查廠商對於目前綠建材產業整體發展是否有改善想法，並以廠商面向來瞭解政府

應用何種方式提升廠商申請綠建材標章之意願，以及該透過何種策略推動綠建材標章，

盼對綠建材標章制度推動及產業策略提出相關建議，進而提升產業發展，調查項目及目

的如下表 3-8。

(1). 對於目前綠建材產業之整體發展，有何改善意見:

經由文獻回顧及專家意見研擬未來綠建材產業可能改善策略，分別為全面檢討現行

標章制度並因應環境變化維持逐年修正、整合相關標章法規以建立此類綠色標章之健全

完善，提高相關產業投入意願、推動工程全面性導入綠建材、推動國內綠建材產品外銷

開拓國際市場或是維持現況即可。

(2). 對於政府應用何方式提升廠商申請綠建材標章意願，其改善意見：

經由文獻回顧及專家意見，建議以下數種可能提升廠商申請標章意願，包含舉辦研

發競賽，並給予獎金補助、透過申請直接補助研究經費、在產品申請成功後減免營業稅、

由政府主導招募廠商共同研發或是由政府研發單位技術指導輔助等。

(3). 請問您認為政府應透過何種策略推動綠建材標章：

經由文獻回顧及專家意見，提供下述幾種推動策略提供參考，包含強化現行建築技

術規則，導入強制廣泛使用綠建材之相關規範、新建工程(公共、私人)強制規定標章建

材使用量、推動市場國際化增加廠商投入意願、使用標章建材達一定比例由政府提供獎

勵、經由產業相關公、協會共同推廣、固定舉辦強制性研習以及納入重點推行之政令。

表 3-8 綠建材產業之整體發展及推動策略調查表

二、綠建材標章產品資料調查

主要調查項目為效期內綠建材標章產品基本資料，包含產品名稱、產品種類、標章

種類、產地、標章編號及效期、產品價格、產品年生產量、產品年銷售量、產品年銷售

額、產品毛利率、產品市佔率、系列產品、銷售通路等 11 項欄位資訊，如表 3-9。

表 3-9 綠建材標章產品資料調查表

第三節 問卷發放與回收

一、 發放對象

本研究主要調查四大類綠建材之廠商，本案契約要求範圍為 102 年 12 月底前效期

內之綠建材標章產品，該標章種類與產品數量如下表 3-8 所示：

表 3-10 效期內(102 年 12 月底)綠建材標章數量表

標章名稱

標章數量

廠商總數

四大類標章

556 件

264 家

健康

428 件

-

再生

41 件

-

生態

3 件

-

高性能

84 件

-

然而本研究於計畫執行期間，考量仍有部分綠建材標章產品送件評定，因此以計畫

開始執行時間為調查範圍，亦即 103 年 3 月底前效期內之綠建材標章產品，使整體調查

成效更為豐富，累積效期內之綠建材標章數量如下表 3-9 所示，共計增加 14 家廠商及

45 件產品。

表 3-11 效期內(103 年 3 月底)綠建材標章數量表

標章名稱

標章數量

廠商總數

四大類標章

600 件

278 家

健康

466 件

-

再生

46 件

-

生態

3 件

-

高性能

85 件

-

二、 發放數量

本研究於完成欲發放對象數量調查後，將各廠商問卷發放的標準區分為產品資料

調查及廠商產業調查兩部分，說明如下表 3-10 所示:

1.

產品資料調查:

廠商取得之每件效期內綠建材標章產品都須填寫乙次產品資料調查問卷。

2.

廠商產業調查:

綠建材標章廠商不論其產品數量多寡，每家廠商填寫乙次產業調查問卷即

可。

表 3-12 效期內(103 年 3 月底)綠建材標章數量表

標章名稱

產品數量

產品調查發放數量

產業調查發放數量

健康

467 件

466 件

278 份

再生

46 件

46 件

生態

3 件

3 件

高性能

85 件

85 件

三、 問卷發放與回收方式

本研究為避免問卷無效發放，提高問卷回收效率，經公會、協會等相關團體協助，

確認發放對象最新之地址，除以掛號方式將紙本問卷送達，同時也附上回郵信封供受訪

廠商回覆問卷填列結果，此外，也用電子郵件方式通知廠商，並建立線上問卷等多元填

寫方式，提高受訪對象填寫之意願，最後在發放後一個月、兩個月與三個月分別進行電

訪催收，以追蹤問卷填寫情形。

因本研究主要調查綠建材標章廠商與產品兩大部分，為節約資源先行調查受訪廠商

所屬之綠建材標章產品，並同時將產業與產品問卷同步寄送，更便利受訪廠商一次填答

寄回，發放及回收流程如圖 3-4 所示。

圖 3-3 線上產業問卷

四、問卷回收

本研究之問卷包含廠商產業調查及產品資料調查數據兩大部分，產業調查共發出

278 份問卷，產品調查共發出 600 份問卷；本研究於產業調查問卷有效問卷之認定為其

基本資料有效，且各題均有填列為準，若有漏項未填則電訪廠商補填相關數據，如無法

聯繫廠商則視為無效問卷；而在產品之有效問卷認定為有填寫主要調查之產品售價、年

產量、年產值，若無其相關數據則電訪廠商補填，如無法聯繫廠商則視為無效問卷，而

市佔率、毛利率產等較屬商業機密範圍之數據則不在此限，發放情形與目前回收情況如

下：

1.

計畫問卷總發出數量，共 879 份，其中產業調查 278 份，產品調查 600 份。

表 3-13 計畫問卷發出數量表

問卷總發出數

廠商產業調查

產品資料調查

278 份(符合契約規定)

278 份

600 份

2.

目前回收情況，截至期末報告交稿，共回收 105 份，其中廠商產業調查共回收 105

份，回收率約 38%，；產品資料調查共回收 247 份，回收率約 41%。

3.

表 3-14 計畫問卷回收數量表

廠商產業調查回收情況

總調查家數

回收家數

有效家數

回收百分比

278(符合契約規定)

105

105

38%

4.

有效問卷數，產業調查有效問卷數共 105 份，有效問卷比例 100%；產品調查有效

問卷共 175 份，有效問卷比例 70.85%。

5.

6.

四大類標章產品資料回收率，以四大類標章產品資料區分時，健康標章約回收

41%，再生標章約 49%，生態標章 67%，高性能標章則為 3%。

圖 3-5 四大類標章產品資料回收率表

7.

問卷回收管道比例，由於本研究採紙本與數位電子郵件兩種方式發放問卷，經回

收管道統計，紙本約佔 83%，網路回傳約佔 17%，說明受訪者仍以填列紙本問卷

為大宗。

圖 3-6 問卷回收管道比例圖

189 22 2 33 277 24 1 52 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 健康標章 再生標章 生態標章 高性能標章

各標章回收率

已回收

未回收

17% 83%

問券回收管道比例

網路

紙本

第四章 綠建材標章產業調查問卷分析

第一節 綠建材標章廠商資料統計與產值推估

一、 綠建材標章廠商資料統計

本研究調查之四大類綠建材標章產品數量共 600 筆，每種標章產品皆有 21 個欄位，

考量數據資料數目較大以及調查完成後其後續彙整及查詢的難易度，將建立上述產品資

料數據資料庫以此來呈現調查之數據資料，並對所蒐集之數據資料的彙整顯示，產品資

料詳見附錄一。

一、 資料庫欄位介紹

本研究考量後續研究可能重複利用本次調查結果，故將本次調查資料納入資料庫建

置，而調查之欄位類型包含名目資料與連續變數資料等，產品數據欄位可概分為三大類，

說明如下：

1. 廠商產品資料

(1) 廠商名稱、廠商類型、廠商地址、廠商電話、廠商資本額

2. 產品基本資料

(1) 產品名稱、產品型號、產品分類、標章種類

(2) 系列產品(符合標章同系列產品評定原則)

(3) 標章效期、證書編號、產品性能、產地

3. 產品數據

(1) 產品單價

(2) 產品年生產量

(3) 產品年售量(評估市場需求程度及推估可未來需求)

(4) 產品年產值(推估綠建材標章產品總體年產值)

(5) 產品毛利率(產品於市場銷售之獲利情況)

(6) 產品市佔率(產品於市場通路之銷售情形)

(7) 銷售通路(了解其銷售通路進而分析與其他數據之相互影響程度，如:大賣場、一

般店家、公司直銷、網路、其他…等

二、 資料建置進度與問題

共發出 600 份產品資料調查表，資料庫建置進度如下表 4-1 所示。