大學教師兼任學校行政角色衝突與調適 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學公共行政學系研究所碩士學位論文. 大學教師兼任學校行政角色衝突與調適 The Role Conflicts and Adaptation for Faculties Who Serve. 政治大 as Administrators in Universities 立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 指導教授：黃東益. 研究生：楊禧瓊. 中華民國一百零九年十月. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(3) 謝辭轉眼間完成了學位論文的撰寫，碩士路程到了尾聲，這是一段讓自己邏輯思維以及知識增長的過程，以大學教師職能結合學校行政作為碩班最後一篇產出，是相當欣喜的一件事，榮幸能在國內屈指可數的大學教師兼任學校行政研究中，貢獻一篇前導性的學術論文。現能順利取得碩士學位與完成論文，很感謝這段時間陪伴以及給予幫助的貴人們。感謝指導老師黃東益教授，加入老師的研究室，豐富了我的碩士生涯，接受許多學術上的訓練，也因此接觸到了大學教師的相關議題，在老師的開導下，使我對研究方向有了頭緒；耐心地疏整我的邏輯，使我順利擬定研究方向、完成研究，避免許多冤枉路。學生能成為老師的學生實感榮幸，不僅研究態度及方法上啟發良多、受益匪淺，在為人處事方面，更是影響深遠，在此向老師致上我最崇高的敬意與最誠摯的感激。. 立. 政治大. 感謝口試委員余致力教授、吳怡融教授、董祥開教授百忙中抽空協助學生論. ‧ 國. 學. 文審查，感謝您們的細心指正、提供許多寶貴建議，使本論文更為完備、專業，對於您們的感謝無法言喻，在此至上深深的謝意。. ‧. 感謝我最親愛的家人，總是不給我壓力，並且給我滿滿的愛以及資源，讓我在人人都覺得艱難的碩士生活一如既往過得十分愉快，特別感謝我的父親楊濟光. sit. y. Nat. 和母親陳美貞，您們是我持續努力的動力，希望能成為您們的驕傲。. io. er. 碩士班修業期間，感謝我的碩班同學智惟、健廷、順穆、書珩，和我一起學習一起玩樂，能在學生時期認識你們是幸福的事；感謝崇賢、信成無論什麼時候. n. al. i Un. v. 都願意聽我說很多話，帶給我快樂。感謝研究室的學長姐，一起渡過寫研究案的. Ch. engchi. 日子，幫助我解決許多學業上的問題。. 感謝陳志瑋教授、韓釗教授、蕭怡靖教授、曾冠球教授在我大學升研究所時期的迷惘時刻，給予我建議與幫助。感謝神讓我的一切那麼美好與順利，一切榮耀都歸給祂。此外，感謝受訪者給予的協助，並向所有關心我的人致上最深的謝意，將這分成果呈現給上述的您們。于國立政治大學楊禧瓊謹誌 2020.11.18. DOI:10.6814/NCCU202001789.


(5) 摘要本研究旨在探討大學教師兼任學校行政職務之角色衝突與調適，為深入呈現教師角色的真實經驗故採質性的研究方法，以具備兼任學校行政經歷之教師為研究對象，進行半結構式的深度訪談，再以紮根理論進行資料分析，建構出教師兼任學校行政職務角色衝突與調適歷程，研究結果顯示：大學教師認知自身職責分為教學、研究、服務三個部分。於兼任前的預備期教師主要面臨不同角色間的衝突，並且教師兼任行政職務前多數並無自我準備，上任前甚至未經歷交接程序。於耕耘期大學教師兼任學校行政主要面臨五項角色間衝突與六項角色內衝突，為. 政治大學教師的多重角色背景對於兼任學校行政職務會產生雙向相輔相成的助益情立. 了調適兼任行政職務的角色衝突，大學教師延伸許多因應方法。值得注意的是大. ‧ 國. 務多年」、「與初衷不符」。. 學. 形。於兼任結束後，教師表示不願繼續兼任的原因主要為「健康出問題」、「已服. ‧. 本研究根據上述研究結果進行討論並提出之研究建議，預備期：1.將「行政. sit. y. Nat. 經驗」、「已完成升等」列為兼任一級行政主管之基礎條件，以處裡棘手行政事件. io. al. er. 表現做為評判是否適任之標準；2.強化鼓勵機制；3.加強使用角色間衝突之因應. iv n C hengchi U 徒制，確保經驗傳承；2.按會議等級限制主管列席人數，並落實責任制；3. E化 n. 方法；4.培養兼任學校行政之能力。耕耘期：1.落實書面紀錄及非正式管道的師. 檢核流程。收成期：評鑑採雙軌制。. 關鍵詞：大學自治、學校行政、教師兼任行政、角色衝突、調適、因應方法. DOI:10.6814/NCCU202001789.


(7) Abstract This research aims to explore the role conflicts and adaptation from faculties who hold at least one part-time administrative position in universities. In order to gain an in-depth understanding of the actual experience of the role from faculties, qualitative research methods are used in the study. The author conducted semi-structured in-depth interviews with faculties who has part time administrative experiences in National Cheng-chi University. This study also used grounded theory for data analysis and constructed the role conflict and adjustment process of faculties’. 政治大 faculties recognize could be divided into three parts: education, research, and service. 立. serving administrative duties. The major findings are: the responsibility university. ‧ 國. 學. In the preparatory period before taking part-time positions, faculties mainly face with the conflicts between different roles. Most of the faculties do not prepare before. ‧. taking part-time administrative positions, and they have not even gone through the job. al. administrators mainly face with five inter-role. er. io. faculties who concurrently serve as. sit. y. Nat. handover before taking up their positions. During the cultivation period, university. iv n C h e nhave administration duties, university faculties h i Umany coping methods to deal g cextended n. conflicts and six intra-role conflicts. In order to adjust the role conflicts of concurrent. with the problem. It is worth noting that the multi-role background of university faculties has a mutually complementary and beneficial situation for concurrent administrative duties. After the part-time job ended, the main reasons for the faculties' reluctance to continue the part-time job were "health problems", "have been serving for many years", and "do not match the original intention." This research discusses and puts forward research recommendations based on the above research results in different phase. At the preparation phase ： 1. List "administrative experience" and "have been promoted" as the basic requirements for. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(8) being an administrative supervisor concurrently and use the performance of tackling with tricky administrative incidents as a criterion for judging the suitability; 2. Strengthen the incentive mechanism; 3. Enhance the skills for dealing with conflicts among different roles; 4. Cultivate the ability to serve as administrators. At the cultivation phrase: 1. Build up written records and informal channels of apprenticeship to ensure the transfer of experience; 2. Reduce the attendance of supervisors according to the level of the meeting and embody the accountability system; 3. Introduce electronic verification process. At the harvest phrase: implement dual-track evaluation system.. 立. 政治大. Keywords: University administration, Role conflict, Adjustment process.. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(9) 目次第一章緒論 ................................................................................................................. 1 第一節研究背景與動機...................................................................................... 1 第二節研究目的與問題...................................................................................... 3 第二章文獻探討 ......................................................................................................... 6 第一節教師兼任學校行政工作之相關研究...................................................... 6 第二節大學教師兼任工作的現況...................................................................... 9 第三節角色衝突理論與相關研究.................................................................... 17. 政治大第一節研究方法................................................................................................ 25 立. 第三章研究設計 ....................................................................................................... 25. ‧ 國. 學. 第二節研究受訪者............................................................................................ 27 第三節研究資料的收集與分析........................................................................ 29. ‧. 第四章兼任學校行政的考量與預備 ....................................................................... 33. sit. y. Nat. 第一節大學教師的職責排序............................................................................ 33. io. er. 第二節兼任前的考量........................................................................................ 36. al. iv n C h e....................................................................... 兼任學校行政的耕耘與收成 51 ngchi U n. 第三節兼任職務前的準備................................................................................ 42 第五章. 第一節角色衝突與調適.................................................................................... 51 第二節兼任後的收穫........................................................................................ 78 第三節評估與建議............................................................................................ 87 第六章結論與建議 ................................................................................................. 106 第一節研究發現與討論.................................................................................. 106 第二節研究建議.............................................................................................. 114 第三節研究效度.............................................................................................. 117 第四節研究限制與未來展望.......................................................................... 118 I. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(10) 參考文獻.................................................................................................................... 120 附錄............................................................................................................................ 126. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. II. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(11) 表次表 1：訪談對象背景資料彙整表.............................................................................29 表 2：編碼範例表.....................................................................................................32. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. III. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(12) 圖次圖 1：教師兼任學校行政歷程圖…….. ..................................................................5 圖 2：社會系統要素圖 ..........................................................................................20 圖 3：學校社會系統模型 ......................................................................................21 圖 4：大學教師兼任學校行政角色衝突與調適歷程圖 .................................... 112. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. IV. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(13) 第一章緒論本研究旨在探討大學教師兼任學校行政的角色衝突與調適，本章針對研究的形成與目標進行敘述，共分為兩節，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的與問題。. 第一節研究背景與動機我國秉持大學自治的原則，除了一般行政人員外，學校首長、學校行政的領導人主要多由大學老師兼任。學校行政為提供學生教育與環境的重要角色，若無良好的學校行政者，將影響學生的學習環境，並造成學校運作的困難. 政治大. （Bardana & Ashour, 2016）。然而大學教師所接受的教育與訓練主要為教學與研. 立. 究部分，並無針對行政的專業能力培養，兼任學校行政職務時勢必產生問題。. ‧ 國. 學. 學者為避免此一情形發生也對教師之角色衝突與調適多有研究，我國現今對於教師兼任學校行政之研究多著墨於中、初等教育，但大學教師兼任學校行政後. ‧. 同時具備多重角色，其角色衝突為何？大學教師如何調適自身同時具備的多重. Nat. sit. y. 角色?文獻中的相關研究相當有限。. n. al. er. io. 於學術上我國對教師兼任學校行政之研究，多以任職意願、工作壓力、工. i Un. v. 作滿意度、工作效能為主。以「教師兼任行政」為關鍵字查詢「華藝線上圖書. Ch. engchi. 館」所收錄之期刊論文有 15 篇；檢所「台灣博碩士論文知識加值系統」所收錄之學位論文有 431 篇資料。教師兼任行政職的相關研究主要以工作壓力相關研究數量最多共有 166 篇，次之為工作滿意度相關之研究 56 篇、工作意願相關之研究共 50 篇、工作效能 23 篇、角色衝突 19 篇，研究對象則集中於國中、國小為主要的研究對象，高中職次之（張仁家，張麗雲，2017；粘淑貞，2018；賴岳聰，2015），以大學教師為研究對象的文章僅有五篇分別為：高雄地區大學兼任行政教師辭卸行政傾向之研究－以工作壓力與角色衝突為探討變項、大學校院教師兼任課外組主管角色衝突與工作滿意之研究、公立大學教師兼任行政職 1. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(14) 行為、行為意圖及其相關因素之研究、基北區科技校院教師兼任系所主任角色衝突與工作滿意度之研究。上述幾乎以量化研究為主，以大學教師為研究對象之研究又更為稀少，然教師兼任學校行政為一互動的歷程，唯有以質性研究方式才能深入探知角色的經驗及實際情形，故以質性方式深入探討大學教師兼任學校行政職務的角色衝突與調適，補足研究缺乏，為本研究動機之一。 88 學年至 108 學年，20 年來大學數量持續上升，一路從 44 所成長至 126 所大學1（教育部，2020），大學能否提供符合大眾期待之教育及服務至為重要。《教師法》第十七條第七款明文規定，教師除應遵守法令履行聘約外，並負有「依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動」之義務。《大學法》第. 政治大. 二十一條進一步明訂，「大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔. 立. 導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、延聘、不續聘及獎. ‧ 國. 學. 勵之重要參考」，由此可見教師盡教學、研究、行政、社會服務為義務，並且以. ‧. 教學、研究、輔導、服務為主要面向進行評鑑。然而人人一天僅具 24 小時，於固定的時間以及環境下，如若教師選擇兼任學校行政職務，教師除原本的授課、. y. Nat. n. al. er. io. 2006；林嘉兒，2017）。. sit. 學術研究之內容外，增加了行政的工作，對於教師而言將有所挑戰（呂靜慧，. Ch. i Un. v. 大學的校長、總務長、教務長、學務長、各院院長等均由教師兼任，由於. engchi. 行政職務工作量不容小覷，使得教師兼任學校行政意願低落，且即便教師願意兼任行政，也可能因兼任後不適應或者是任何突發狀況，中途打退堂鼓，未滿任期便辭職行政的情形尚不在少數（李孟純，2011），此外，也有可能因不適任，而被上級進行職務調動的狀況發生。面臨教師兼任之學校行政職務流動頻繁的問題，使新上任者於最短時間內了解、適應相關職務內容並解決任職時面對之困難，是大學治理不可忽視的一環。況且，如若兼任行政職之任務沒有處理好，不但會壓迫到教師對於原本授課及學術研究之作業時間，間接對學生學習品質 1. 大專院校共計 152 所，其中大學 126 所、學院 14 所、專科學校 12 所。（教育部，2020） 2. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(15) 帶來負面影響，行政事務之運作也會因此延誤。因此了解大學教師兼任學校行政的角色衝突與調適具重要性。學校為一個科層體制的社會系統，教師兼任行政職務時，面臨適應層級節制的官僚體制，對於未接受過相關訓練或者未擔任過行政職務者，學校行政職務是相當陌生的，於此美國已有針對大學教師兼任行政職之職前培訓課程（Kaufman,2013；Hayes,2016），協助教師具備適配的行政職能，再讓教師上任。然我國現今並無針對大學教師兼任學校行政職之專業職前培訓課程，有時甚至連交接程序都沒有，便讓教師直接上任行政職務，使得大學教師面臨邊做邊學，並且是從新學習的情形，此狀況對於學校、教師、學生而言都是相當不利的，. 政治大. 因此深入了解兼任行政職務之大學教師對於行政職務的經驗，並對當中的問題. 立. 進行了解及研擬解決方法具必要性。. ‧ 國. 學. 綜上研究背景與動機，本研究所欲探究大學教師兼任學校行政帶來的角色. ‧. 衝突與調適歷程，依探究之結果提出相關建議，期能解決兼任行政校務造成之角色衝突，提升兼任之意願，使其快速上手、適應兼任行政之職務，最終研究. y. Nat. er. io. sit. 結果供教育行政單位、兼任行政校務教師及後續研究參考。. n. a. v. l C 研究目的與問題第二節 ni. hengchi U. 基於學術目的，教師兼任學校行政的研究多以國中、國小教師為研究對象，次之為高中職教師，然而以大學教師為研究對象者僅有五篇，並且多以量化方式進行，此外對於兼任學校行政之研究，多以教師壓力與負擔為聚焦面向，本研究除了探討教師兼任行政校務帶來的負面影響外，也致力於瞭解教師兼任行政校務的正面影響。因此本研究以大學教師兼任學校行政的角色衝突以及調適為探討，並以質性訪談方式進行研究，盡自身的棉薄之力，補足大學教師兼任行政校務研究上的學術上缺乏。基於實務目的，大學為現今社會接受高等教育的主要管道，大學教師與大 3. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(16) 學學校行政均為大學能順利運作的主要核心，人們於其中的學習能為社會帶來知識性的發展。然而教師兼任行政校務勢必與教師以往所受之教學、研究訓練之能力有所不同，並且我國對於大學教師兼任行政校務並無如國外一樣，制定一套先行的行政教育課程，就命其直接上任，使得大學教師上任後，適應學校行政職務緩慢、壓力甚大、兼任意願低落，甚至帶來流動頻繁的情形，故此研究大學教師兼任行政校務的影響有重要性，本研究期能瞭解大學教師兼任學校行政帶來的角色衝突與調適，進一步提出相關建議，供學校主管機關以及大學兼任行政校務之教師參考，達到接任兼任學校行政之大學教師能以最短的時間內上手相關工作，以及因應角色衝突、避免人員流動頻繁。. 政治大. 基於個人目的，大學為接受高等教育的主要途徑，於大學四年加上研究所. 立. 兩年的期間，於大學中接觸最多的便是教師以及學校行政人員，故觀察到許多. ‧ 國. 學. 教師兼任行政上的挑戰，例如：系主任要憂心招生、院長每天有批不完的公文. ‧. 等等，大學教師於學校處於教學、學術研究、學校行政三種角色中從早到晚的忙碌情形，這都是學生有目共睹的。加上有幸幫忙教授收集大學教師兼任學校. y. Nat. er. io. sit. 行政的相關資料，對於此方面之資訊有了更深入的了解，也因此激發了研究者的好奇心，想更深的探討教師兼任行政職所帶來的影響，冀望能藉由此研究幫. n. al. Ch. 助到學校主管機關以及大學教師。. engchi. i Un. v. 綜上所述，本研究之目的首先為補足學術上我國對於大學教師兼任學校行政職務相關研究之缺乏，次之為探討實務中於大學面臨教師兼任學校行政意願低落、流動頻繁的背景，深入了解兼任行政職務對於大學教師帶來的角色衝突與影響，以教師經歷兼任學校行政職務的經驗為主體，最終建構教師調適兼任學校行政職務的角色衝突與調適歷程，歷程（Process）為「針對某項目的，採取一連串有系統的行為」（Random, 2000），故大學教師兼任學校行政對自身帶來的影響歷程，可理解為大學教師為了成功調適兼任學校行政職務角色造成的「影響」，此一特定目的採取的一連串有系統的行為。從中探討教師準備兼任學校行 4. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(17) 政之初，到成功調適教師兼任學校行政角色的影響，以及教師據此採取的種種行動，並根據研究建構出的歷程，提出裨益實務的建議，解決於歷程中教師兼任行政角色可能面臨之衝突。故本研究根據上述的研究目的，欲探討的研究問題如下：（一）大學教師對自身角色之自我認知為何? （二）大學教師兼任學校行政職務之自我準備為何? （三）大學教師兼任學校行政職務角色的衝突情形為何? （四）大學教師兼任學校行政職務的調適方式為何? （五）大學教師兼任學校行政產生相輔相成的助益情形為何?. 政治大根據研究目的與問題，可以描繪出圖 1，本研究將探討教師兼任學校行政職立. ‧ 國. 學. 務前的考量、自我準備、交接，兼任學校行政時產生的角色衝突、助益與如何調適，以及教師於任期結束後的收穫與評估內涵。. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 圖 1：教師兼任學校行政歷程圖資料來源：本研究自行繪製 5. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(18) 第二章文獻探討本研究主要探討大學教師兼任學校行政角色的衝突與調適歷程，故本章首先回顧學術上對於教師兼任學校行政之相關研究進行文獻探討，接著了解大學教師兼任行政工作現況，最後探討教師角色衝突及因應方法，以下文獻探討共分為三節。第一節教師兼任學校行政工作之相關研究；第二節大學教師兼任行政工作的現況；第三節角色衝突理論及其相關研究。. 第一節教師兼任學校行政工作之相關研究教育法明文規定，教師除應遵守法令履行聘約外，並負有「依有關法令參. 政治大. 與學校學術、行政工作及社會教育活動」之義務。大學的要職均由教師兼任，. 立. 歷年學者欲解決教師兼任學校行政衍伸的相關問題，也對此有所研究，以下文. ‧ 國. 學. 獻將回顧國內外針對大學教師兼任學校行政研究的情形，探悉現今之研究的內. ‧. 容。. 針對大學教師與行政職務相關之研究，一部分為談論教師兼任行政職務的. y. Nat. er. io. sit. 困境，Taylor 等人（2000）對於教師學術工作品質之研究，使用質性研究訪談的方法，研究結果顯示大學教授兼任行政工作，面臨環境（組織文化不同）、資金. n. al. Ch. i Un. v. 有限的、學生與教師的師生比超載的情況，然而需受績效檢視，工作事務繁忙. engchi. 使得教師的時間常常處於緊張狀態，並且相較於副教授、講師，於大學中，教授的角色超載最為嚴重。除此之外，Houston 等人（2006）使用質性訪談研究方法，研究學術人員的工作量和工作滿意度，也同樣指出大學教師越來越多地受到課責（Accountability）和工作量增加的挑戰，且獎勵和認可相對於付出是不成正比的，然儘管工作量增加，需要拉長工作時間來滿足期望，教師並不會追求變革，而是將自己視為受害者。儘管如此，為了使大學有更好的發展，教師依舊表示願意投入大量的精力。Craig（1999）以量化問卷方式調查大學教師，研究大學中教師的角色，研究發現兼任行政職務後，教師平均工作小時是增加 6. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(19) 的，教學每週的時間是下降的，花費於行政管理的時間是增加的，並指出學術工作管理是最大的挑戰之一。鑒於上述兼任行政職務對教師帶來的挑戰，也有一部分研究提到教師的工作滿意度，Wuthrich（2008）以質性訪談的方式研究大學教師參與學生服務，研究結果顯示教師願意兼任行政可歸因於教師傾向於制定研究議程，從而願意可以花更多時間服務，並且指出教師受傳統學術價值觀影響，只要它是與學術有關，教師便會去服務，即便教師服務學生的專業收益很少，然最大的個人收穫是他們的服務工作對學生和學校的生活產生了影響。此外，由於教師擔心個人利益會受到影響，大學管理層傳遞新的政策和其他社會需求，通常是不成功的，. 政治大. 這種情形會對組織與領導者產生不利影響，Luanna 和 Ian（2005）採質性的研究. 立. 方法試圖以不影響傳統教師價值觀為前提，找出滿足教育期望的需求。研究結. ‧ 國. 學. 果提出使用培養相對較新的學業人員、適當的鼓勵和強調政府資助計劃和商業. ‧. 化獎勵的研究形式有助於克服問題。. 適當的獎勵機制有助於提升教師的滿意度，因此於研究教師兼任學校行. y. Nat. er. io. sit. 政，也有一部分的研究聚焦於獎勵機制，Fedorova 和 Ponomareva（2017）強調了建立有效管理大學人員發展系統的重要性，以量化的問卷調查加上質性的訪. n. al. Ch. i Un. v. 談結果顯示，貨幣和非貨幣激勵措施以及課堂教學負擔的減少、學術人員更多. engchi. 地參與研究，都是提高大學人力和智力、潛力的主要管理工具，大學人員不僅需要獲得知識和技能，還需要培養和提高其專業的能力。Türk（2008）使用量化問卷及質性訪談的方式研究績效評估激勵和補償大學教師的作用。結果顯示，績效評估和薪酬體系（按績效付酬制度）保證了人員具備高度積極的狀態，並且指出了學院建立績效評估和薪酬體系的重要性。由此可見績效以及獎勵機制對於教師兼任行政職務具備重要性，適當的績效制度可使教師具備積極的服務態度。. 7. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(20) 相較於我國，國外許多大學於教師兼任行政職務前均須接受職前培訓課程，因此也有許多關於職前培訓課程的研究。Kaufman（2013）以質性訪談的方式研究大學教師兼任行政的職前培訓課程，研究結果顯示，教師對於完全由從業人員教授關於金融、法律和監督管理的課程相當滿意。此外，多數教師認為行政經驗給予他們很大的幫助，故所有教師均同意將實習納入職前準備課程，並指出教師擔任行政主管重要的技能主要為：管理技能、領導力。Hayes（2016）以質性訪談的研究方法研究教師認知對於職前培訓課程的影響，指出教師兼任行政職務當前的挑戰為在線學習、時間、思維方式、知識和經驗。成功的學校領導者並不僅是管理者，也是教學領導者，教授們對教學領導力做出的定義包. 政治大. 括校園視野、課程和教學、監督、專業發展以及以數據為依據的決策，教學領. 立. 導力可改善學生的學習和學習成果，並提高老師的效能。. ‧ 國. 學. 我國對於教師兼任行政職的相關研究主要以工作壓力相關研究為主，次之. ‧. 為工作滿意度相關之研究、工作意願相關之研究、工作效能，研究對象以國中國小兼任行政之教師為主，次之為高中職兼任行政職務之教師，於教師兼任行. y. Nat. er. io. sit. 政職相關之歷年研究中，僅個位數研究以大學教師為研究，李孟純（2011）以問卷調查的方式利用不同背景變項，探討高雄地區大學兼任行政教師辭卸行政. n. al. Ch. i Un. v. 傾向，研究顯示角色衝突對於辭卸兼任行政傾向最具正向預測力。彭淑意（2015）. engchi. 以量化問卷調查研究教師兼任系所主任角色衝突與工作滿意度，研究顯示教師兼任行政職務，專業角色衝突最為嚴重，並且教師於不同的職級、行政年資、性別等產生的角色衝突會有所差異。呂靜慧（2006）採問卷調查以及訪談兩種方式探討大學校院教師兼任課外組主管角色衝突與工作滿意度，研究顯示教師兼任行政後難充實自身學術專業，並且對於升遷福利上滿意度低，授課學分數對大學校院教師角色衝突有重要影響，學術及教學壓力低、取得同仁及家人支持、具服務熱情、邏輯思維為扮演好教師兼任課外組主管重要策略。林嘉兒（2017）以問卷調查的方式研究公立大學教師兼任行政職行為、行為意圖及其 8. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(21) 相關因素，研究顯示教師兼任行政的行為意圖偏低、行政年資越長者兼任行政意圖會越高。綜上所述，研究結果顯示教師兼任學校行政使得教師感受到相當大的壓力，具有相當之角色衝突感受，其衝突感受會因不同的研究對象、背景而有所不同，角色衝突為造成兼任行政工作意願低落以及辭卸職務最主要的因素，而角色衝突、角色壓力、工作意願低落皆會帶來較差的工作效能。故研究教師兼任行政職務之「角色衝突」具有重要性，然目前並無以大學教師為研究對象的兼任學校行政角色衝突與調適質性研究，大學教師兼任學校行政角色的衝突內涵仍有待進一步的調查，為補足此一缺陷乏，本文將以大學兼任行政教師為研. 政治大. 究對象，以深度訪談之方式，從角色衝突的角度切入，研究現今大學教師兼任. 立. 學校行政之歷程。. ‧ 國. 學. 第二節大學教師兼任工作的現況. ‧. 教師兼任學校行政工作，教師之工作內容便從教學、研究角色外，增加「學. y. Nat. n. al. er. io. 以闡述。. sit. 校行政」之角色，因此本節就大學教師兼任行政現況、學校行政、教師職能予. Ch. 大學教師兼任行政現況. engchi. i Un. v. 大學編制中，主要可以分為行政單位、教學單位與研究中心。行政單位設有：教務處、總務處、學生事務處、研究發展處、國際事務處、圖書館、體育室、秘書室、人事室、主計室等；教學單位設有：學院、學系、研究所、學位學程、通識教育中心、師資培育中心；研究單位設有：學生輔導中心、數位教學科技中心、人文發育發展研究中心、語文教學中心、創新育成中心等。大學兼任教師行政職務，指大學教師身分兼任領有主管加給之一、二級行政主管。一級行政主管有：教務長、學務長、總務長、主任秘書、研發長、中 9. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(22) 心主任及學院院長等；二級行政主管：系主任、副主任等（大學法 13、14 條、大學法施行細則 12、14 條、政大組織章程）。學校行政人員在學校擔任校內、校外業務樞紐的角色，於國內公立學校之行政工作主要為公務員或者是教師兼任，然而公務員於任職前均受過相關課程之訓練，教師兼任行政工作卻是僅有短暫的研習或簡單的業務交接，便上任工作，未受正規的教育訓練，即使選修學校行政課程，也缺乏對行政工作的實務與教育政策之認知，然而其工作卻得同時兼顧教學與行政，此一現象往往導致教學與行政無法兼顧的情形，進而教師任職學校行政職務時，易產生社會期望、非正式組織規範、個人人格間角色之衝突（Hoy & Miskel, 2012）。. 政治大. 此外，學校行政工作有更多的機會接觸學生、家長、教師和長官等對象，. 立. 此為相對於先前教師擔任教學角色所陌生之情境，因而教師時常因溝通技巧不. ‧ 國. 學. 成熟，導致對方誤解，進而衍生不必要的問題，於上述壓力下，造成教師兼任. 純，2011）。. ‧. 行政人員者留任或擔任兼任學校行政的意願低落，出現流動頻繁的情形（李孟. y. Nat. er. io. sit. 大學法第 21 條規定：「大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、不續聘及. n. al. Ch. i Un. v. 獎勵之重要參考」，由此可見，大學教授需扮演教學、研究、輔導及服務等多重. engchi. 角色。大學教師兼任行政工作，學校通常會給予核減教課時數 2～4 小時，減少教師之教學負擔，然而教師之本質為教育，為了能保持行政工作之順利運作，教師相對擠壓教學及研究之時間及心力，時常耗費大量心力於陌生之行政業務處理。學校行政的內部可分為以下三種挑戰：（一）無兼任行政之教師面對的對象主要為學生，於兼任學校行政後轉為需面對上級行政單位、教師公會、家長會及社群等等；（二）兼任學校需面對與適應學校體系之層級節制的官僚體系，文書之繁文縟節、評鑑多、超時工作、溝通費時、專業異化等挑戰；（三）教師評鑑、教師分級、教學品質確保機制等學校行政相關法令、政策、制度建立與 10. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(23) 適應之挑戰（李孟純，2011）。綜上所述兼任行政職務內容之繁雜及挑戰，使得兼任人員難尋，甚至出現規定新任教職的教師需兼任學校行政工作之現象，帶來初任之教師身心俱疲、適應不良，進而降低教學及學校行政的效能，以上為現今教師兼任學校行政職務所面臨的情形。. 學校行政意涵學校行政為教育行政之一環，教育行政機關所涉及的行政範圍具全國或地域性，所做出的決定多屬決策性之行為，學校行政的行政範圍為學校本身，所. 政治大. 作成之決定多屬執行工作（謝文全，2010）。具體而言，學校行政包含學生事務、. 立. 輔導、教務、總務與公共關係等。. ‧ 國. 學. 學校行政是以教育為目標，依照學校教育原則，將校內人、事、財、物等，. ‧. 做有效的領導與管理，使得校務能順利運轉的一種歷程（Hayes, 2016），有效的管理與領導為行政人員運用組織領導、協調溝通及計畫擬定，「歷程」是以達到. y. Nat. n. al. er. io. 各種績效評鑑。. sit. 教育目標的動態、靜態過程。Andrew（2014）更進一步指出學校行政需能接受. Ch. i Un. v. 學校行政除了有效地處裡學校事務，且能被績效評鑑外，大學行政服務應. engchi. 提供的主要功能為持續性的處理學生學習的問題，由各單位提供教師教學與研究的日常行政服務、維持校務正常運作（陳敦源、賴怡樺、鄭元齊，2019）。Bardana 與 Ashour（2016）更提出學校行政和社區是連結的，其角色為執行教育政策和提供學生教育與環境，保障學生良好的學習，最終帶動整體社會進步。綜合上述學者之觀點，本研究歸納「學校行政」為：依照教育原則與法令，提供學生良好學習環境，將校內人、事、財、物等做有效率的系統性管理，並以達成教育目標的歷程。由此看來學校行政是專業化的工作，謝文全（2010）也指出受過學校行政專業培育，擁有該等專業知能與專業倫理，並有效完成工 11. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(24) 作的人，才足以稱為學校行政專業人員。. 學校行政職能學校行政職能是學校行政人員從事學校行政所需具備的能力組合，兼任行政的教師於擔任學校行政人員工作時，自然需具備學校行政職能才能做好學校行政工作，開展學校效能，確保學校行政工作品質。以下將就學校行政人員所需具備的職能做整理。近年針對學校行政所需具備的能力，學者多有研究，潘文福與歐銘芳（2012）將學校行政專業職能分為三大類，分別為專業知識、專業技能、專業態度，專. 政治大. 業知識構面的能力有教育知識、業務知識、輔助知識；專業技能包含發現及解. 立. 決問題、公文處理、團隊合作、業務管理、時間管理、領導統御、邏輯思考、. ‧ 國. 學. 企劃與執行計畫、應用辦公室設備、獨立作業、分析判斷、數字觀念、情緒調. ‧. 適、良好的溝通技巧與協調、隨機應變；專業態度構面包含終身學習、誠懇親切、主動積極、考慮周到、成熟圓融、謹慎細心、高度責任感、客觀性。Kaufman. y. Nat. er. io. sit. （2013）依學校行政管理者所需具備的能力，聚焦較重要的職能，將其分為：管理能力、知識、技能和領導能力。除了專業知識與技能，吳宗立（2003）更. n. al. Ch. i Un. v. 進一步指出學校行政者需建立永續性的學習型組織、廣泛接納下級的建議以及人事績效考核加強。. engchi. 然而要求學校行政人員需具備專門知識與技能、遵守專業倫理信條、了解學校行政理論與實務知識、熟悉學校行政相關法規等，長期不斷的在職進修與實際行政經驗，是達到目的的重要環節（謝文全，2005）。除了具備專業上的知識，具備關愛他人的心以及敬業精神也為成功行政人員的重要因素（鄭崇趁， 2012）。美國州際學校領導人協會（Interstate School Leaders Licensure Consortium, ISLLC）提出學校行政人員（school administrator）六個標準可探知，學校行政 12. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(25) 人員為教育領導人，目標為提升全體學生成就，需具備的職能為領導力、倡導力、執行、監控、願景發展、資源的管理與整合、型塑有效率及有效能的學習環境、回應溝通、行政倫理（Tareilo, 2004）。管理者所需具備的「領導力」幾乎為每位學者歸納學校行政職務所需具備、不可或缺的重要職能，鄭崇趁（2012）指出教育領導人的核心能力有：教育專業、關愛助人、統整判斷、計畫管理、實踐篤行、溝通協調、應變危機、研究發展。然而學校管理者之領導力需具備校園視野，宏觀考量課程和教學、監督、專業發展，才能以此做出好的決策依據（Hayes, 2016）。隨著科技不斷的進步，所需具備的資訊科技之能力倍受重視，行政院提出. 政治大. 中高階行政主管需具備之職能便將資訊科技運用列入其中，蘇國憲（2012）對. 立. 於資訊能力於學校行政人員的效益研究也指出，是否具備良好的資訊能力會影. ‧ 國. 學. 響到學校行政運作之優劣。. ‧. 綜合上述，國內外學者、研究者將學校行政職能之觀點，研究者歸納學校行政職能的重要內涵有：願景型塑、變革領導（資源整合）、溝通協調、資訊管. y. Nat. 意涵採行政院公布之行政主管內容，說明如下：. n. al. Ch. er. io. sit. 理、計畫管理（執行）績效管理、風險管理、團隊建立。其各項職能之定義與. i Un. v. （一）願景型塑：與工作同仁建立共同願景，並就目標設定進行策略分析，以. engchi. 確保策略、目標、行動計畫與願景一致，進而實現願景，其中包含願景發展、策略規劃、目標管理。（二）變革領導：有效領導組織成員與配置、整合資源，對業務變革採取適當處置，並達成組織目標，其中包含變革管理、領導內部資源管理、團隊合作。（三）溝通協調：清楚表達訊息，進行有效業務溝通，並具同理心即時溝通處理業務相關爭議，以便共同完成任務。（四）資訊管理：透過資訊分享與傳遞於管理單位中之人力、設備等資源，以 13. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(26) 提升行政效能，包含工作流程改造、資訊科技運用。（五）計畫管理：按組織任務推展個別計畫，並有效管理計畫之規劃、管制及考核等各階段運作，意涵包括方案規劃（優先與創意觀點）、方案評估及回饋。（六）績效管理：配合機關之年度（中長程）目標，設定具體指標予以有效執行，以達成績效目標，包含績效檢視與回饋、績效表達與溝通。（七）風險管理：有效預測及管理各項風險，以降低風險發生的可能性，包含風險辨識與評估、危機處理。（八）團隊建立：組成具共同目標之團隊，透過合理之工作指派與有效指導，. 政治大. 帶領團隊成員參與決策並解決問題，以達成目標，包含工作教導、團隊. 立. 經營、知識管理、工作激勵。. ‧ 國. 學. 教師職能. ‧. 我國教育部 2019 年公布教師資格考試報名資格須先修畢各類科教師師資. Nat. sit. y. 職前教育之後，通過教檢考試、取得教師證書後，方可獲得教師資格。師培法. n. al. er. io. 第 4 條：師資培育應落實以學生學習為中心之教育知能、專業精神及品德陶冶，. i Un. v. 並加強尊重多元差異、族群文化、社會關懷及國際視野。而教師檢定通過後需. Ch. engchi. 要實習半年，取得證明後可參與教師甄試。此處所指之職前教育課程為：參加教師資格考試前，依師資培育法第 3 條所接受之各項有關課程，包括普通課程：培育教師人文博雅及教育志業精神之共同課程；教育專業課程：培育教師依師資類科所需教育知能之教育學分課程；專門課程：培育教師於學科、領域專長之專門知能課程。可探知教師除了學識上的能力外，實習為擔任教師的基本條件，我國重實務訓練。由師資培訓可知教師所具備之核心職能為：課程教學、專業知能、品德陶冶、社會關懷、國際視野。Fleming, House, Shewakramani, Garbutt, McGee, 14. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(27) Kroenke, Abedin & Rubio（2013）開發了指導能力評估（MCA），以六項指標評估教師的核心指導能力：（一）保持有效的溝通；（二）調整期望；（三）評估理解；（四）解決多樣性；（五）促進獨立性；（六）促進專業發展。而 Seo、Hedayati 與 Huang（2017）的研究表示，教師所需的核心能力主要為建立重要的聯繫並且履行學術職責，所做之行動需具有政治頭腦，將其活用於管理個人和職業義務，另一方面需發展對自己職業的自我感覺，除了自身專業發展外，還強調了自我感覺以及自我相信。何妍儀（2014）研究大學教師的任務，將教師應具備的職能分為四種，分別為教學、研究、致力發展學校特色、社會責任。由此可見教師需要具備的職能不僅僅為校內的部分，與社會環境中的互動也相當重要。. 立. 政治大. 綜合上述，教師所需具備的職能有：教學規劃、教學傳遞、溝通表達、情. ‧ 國. 學. 緒管理、學生輔導、教學評量、教師認同、專業態度、群己關係、社會關懷、. ‧. 國際視野、校務參與。經上述整理，具較多共識之教師所需具備的主要職能為：教學規劃、教學傳遞、溝通表達、專業態度、群己關係、社會關懷。其各項教. y. Nat. er. io. sit. 師需具備的職能之意涵採吳淑禎（2013）之內容，說明如下：. （一）教學傳遞：教師掌握班級經營與學習原則，應用有效的教學方法與資源，. n. al. 協助學生學習。. Ch. engchi. i Un. v. （二）溝通表達：重視學生之間的互動與對話，應用良好的口語表達與肢體動作，清楚傳達知識與訊息。（三）專業態度：教師秉持敬業精神，願意了解學生，並以學生福祉為最高考量，能接受不同觀點與建議，持續精進教學。（四）肯定認同：認同且表彰教師所擔任之角色及貢獻，且教師間彼此互相尊重和關懷。（五）社會關懷：於明確的教育目標下，關注學生的需求以及社會的需求、幫助學生建立正確的社會觀念、自由討論問題，包括信仰、種族等問題， 15. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(28) 尊重且保護每位學生之個別理念與興趣。（六）教學規劃：教師能夠掌握課程的理念與架構，根據學生學習狀況，規劃學習目標與教學計畫，協助學生學習。小結：經文獻探討整理後，可以了解學校行政需具備的主要職能以及擔任教師需具備的主要職能，經統整後溝通協調、計劃管裡、肯定認同、專業態度、資訊管理職能屬於學校行政與教師職能可相輔相成的能力；願景型塑、領導與資源整合、團隊建立、風險管理、績效指標，則為兩者角色可能衝突之職能。教師接觸的層面主要為學生、家長；行政職能需接觸的層面則更為廣泛，. 政治大. 除了面對家長、學生外，增加了學校各單位，然自身具備溝通協調能力的本質. 立. 不變，能有效表達自身想法以及協調自身情緒，為溝通協調成功的不二法門；「計. ‧ 國. 學. 劃管理」無論是教師或者學校行政人員均需規劃與執行計畫目標，此外，「群己. ‧. 關係」的自我認同以及同事間互相尊重以及整合、蒐集現有資源與有效運用的「資訊管理」職能，對於教師於學校行政工作可說是具相輔相成的能力，由於. y. Nat. er. io. sit. 其本質相近，以上幾項均屬教師與學校行政可能重疊之能力，如若教師具備上述幾項良好的職能，於兼任行政職務時使用該職能是不會衝突的，甚至會因為. n. al. Ch. i Un. 其自身教師之經驗，於兼任行政職務時有所助益。. engchi. v. 另一方面，學校行政職能處裡的內容涉及整體學校之願景型塑，此與教師所需設計的課程目標有所不同，考量角度以及思考均須有所改變；領導力與整合的資源也與教師的層面不同，不再只是教學規劃、傳遞的學生與教師之間單一互動的關係，學校行政職能更涉及了行政參與和決策層面；教師主要多為一人進行課程教學達成教育目標，學校行政則面臨學校的官僚體系，需進行團隊合作、團體建立，才能完成各項任務；學校行政人員相對於教師而言，於風險管理，所需考量的面向也大大提升；配合年度學校之目標，從「執行」達到績效指標轉變為「訂立、檢視」績效指標等，上述為教師角色與學校行政角色職 16. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(29) 能不同之處。教師所具備的能力與學校行政所需具備的職能，有些可能因具備教師之職位而對於執行學校行政任務時有所助益，又或者是因兼任行政職後對於教師之個人能力有更不一樣的認識，進而增進教學之職能，具有相輔相成的效果，然有些卻具有衝突性，而實際情形對於大學教師而言究竟為何?仍有待進一步探究，因而本研究將針對大學教師兼任學校行政的歷程進行研究。. 第三節角色衝突理論與相關研究本研究將聚焦於教師扮演多重角色之角色衝突，因而本節將以角色衝突之. 政治大. 意涵、角色衝突之類型、角色衝突與兼任教師角色衝突之相關研究為探討。. 角色衝突之意涵. 立. ‧ 國. 學. 本部分探討角角色衝突之定義與內涵，然於談論角色衝突前，以下將先從. sit. y. Nat. 一、角色之定義. ‧. 角色之定義進行釐清。. io. er. 角色是受到社會、自身期望影響，於社會大環境中為符合特定身分、地位. al. iv n C hengchi U 式，當一個人於組織中，認同其目標和價值觀，並且調適得當、符合期待，便 n. 於融入社會團體生活，個人所展現一組符合社會規範或是他人期望的行為模. 為成功的角色扮演（蔡明財，2019；蔡佳宜，2018）。 Biddle（1979）表示角色具有四項特徵：（一）外顯行為，具可觀察性；（二）以人為主體；（三）此行為展現是受特定環境規範下所為之；（四）一群人或是一脈絡下的行為。由此可見，地位、身分、社會期待為角色型塑的重要基礎，而其行為需以人為主體，在一群人或是脈絡下受環境影響，所表現之外顯行為屬於一個人與社會互動的歷程，因此，以質性方式進行研究，才能深入探知「角色」。. 17. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(30) 二、角色衝突定義與意涵角色衝突為一個人所扮演的角色為兩個或兩個以上時，不同的角色期待相互衝突所生之緊張狀態（王碩煌、闕月清，2016）。不同的角色、地位、社會制度下，對於角色的期待也會有所不同，一個個體可能無法同時滿足每個角色的期待，當個體扮演其中一個角色，另一個角色要求無法達成時，無法滿足角色期望，所產生之內在心裡混亂、緊張、困頓壓力，外在行為上無所適從的情形，便為角色衝突（宋校年，2011；國安民、陳文成、藍俊雄，2015）。Getzels 和 Guba（1954）將角色衝突定義為：一個參與者需要同時扮演兩個或兩個以上角色，這些角色存在不一致、矛盾甚至相互排斥的期望，不同的角色期望彼此分. 政治大. 歧時，角色衝突隨之產生。. 立. 有別於上述聚焦於角色期望的分歧，王聖文、張政治、狄懋昌、沈宗仁（2008）. ‧ 國. 學. 認為，角色衝突是一個人同時扮演兩個或兩個以上的角色，角色無法協調、兼. ‧. 得的情形，聚焦於角色的調適失敗。而 Kulik、Shilo-Levin、Liberman（2015）表示，角色衝突為一個人在一個角色中承受的壓力與另一個角色所產生的壓力. y. Nat. er. io. sit. 不相容。由此看來角色衝突不僅僅為社會期望上的分歧，也為描述扮演多重角色協調不易、壓力感受的狀態。. n. al. Ch. i Un. v. 整理上述國內外專家、學者的意見，研究者認為角色衝突係指個體同時扮. engchi. 演多重角色，平衡、調解不良時，所產生之內在混亂、緊張，外在無所適從的情況。. 角色衝突的類型以組織行動觀點歸納衝突的原因，可分為下述七點：（一）角色衝突：當個人對於權責認知與團體不同，而不履行義務，妨礙組織運動時，便會造成衝突；（二）資源爭議：於組織中報酬、資源、服務等等分配不均，或者被獨佔時，衝突便會出現；（三）知學差異：個體的背景文化、個性、想法與他人不同而產 18. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(31) 生相異的情境解釋，造成行為歧異時便會產生衝突；（四）期望不同：每個人的期望會因個人對於情境的判斷與追求產生不同的期望，當彼此的期望嚴重落差，便產生衝突；（五）爭取決定權：當團體中出現企圖影響他人的行為或是目標，於爭取權力時，就會形成衝突；（六）目標對立：團體中因工作目標的對立，於追求目標完成的過程，所產失之衝突；（七）無效的溝通：溝通是調和組織成員間認知差異的行為，當無效溝通時，將導致衝突產生（Koehler, 1981）。角色衝突產生的原因眾多且複雜，然總括可將其歸類為幾種類型，以下將就角色衝突的類型做文獻之回顧。. 政治大綜觀角色衝突之相關研究，多數學者進行研究時所採納之角色衝突類型多立. 一、. 角色衝突的類型. ‧ 國. 學. 以「角色間衝突」與「角色內衝突」、「角色要求與個人本身衝突」為主，並依不同的研究主題做類型的增減。以組織面向而言「角色間的衝突」為一個人同. ‧. 時具有多重角色，而不同的角色又具有不同的期望、行為、目的，當各個角色. sit. y. Nat. 間無法兼顧，所產生之衝突現象，稱為角色間的衝突；「角色內的衝突」為個人. io. er. 於單一角色內，無法解決、達成角色期望所產生的衝突；「角色要求與個人本身. al. v. n. 衝突」為角色期望與個人人格特質、需求理念不一致時，所生之衝突情形（Kahn,. i n C U h e n。g c h i Wolfe, Quinn, Snoek & Rosenthal, 1964）. 然角色衝突所面臨的並不單單聚焦於個體所面臨的衝突，團體面的衝突也為角色衝突的情形，因而 Liphanm（1973）的研究將角色衝突的類型分為以下四類：「角色間的衝突」、「不同團體間的衝突」、「團體內的衝突」、「角色於人格的衝突」。角色的衝突除了角色間以及角色與人格外，團體間也會產生各自代表角色，當彼此期望不同便會產生衝突，團體間當然也不例外。Hoy 和 Miskel（1987）依據 Getzels、Guba：社會系統理論進一步提出學校角色模型衝突模式（圖 2），當個體進入社會系統中，會產生角色、人格、社會與規範、社區價值衝突：角色受到社區與社會文化影響，其背景不同，所產生之衝突一方面行為會受到角 19. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(32) 色與人格兩者會相互作用；另一方面制度層面會與個人層面互相影響，兩者共同作用後便會產出社會行為，當出現組織制度期望與個人人格需求之落差等等，便會產生角色衝突。. 立. 政治大. ‧ 國. 學 ‧. 圖 2：社會系統要素圖. 資料來源：Hoy、Miskel，1987. sit. y. Nat. n. al. er. io. Hoy、Miskel（2012）提出圖 3 學校社會系統模型表示學校當中的行為是受. i Un. v. 到結構、文化、政治、個人要素的相互作用、要素彼此間動態下的結果，並且. Ch. engchi. 從實際與預期的差異進行修正之前的行為。此外，Hoy、Miskel 聚焦角色衝突為規範、人格、角色三者本身與彼此之間的衝突，故角色衝突除了個體、角色、團體外，規範也為角色產生衝突的類型，分為正式組織規範與非正式組織規範，規範間的衝突：非正式組織之規範具有矛盾衝突，因而所產生之衝突；人格的規範與衝突：角色人格特質與社會、組織規範不同所產生的衝突；角色與規範的衝突：正式組織和非正式組織不同的規範所產生之衝突。. 20. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(33) 政治大. 圖 3：學校社會系統模型. 立. 資料來源：Hoy、Miskel，2012. ‧ 國. 學. 綜合上述學者及相關文獻，可以將角色衝突分為幾個大方向：個體扮演多. ‧. 重角色時，所產生之「角色間衝突」；個體於單一角色因自身人格與外界期望無. sit. y. Nat. 法符合時，所產生之「角色內衝突」；角色期望與個人人格特質、需求理念不一. io. al. er. 致時之「角色與人格間衝突」；以及團體不同角色間的「團體間、團體內衝突」；. v. n. 正式組織規範與非正式組織規範所生之「角色與規範」的衝突類型。. Ch. 二、我國教師角色衝突的研究. engchi. i Un. 現今教師接受的訓練主要以教學、研究為主，幾乎未曾修習有關學校行政的課程，對於行政工作的實務及教育政策認知有所落差是造成教師兼任行政職產生的角色衝突主因之一（賴岳聰，2015）。教師於兼任行政職需要扮演教學角色，發揮各項學識專長能力以及學術自主，此外還需處裡受到科層體制運作限制的行政職務，當兩者無法有效調和，角色衝突便會產生。以下將討論近期我國研究教師角色衝突之相關研究所採的角色衝突類型：林杏芳（2016）將教師角色衝突的類型分為：角色內衝突、角色間衝突兩個層 21. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(34) 面來研究教師兼任行政工作之角色問題。張政治等（2012）除前兩項角色衝突層面外，增加了「角色與人格間」的衝突，認為角色與人格所產生的困難與問題是不可忽視的，因此將教師角色衝突分為「角色間衝突」、「角色內衝突」、「角色與人格間衝突」三個類型。林明珠、陳世恩（2008）以體育教師為研究對象，使用問卷調查的方式，所採之教師角色衝突類型除了「角色間衝突」、「角色內衝突」、「角色與人格間衝突」外，增加了「理想與現實間的衝突」，指出教師於角色上所面臨的理想與現實間的落差，以「教師角色間的衝突」、「教師角色內的衝突」、「教師角色與人格間的衝突」、「理想與現實間的衝突」4 個層面研究教師角色之衝突。此外，研究教師角色衝突的學者，多將角色衝突之類型分為四. 政治大. 類：「教學角色衝突」、「行政角色衝突」、「專業角色衝突」、「社會角色衝突」，. 立. 現今為數不多，以大學教師為研究對象，探討教師兼任學校行政職務角色衝突. ‧ 國. 學. 的研究也採此四類（彭淑意，2015）：. ‧. （一）教學角色衝突：兼任行政工作之教師對踐行教學行為所產生的困擾，包含對教學角色理想的實踐、與其他角色的干擾衝突。教學包含課堂前教. y. Nat. er. io. sit. 學準備、課堂教學、教學評量等。. （二）行政角色衝突：各處組行政工作要求與行政業務的處理，於行政行為. n. al. Ch. i Un. v. 難以踐行所產生的困擾，包含理想行政角色行為，以及與其他角色的衝突。. engchi. 行政工作龐雜，並非每一個人都能勝任，此外如總務營繕、出納管理等專業性的行政工作與教學的本質有很大的差異。（三）專業角色衝突：兼任行政工作之教師對其教育專業觀念、態度與行為難以踐行所產生之問題。包含專業知能、專業自主、專業成長、專業地位。教師兼任行政職需要維持教育專業人員的地位，同時也需具備行政專家的形象，但卻常缺乏行政專業的學養，故兩者不易共達。（四）社會角色衝突：教師對於社會教育角色的職責難以達成所造成的問題。包含社區公共形象、社區活動、家庭角色等。 22. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(35) 統整後顯示教師角色衝突類型的研究主要可分為「角色間、角色內、角色與人格、教學角色、專業角色、行政角色衝突」。然此種分類方式之研究對象多為國中及國小之教師，次之為高中職之教師，對於聚焦於大學教師之角色衝突研究甚少。本研究以大學教師為研究對象，採紮根理論資料分析方式，探討教師兼任學校行政之角色衝突與調適，鑑於本研究之問題與目的，以及研究浮現之內容，故最終採「角色間衝突」與「角色內衝突」為分類。. 角色衝突因應方式以組織行動觀點歸納衝突的原因，主要可以歸因於：角色衝突、資源爭議、. 政治大. 知學差異、期望不同、爭取決定權，然而面對衝突於不同角色、不同情境勢必. 立. 須使用不同因應策略，然可將角色衝突的因應策略分為幾個大方向，常見的策. ‧ 國. 學. 略可為：針對問題擬定解決計畫的「問題解決」；理性分析問題來源與發展的「邏. ‧. 輯思考」；向有經驗的人或者是專家、親朋好友討論以「尋求支持」因應衝突；面對自身情緒協調、制衝動的「情緒調適」以因應衝突；以及最消極方式，逃. y. Nat. er. io. sit. 避或者是直接訴諸情緒表達的「情緒逃離」因應衝突（Koehler, 1981）。目前國內研究角色衝突與因應方式之相關研究多是以工作壓力的因應策略. n. al. Ch. i Un. v. 為研究，故研究者整理近十年內幾篇，關於教育場域教師角色衝突與因應策略. engchi. 之相關研究，分別為宋校年（2011）探討的「國中棒球教練角色衝突與因應策略關係之研究」；邱彥禎（2016）「國小教師角色衝突與因應策略關係之研究」；林慧文（2015）「國民小學兼任行政職務教師角色衝突與因應策略之研究」。近幾年的研究多以問卷調查的方式作為研究方法，並且研究對象主要為國中、國小，研究結果得出：不同背景變項之兼任行政教師在角色衝突的感受，以及因應策略使用頻率上有差異存在，角色衝突與因應策略兼具相關性，且最常使用的衝突因應策略為「問題解決」、「理性思考」。而彭淑意（2015）研究「科技校院教師兼任系所主任角色衝突與工作滿意度」進一步於因應角色衝突的部分指 23. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(36) 出：系主任由教授職級之教師兼任，可降低專業角色衝突程度、行政總年資六年以上者兼任系所主任可降低角色衝突程度、校長及各處室主任宜暢通與系所的溝通管道，以降低兼任系所主任之角色衝突。綜上述學者所提出之文獻論述，教師於不同研究對象、不同研究方法，所產生之角色衝突內涵以及因應方式可能有所不同，並無一致結論，且前有關教師角色衝突與因應策略以大學教師為研究對象之研究相當稀少，因此大學教師兼任學校行政角色衝突與因應方法，有待進一步研究。小結：. 政治大重角色，平衡、調解不良時，所產生之內在混亂、緊張，外在無所適從的情況。立綜合以上有關角色衝突之相關研究，可得知角色衝突為：個體同時扮演多. ‧ 國. 學. 教師所受的訓練、取得教師資格過程，需經師職前教育、經教師檢定並實習後，始取得資格。然而於行政職務上，教師均無經行政方面的考試或者是專業訓練. ‧. 便直接入職。教師兼任學校行政於擔任教學、研究、行政之多重角色，勢必產. sit. y. Nat. 生許多角色衝突情形。然現今教師所產生之角色衝突內涵以及因應方式並無一. n. al. er. io. 致結論，且以大學教師為研究對象的角色衝突與因應研究相當稀少，故本研究. v. 以大學兼任學校行政之教師為研究對象，討論兼任學校行政會產生哪些角色衝. Ch. engchi. i Un. 突、如何因應，以及教師身分，於擔任行政職務時，會產生哪些相輔相成的效果，為學術及實務上提供貢獻。. 24. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(37) 第三章研究設計本研究旨在探討大學教師兼任學校行政的角色衝突與調適，回顧文獻發現，教師兼任學校行政之角色衝突與調適於不同的研究方法、對象有所差異。且不似一般所認定，教師兼任學校行政僅帶來角色衝突的負面影響。有鑑於國內此方面研究仍有不足，且研究相當稀少，本研究以兼任學校行政的教師經驗與觀點為基礎，以紮根立論的研究方法，建構大學教師兼任行政工作之角色衝突、角色相輔相成情形及調適策略之內涵。本章分為三節：第一節研究方法，針對質性研究與紮根理論的使用進行說明；第二節為研究受訪者，描述研究對. 政治大. 象與取樣原則；第三節研究資料收集與分析。. 立. 第一節研究方法. ‧ 國. 學. 本文經文獻回顧得知目前相關研究現況，運用質性研究方法之訪談法，深. ‧. 入了解大學教師兼任學校行政上所面臨的各種影響，以及其調適方式，研究者. y. sit. io. n. al. er. 相關建議。. Nat. 將訪談之內容，以紮根理論進行資料分析，梳整分析得出研究結論，依此提出. 質性研究的選擇. Ch. engchi. i Un. v. 國內有關教師兼任學校行政的研究報告多以量化研究為主，於研究結果上僅顯示變項差異與統計數字，未能深入探討教師兼任學校行政職務中之經驗及實際情形，本文為研究大學教師兼任學校行政的角色衝突與調適歷程，鑒於研究主題與目的，經鈕文英（2018）對於質性研究使用標準之五點檢視：一、研究焦點是否多元複雜。二、研究者和研究焦點間互動是否充滿許多不確定性。三、研究焦點是否依賴情境脈絡。四、研究焦點是否呈現互為因果關係。 25. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(38) 五、個人價值觀對研究結果是否扮演關鍵角色。針對本研究主題而言，上述五個答案均為肯定的，本研究為檢視教師兼任學校行政職務對教師的影響歷程，具備研究焦點多元複雜性，並且研究者和大學教師的互動充滿不確定性，大學教師兼任行政職務的經歷會因時間、個性、家庭、社會、文化等情境脈絡有所不同，並且大學兼任學校行政對自身影響的歷程並不一定為一線性因果關係，可能情境脈絡是互為因果的，大學教師個人的價值觀對研究結果扮演了關鍵的角色，因此，此研究適合質性研究。. 紮根理論. 政治大. 紮根理論主張理論是建構出來的，是從資料中逐漸浮現（Strauss & Corbin,. 立. 1998），適用於較少被研究、與研究現象有關的概念沒有完全獲得釐清的研究主. ‧ 國. 學. 題、具備時間發展歷程的現象（鈕文英，2018）。故本研究於質性研究的方向下採紮根理論的資料分析，採紮根理論的原因為「大學教師兼任學校行政角色衝. ‧. 突與調適」為微觀之研究，以教師行動為導向，具時間上發展歷程特色的社會. Nat. sit. n. al. er. io. 理論相當合適。. y. 現象，並且至今提出的研究有限，較少被研究、概念仍相當模糊，故採用紮根. i Un. v. 紮根理論由 Glaser 和 Strauss 所創立，於意義與程序上 Glaser 強調理論是衍. Ch. engchi. 生的，Strauss 則強調驗證，藉此延伸出 Strauss 和 Corbin（1998）主張資料分析的程序性以及系統性發展理論，解釋研究主題的過程和行動、互動。本研究以 Strauss 和 Corbin 系統程序方式取經，進行資料分析，透過紮根理論以系統程序，經過一系列蒐集、分析、比較；再蒐集、再分析、再比較的循環過程，不斷地歸納與比較的方式，嚴謹的反映社會現象。結構與歷程結合將有助於釐清行為的複雜性，故紮根理論的資料分析於開放編碼、主軸編碼、選擇性編碼、歷程編碼四個階段中，進行不斷的檢驗與比較歸類，最終發展核心範疇（Corbin & Strauss, 2014），得出大學教師兼任學校行政的角色衝突與調適歷程。 26. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(39) 第二節研究受訪者壹、. 取樣標準. 本研究個案選擇立意取樣，採教育現場中典型的研究對象，聚焦了解大學教師兼任學校行政職務角色衝突與調適歷程，以具備兼任學校行政職務經歷之教師為訪談對象。本研究計畫擬定之時正值新型冠狀病毒流行時期，為順利完成研究，乃採地利之便以及資源取向，以國立政治大學為研究個案，該校擁有 10 個學院、10 個研究中心，校內行政單位設有 6 處、4 室等等，創校歷經已滿 92 年，為一具規模且成熟的一所大學，雖為人文社會科學研究型大學著名，然. 政治大. 本研究選樣亦包含一定數量之理工科系之教師。. 立. 本研究以深度訪談的方式，希冀從大學教師的角度來分析教師兼任學校行. ‧ 國. 學. 政對於教師自身會帶來哪些影響，進行一對一的深度訪談。筆者依據本研究的問題特質，因而將受訪者選樣標準訂為（1）一級處室主管和院長，為避免兼任. ‧. 行政之經歷久遠，無法進行完整清晰的陳述，故將範圍訂為（2）103-108 學年. Nat. sit. y. 曾經兼任過學校行政或者是現在兼任學校行政者。Corbin 和 Strauss（2008）從. n. al. er. io. 紮根理論取向指出，研究參與者宜蘊含多種面向與歧異性，才能形成較完整的. i Un. v. 理論。因校長是每四年一任，故本研究依行政年資每 4 年為單位分組，每組當. Ch. engchi. 中包含行政單位與教學單位之行政一級主管，且當中至少一位女性進行取樣，取樣的數量是彈性的，取樣直到資料飽和止。. 貳、. 研究受訪者基本資料. 根據本研究之目的及研究問題，選取行政單位一級主管包括教務長、學務長、主任秘書、總務長、研發長、國合長、體育主任、圖書館長、校務研究辦公室主任、稽核室主任；教學單位一級主管包括全校各院院長。採 103-108 學年兼任學校行政之教師為研究範圍，整理後共計有 59 位。根據選樣標準採前述依 27. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(40) 據行政年資分層抽樣進行受訪者邀約，第一輪聯絡的 12 位受訪者僅 7 位願意受訪，由於教師兼任學校行政職務者均相當忙碌，即便已經完成兼任行政職務之工作的教師，可能因本研究題目較為敏感又遇疫情流行，故邀約相當困難，筆者隨後陸續又徵詢了 24 位教師之意願，總計共詢問了 36 位教師，拒絕者共有 22 位。拒絕者主要多是以很忙碌為由拒絕受訪，或者是表示自身不方便，當中也有幾位是人在國外，故拒絕受訪。較特別的是拒絕者當中有一位說：「你要訪問我，我可以直接告訴你，兼任學校行政全部都很不好，對教師一點幫助都沒有，但說這些你也不能寫，所以你不用訪談我了，就這樣，掰掰」。也有遇到教師說：. 政治大. 「我現在還在任期所以不適合受訪」。除此之外，拒絕者當中有三位教師是兼任. 立. 過一次一級行政主管後，便再無兼任學校行政者，本為筆者列為訪談的重點對. ‧ 國. 學. 象，然他們均以不方便為理由拒絕受訪，實為憾事。. ‧. 本研究最終依照前述取樣標準，取樣以資料出現重疊無法產生新資料或相關資料、資料類別屬性與面向已充分發展，無法再產生變異的情形，也就是資. y. Nat. io. sit. 料飽和為止，訪談的教師共計 14 名。依照受訪之時間先後順序進行編號. n. al. er. (T1-T14)，其背景資料列如表 1：. Ch. engchi. i Un. v. 28. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(41) 表 1：訪談對象背景資料彙整表代號. 教學年資. 行政年資. 兼任單位. 性別. 訪談日期. T1. 15. 1. 教學. 女. 2020/06/03. T2. 22. 4. 教學. 男. 2020/06/04. T3. 20. 7. 行政. 男. 2020/06/08. T4. 20. 10. 行政. 男. 2020/06/10. T5. 30. 7. 教學. 女. 2020/06/11. T6. 30. 8. 教學. 男. 2020/06/12. T7. 31. 4. 教學. 男. 2020/06/12. T8. 26. T9. 24. 立. T10. 14. 教學. 男. T11. 12. 3. 行政. 女. T12. 30. 16. 行政. 男. T13. 35. 11. 教學. 女. T14. 32. a11l. 教學. 男. io. n. Ch. engchi U. er. Nat. 資料來源：研究者自行整理. 2020/06/16. y. 30. ‧ 國. 男. ‧. 教學. 學. 17. 2020/06/16. sit. 15. 政行政治大男. v ni. 2020/06/16 2020/06/18 2020/06/22 2020/06/24 2020/06/29. 第三節研究資料的收集與分析資料收集方式與工具一、半結構式訪談本研究使用的資料收集方法為半結構的個別訪談，依訪談問題的結構性，訪談分為結構、半結構和非結構訪談三種，半結構訪談介於結構與非結構訪談之間，研究者須預先擬定訪談大概的方向，但在訪談時會視情況進行對訪談問. 29. DOI:10.6814/NCCU202001789.

(42) 題的內容與順序進行調整。訪談進行前，研究者會先選擇訪談對象，約定時間、地點，並與訪談者建立關係。半結構式的訪談大綱，僅為訪談方向，在引導式的問題後，為說明式的問題，讓受訪者的感受與認知能夠充分表達，因此指出若想要獲得特定議題的相關資料，對研究受訪者選用半結構式訪談是最合適的（鈕文英，2018）。本研究採取質性研究中的半結構式訪談，研究者根據研究目的與問題，向受訪者提出問題，當受訪者根據對問題的理解、詮釋，將自身的記憶、感受經由語言所作之回答，研究者再根據自身的領悟、需求提出問題，所欲探求之答案便在這一來一往的互動過程中被建構。本研究主要為探知大學教師心中的主. 政治大. 觀感受，期能聽到大學教師的實際經驗，瞭解教師兼任學校行政對自身帶來的. 立. 影響，探究大學教師兼任學校行政的現實生活樣貌，由受訪者表達自身經驗，. ‧ 國. 學. 經研究者將研究資料整理，呈現整理出受訪者的感受與認知。. ‧. 二、訪談提綱與研究者. Nat. sit. y. 本研究使用的資料收集方法為半結構的個別訪談，旨在探討大學教師於兼. n. al. er. io. 任學校行政時所產生的角色衝突與調適。回顧國內外相關文獻後，根據研究議. i Un. v. 題以教師職能與學校行政職能有所差異為面向切入，採 Kahn 等人（1964）將角. Ch. engchi. 色衝突分為角色間及角色內衝突（轉引自彭淑意，2015：21），以了解教師兼任學校行政的角色衝突，探討調適角色衝突所延伸的因應行為，據此建立訪談大綱（詳見附錄一），此大綱為基於半結構式訪談的需要，指出研究關注的重點，訪談過程中研究者仍可視實際情形作刪減增修，具足夠彈性，期能深入探知大學教師兼任學校行政的經驗，了解教師於兼任學校行政的產生的角色衝突以及調適情形。本研究收集資料使用半結構式訪談，訪談大綱中以開放式的問題為主，期能於研究中發展更多研究者先前未注意到的內容，故研究者的能力是相當重要 30. DOI:10.6814/NCCU202001789.