水肺潛水員對漁獵採捕之環境態度與環境行為之研究

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(1)國立臺灣師範大學環境教育研究所碩士學位論文. 水肺潛水員對漁獵採捕之環境態度與環境行為之研究 SCUBA Divers’ Environmental Attitudes and Environmental Behavior Toward Fishing and Hunting. 研究生：曾郁偉指導教授：張子超博士. 1. 0. 4. 年. 0. 8. 月. 中華民國台北市. 2. 5. 日.

(2) 中文摘要台灣水肺潛水活動雖發展歷程已久，然在政府的各項管理措施上仍尚未完備，當面對活動推廣或發展產業時，常會忽略對環境所造成的衝擊與破壞，本研究盼針對水肺潛水員對海域生物之採集、漁獵等利用行為進行探討，以利找出其中關聯性並盼能提供最佳共生方式。本研究採「問卷調查法」，於民國 104 年 05 月 20 日至 104 年 06 月 05 日間以 Google 雲端硬碟所提供之「網路問卷」，透過 Facebook、BBS、Mobie01、Line 群組等網路社群進行發放，期間共回收有效問卷 330 份。調查顯示，台灣水肺潛水員多具有良好之環境態度與環境行為認知，會以尊重或對海洋環境友善之方式從事相關活動；然對於漁獵採捕等相關法規之瞭解程度則略顯不佳，瞭解程度僅介於不瞭解與瞭解間，標準差偏高，顯示瞭解程度落差明顯；對於漁獵採捕行為多數呈現不支持於水肺潛水時從事捕獵行為，支持度多介於不支持至普通間，與環境態度及環境行為調查結果相符。於不同變項間僅於教育程度與是否有潛導陪同等變項間，對於環境態度及環境行為認知、法規瞭解度、漁獵採捕過往經驗及行為支持度等皆呈現顯著差異；其餘變項顯著程度不一。台灣水肺潛水員對於水肺潛水之活動方式以逐漸改變，改為以體驗、觀光、攝影等純休閒方式進行，過去曾有漁獵採捕經驗者，亦已逐漸降低漁獵採捕行為之機率；同時，本研究亦發現可透過持續提昇活動參與者之教育或，透過潛導制度之建立亦可有效降低漁獵採捕行為之產生，可有助於提昇對海洋環境保育之成效。. 關鍵字：水肺潛水、環境態度、環境行為、漁獵採捕行為. Ⅲ.

(3) Abstract Scuba diving, although the development process has been a long time, but in the government's management practices yet complete. When engaged in activities or promote scuba diving, often ignore the impact on the environment caused by the destruction. In this study, scuba divers to collect sea creatures, fishing and hunting behavior discussed in order to find the relevance, and the environment to find the best symbiotic way. This study adopted questionnaire. In 2015.05.20-2015.06.05 using Facebook, BBS, Mobie01, Line and other internet community groups to distribute it. A total of 330 valid responses. Scuba divers had a well-environmental attitudes and environmental behavior cognition. Respect for the ocean, used a friendly way to engage in activities related to the environment. For hunting and fishing harvest behavior presented did not support, in line with environmental attitude and environmental behavior findings. Scuba divers in diving has gradually changed the way changed to of experiencing, sightseeing, photography and leisure purposes. There had been hunting and fishing harvest experience, has also gradually reduced fishing and hunting harvest behavior. The study also found that by created a dive guide System can effectively reduce fishing and hunting harvest behavior, helped to improve the effectiveness of the conservation of the marine environment.. Keyword：Scuba Diving, Environmental Attitude, Environmental Behavior, Hunting and Fishing. Ⅳ.

(4) 謝誌在碩士班求學的過程裡，非常感謝每位曾給予指導的老師們，感謝王順美老師、汪靜明老師、周儒老師、葉欣誠老師、蔡慧敏老師在課堂上的教導，使學生在環境教育的學問上能有所增長；而我的碩士論文與學位能完成，更要特別感謝我的指導教授張子超老師的悉心與耐心指導，感謝老師鼓勵學生不放棄求學、完成學位的機會，使學生於今日終於順利完成學位；口試委員方偉達老師、高翠霞老師的寶貴建議與指導，則使我的論文能更臻成熟。論文的問卷發放與完成，更感謝每一位於網路上協助參與問卷填答的受訪者們，感謝潛友們的無私協助，讓我的論文得以順利完成。最後，對於始終給予無限支持的父母親與我的太太以及各位同窗好友，感謝你們持續給予鼓勵與協助，沒有你們就沒有今日論文的完成，由衷的感謝您們。. 曾郁偉瑾誌 2015/08/25. Ⅴ.

(5) 目錄口試委員審查書 ......................................................................................................... Ⅰ 授權書 ......................................................................................................................... Ⅱ 中文摘要 ..................................................................................................................... Ⅲ 英文摘要 ..................................................................................................................... Ⅳ 謝誌 ............................................................................................................................. Ⅴ 第一章緒論 ................................................................................................................. 1 第一節研究背景與動機 ..................................................................................... 1 第二節研究目的 ................................................................................................. 1 第三節研究對象 ................................................................................................. 2 第四節名詞定義及現行法規 ............................................................................. 2 第二章文獻回顧 ......................................................................................................... 4 第一節水肺潛水 ................................................................................................. 4 第二節水肺潛水漁獵採捕相關研究與事件 ................................................... 14 第三節水肺潛水員特質（遊客特質）相關探討 ........................................... 19 第四節環境態度相關探討 ............................................................................... 29 第五節環境行動（又稱負責任的環境行為）相關探討 ............................... 31 第三章研究設計 ....................................................................................................... 36 第一節研究流程 ............................................................................................... 36 第二節研究架構 ............................................................................................... 37 第三節研究變項界定 ....................................................................................... 37 第四節問卷結構及信效度檢驗 ....................................................................... 44 第五節調查方法 ............................................................................................... 50 第六節資料分析方法 ....................................................................................... 51 第四章研究結果 ....................................................................................................... 53 第一節水肺潛水員各背景變項分佈情形 ....................................................... 53 第二節水肺潛水員環境態度與環境行為認知情形 ....................................... 69 第三節水肺潛水員對水肺潛水漁獵採捕行為法規瞭解度情形 ................... 72 第四節水肺潛水員漁獵採捕過往經驗與對漁獵採捕行為支持度情形 ....... 73 第五節不同背景變項水肺潛水員對漁獵採捕環境態度與環境行為認知之差異情形 ............................................................................................................................. 78 第六節不同背景變項水肺潛水員對漁獵採捕法規瞭解度之差異情形 ......116 第七節不同背景變項水肺潛水員對漁獵採捕行為過往經驗與支持度之差異情形 ........................................................................................................................... 128 第五章結論與建議 ................................................................................................. 155 VI.

(6) 第一節研究結論 ............................................................................................. 155 第二節研究建議 ............................................................................................. 162 參考文獻 ................................................................................................................... 165 附件一：正式問卷附件二：相關法令規章附件三：第四章結果表. VII.

(7) 表目錄表 3-3-1 表 3-3-2 表 3-3-3 表 3-3-4 表 3-3-5 表 3-4-1. 基礎背景變項內容表 ......................................................................... 39 潛水專業化程度變項內容表 ............................................................. 41 潛水動機分類及內容表 ..................................................................... 42 過去潛水遊憩經驗變項內容表 ......................................................... 43 潛水網路社群經驗變項內容表 ......................................................... 44 環境態度問項內容表 ......................................................................... 44. 表 3-4-2 表 3-4-3 表 3-4-4 表 3-4-5 表 3-4-6 表 3-4-7 表 3-4-8. 環境行為問項內容表 ......................................................................... 45 台灣現行相關法令規章問項內容表 ................................................. 46 過去漁獵採捕經驗內容表 ................................................................. 46 漁獵採捕行為支持度問項內容表 ..................................................... 47 信度範圍表 ......................................................................................... 47 水肺潛水員環境態度信度分析表 ..................................................... 48 水肺潛水員環境行為信度分析表 ..................................................... 49. 表 3-4-9 水肺潛水員對法規瞭解度信度分析表 ............................................. 49 表 3-4-10 水肺潛水員對漁獵採捕行為支持度信度分析表 ........................... 50 表 3-5-1 問卷發放回收統計表 ......................................................................... 51 表 4-1-1 水肺潛水員性別變項次數分配表 ..................................................... 53 表 4-1-2 水肺潛水員年齡變項次數分配表 ..................................................... 54 表 4-1-3 水肺潛水員教育程度變項次數分配表 ............................................. 55 表 4-1-4 表 4-1-5 表 4-1-6 表 4-1-7 表 4-1-8 表 4-1-9 表 4-1-10 表 4-1-11 表 4-1-12 表 4-1-13 表 4-1-14 表 4-1-15. 水肺潛水員職業類別變項次數分配表 ............................................. 55 水肺潛水員月收入程度變項次數分配表 ......................................... 56 水肺潛水員居住地變項次數分配表 ................................................. 57 水肺潛水員婚姻及家庭狀況變項次數分配表 ................................. 58 水肺潛水員執照系統變項次數分配表 ............................................. 59 水肺潛水員執照等級變項次數分配表 ............................................. 60 水肺潛水員潛水年資變項次數分配表 ........................................... 60 水肺潛水員潛水已用氣瓶支數變項次數分配表 ........................... 61 水肺潛水員自有裝備齊全度變項次數分配表 ............................... 62 水肺潛水員已花費於自有裝備總開消費用變項次數分配表 ....... 63 水肺潛水員最初參與目的（參與動機）變項次數分配表 ........... 64 從事水肺潛水活動時是否有潛導陪同變項次數分配表 ............... 65. 表 4-1-16 國內經常從事水肺潛水區域變項次數分配表 ............................... 66 表 4-1-17 國外經常從事水肺潛水區域變項次數分配表 ............................... 67 VIII.

(8) 表 4-1-18 經常採用的水肺潛水方式變項次數分配表 ................................... 67 表 4-1-19 潛水同伴變項次數分配表 ............................................................... 68 表 4-1-20 潛水網路社群團體變項次數分配表 ............................................... 69 表 4-2-1 水肺潛水員環境態度統計分析表 ..................................................... 70 表 4-2-2 水肺潛水員環境行為統計分析表 ..................................................... 71 表 4-2-3 表 4-3-1 表 4-4-1 表 4-4-2 表 4-4-3 表 4-4-4. 對現行水肺潛水漁獵採捕行為法規標準之建議次數分配表 ......... 72 水肺潛水員對水肺潛水漁獵採捕行為法規認知統計分析表 ......... 73 於水肺潛水時從事漁獵採捕行為經驗次數分配表 ......................... 74 徒手方式從事採集海中植物類生物經驗次數分配表 ..................... 74 徒手方式從事採集海中動物類生物經驗次數分配表 ..................... 75 徒手方式從事捕獵海中動物類生物經驗次數分配表 ..................... 75. 表 4-4-5 表 4-4-6 表 4-4-7 表 4-4-8 表 4-5-1 表 4-5-2 表 4-5-3. 使用網具類器具從事捕獵海中動物類生物經驗次數分配表 ......... 75 使用魚槍（叉）類器具從事捕獵海中動物類生物經驗次數分配表76 水肺潛水員對從事漁獵採捕行為之支持度統計分析表 ................. 77 水肺潛水員對從事漁獵採捕行為支持人數統計分析表 ................. 78 不同性別對環境態度認知差異情形分析表 ..................................... 79 不同性別對環境行為認知差異情形分析表 ..................................... 80 不同年齡對環境態度認知差異情形分析表 ..................................... 81. 表 4-5-4 表 4-5-5 表 4-5-6 表 4-5-7 表 4-5-8 表 4-5-9. 不同年齡對環境行為認知差異情形分析表 ..................................... 82 不同教育程度對環境態度認知差異情形分析表 ............................. 84 不同教育程度對環境行為認知差異情形分析表 ............................. 85 不同職業類別對環境態度認知差異情形分析表 ............................. 87 不同職業類別對環境行為認知差異情形分析表 ............................. 88 不同月收入程度對環境態度認知差異情形分析表 ......................... 89. 表 4-5-10 表 4-5-11 表 4-5-12 表 4-5-13 表 4-5-14 表 4-5-15. 不同月收入程度對環境行為認知差異情形分析表 ....................... 90 不同居住地對環境態度認知差異情形分析表 ............................... 91 不同居住地對環境行為認知差異情形分析表 ............................... 92 不同家庭及婚姻狀況對環境態度認知差異情形分析表 ............... 93 不同家庭及婚姻狀況對環境行為認知差異情形分析表 ............... 94 不同執照系統對環境態度認知差異情形分析表 ........................... 95. 表 4-5-16 表 4-5-17 表 4-5-18 表 4-5-19 表 4-5-20 表 4-5-21. 不同執照系統對環境行為認知差異情形分析表 ........................... 97 不同執照等級對環境態度認知差異情形分析表 ........................... 98 不同執照等級對環境行為認知差異情形分析表 ........................... 99 不同潛水年資對環境態度認知差異情形分析表 ......................... 101 不同潛水年資對環境行為認知差異情形分析表 ......................... 102 不同的已使用氣瓶支數對環境態度認知差異情形分析表 ......... 103. 表 4-5-22 不同的已使用氣瓶支數對環境行為認知差異情形分析表 ......... 104 表 4-5-23 不同自有裝備總開銷費用對環境態度認知差異情形分析表 ..... 106 IX.

(9) 表 4-5-24 表 4-5-25 表 4-5-26 表 4-5-27 表 4-5-28. 不同自有裝備總開銷費用對環境行為認知差異情形分析表 ..... 107 不同的潛導陪同方式對環境態度認知差異情形分析表 ............. 108 不同的潛導陪同方式對環境行為認知差異情形分析表 ..............110 不同的潛水方式對環境態度認知差異情形分析表 ...................... 111 不同的潛水方式對環境行為認知差異情形分析表 ......................112. 表 4-5-29 不同的潛水同伴對環境態度認知差異情形分析表 ......................114 表 4-5-30 不同的潛水同伴對環境行為認知差異情形分析表 ......................116 表 4-6-1 不同性別對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ........................117 表 4-6-2 不同年齡對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ........................117 表 4-6-3 不同教育程度對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ................119 表 4-6-4 不同職業類別對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ................119 表 4-6-5 不同月收入程度對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ........... 120 表 4-6-6 不同居住地對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ................... 121 表 4-6-7 不同婚姻及家庭狀況對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ... 122 表 4-6-8 不同執照系統對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ............... 122 表 4-6-9 不同執照等級對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ............... 124 表 4-6-10 不同潛水年資對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ............. 124 表 4-6-11 不同的已使用氣瓶支數對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表125 表 4-6-12 不同的自有裝備總開銷對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表126 表 4-6-13 不同的潛導陪同方式對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 . 127 表 4-6-14 不同的潛水方式對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ......... 127 表 4-6-15 不同的潛水同伴對漁獵採捕法規瞭解度差異情形分析表 ......... 128 表 4-7-1 不同性別對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ....................... 129 表 4-7-2 不同年齡對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ....................... 131 表 4-7-3 表 4-7-4 表 4-7-5 表 4-7-6 表 4-7-7 表 4-7-8. 不同教育程度對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ............... 133 不同職業類別對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ............... 135 不同月收入程度對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ........... 136 不同居住地對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ................... 138 不同家庭及婚姻狀況對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ... 140 不同執照系統對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ............... 141. 表 4-7-9 不同執照等級對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ............... 143 表 4-7-10 不同潛水年資對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ............. 145 表 4-7-11 不同的已使用氣瓶支數對漁獵採補行為支持度差異情形分析表147 表 4-7-12 不同自有裝備總開銷費用對漁獵採補行為支持度差異情形分析表149 表 4-7-13 不同的潛導陪同方式對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 . 150 表 4-7-14 不同的潛水方式對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ......... 152 表 4-7-15 不同的潛水同伴對漁獵採補行為支持度差異情形分析表 ......... 154. X.

(10) 圖目錄圖 2-1-1 圖 2-1-2 圖 2-1-3 圖 2-1-4 圖 2-1-5 圖 2-1-6. 北海岸潛場圖 ....................................................................................... 6 東北角潛場圖 ....................................................................................... 7 花東潛場圖 ........................................................................................... 8 綠島潛場圖 ........................................................................................... 9 蘭嶼潛場圖 ......................................................................................... 10 墾丁潛場圖 ..........................................................................................11. 圖 2-1-7 圖 2-1-8 圖 3-1-1 圖 3-2-1. 澎湖潛場圖 ......................................................................................... 12 小琉球潛場圖 ..................................................................................... 13 研究流程圖 ......................................................................................... 36 研究架構圖 ......................................................................................... 37. XI.

(11) 1. 第一章緒論第一節研究背景與動機台灣位處亞熱帶地區，四面環海擁有綿長之海岸線，依據內政部營建署 103 年資料顯示，台灣自然海岸線長度共達 1,098 公里；且因洋流交匯更擁有豐富物種；顯見，台灣的海洋環境對於發展海洋運動與觀光遊憩具有相當優勢。早期台灣水肺潛水的發展一直依附在軍事及工程單位，致使一般人認為潛水僅限於軍事爆破、海底工程或碼頭的建造而已（中華民國水中運動協會，2013）；況且在 1987 年解除戒嚴前，因國防（海防）與海禁等法令及措施造成民眾難以親近海岸。至解嚴後，政府為發展近岸海域遊憩活動才逐步修訂水域遊憩活動等管理辦法，民眾才有機會開始從事潛水活動（許振明，2012）。台灣水肺潛水活動雖發展歷程已久，然在政府的各項管理措施上仍尚未完備。當面對活動推廣或發展產業時，常會忽略對環境所造成的衝擊與破壞；民眾常在法律規範不明確或管理人力不足之情況下，自行從事潛水活動或遊走於法律邊緣。研究者以自身從事水肺潛水活動之經驗而言，仍時常可於網路社群或實際於從事水肺潛水過程中發現有水肺潛水員於水肺潛水過程中從事漁獵採捕之行為。為求台灣海域之生態保育，與使台灣海洋得以永續利用，本研究盼針對水肺潛水員對海域生物之採集、漁獵等利用行為進行探討，以利找出降低水肺潛水員對海洋生態之衝擊之最佳共生方式。. 第二節研究目的一、. 瞭解水肺潛水員的各類背景資料。. 二、. 瞭解水肺潛水員對漁獵採捕之環境態度與環境行為認知。. 三、. 瞭解水肺潛水員對國內針對「於潛水活動時從事漁獵採捕」相關法令規章之瞭解程度。. 四、. 瞭解水肺潛水員對於潛水活動時從事漁獵採捕行為之過往經驗與支持程度。. 五、. 探討不同背景變項對水肺潛水員於潛水時從事漁獵採捕行為之環境態度、環境行為認知是否有顯著差異。. 六、. 探討不同背景變項於水肺潛水員對法令規章之瞭解程度是否有顯著差異。.

(12) 2. 七、. 探討不同背景變項於水肺潛水員對於潛水時從事漁獵採捕行為之過往經驗與漁獵採捕行為之支持度是否有顯著差異。. 本研究盼瞭解水肺潛水員於潛水時從事漁獵採捕之環境態度與環境行為等認知面向切入，同時，瞭解其對漁獵採捕行為之支持度程度。進而可與其從事水肺潛水活動時是否實際從事漁獵採捕行為進行比較，以瞭解兩者間之關係。亦盼能瞭解台灣地區水肺潛水員對於現行針對規範潛水時從事漁獵採捕之相關法令規章是否合理、完備等進行探討，盼望能進而針對支持漁獵採捕者提出適當管理措施，如有必要性是否需從法規面著手修改，或放寬，或加嚴現行規範？以在符合各項法令規章下，有效降低水肺潛水員對海洋生態及環境之衝擊；同時，透過瞭解各背景變項對水肺潛水員之影響程度，找出適合導入海洋環境教育之切入點，以利提昇對海洋生態及環境保育之成效。. 第三節研究對象本研究之研究對象為需背負氣瓶並穿著潛水相關裝備（如浮力調整裝置（BCD）、調節器組等）之水肺潛水人員；浮潛（僅於水面處活動）及自由潛水者（未背負氣瓶及潛水相關裝備者），則不在本研究範圍內。. 第四節名詞定義及現行法規一、. 水肺潛水（Scuba Diving）依「水域遊憩活動管理辦法」之定義，所稱潛水活動，包括在水中進行浮潛及. 水肺潛水之活動。而其所稱水肺潛水，係指佩帶潛水鏡、蛙鞋、呼吸管及呼吸器之潛水活動。水肺潛水簡單的說就是藉著潛水員自身所攜帶的呼吸系統在水中做潛水活動的意思（林高正，2004）。水肺潛水的英文全名是：Self Contained Underwater Breathe Apparatus（自給式呼吸器）取每個字的字首，簡稱「SCUBA」（蘇焉，2000）。潛水員所攜帶的呼吸系統，又稱自足式水中呼吸器（也就是所謂的高壓空氣瓶，俗稱為水肺）之潛水，故通常皆稱為水肺潛水，亦即通稱的攜帶完整潛水裝備的潛水活動（台灣海域安全協會，2013）。二、. 環境態度態度乃是個人透過生活經驗，對一件事物或情況所產生的心裡準備以及行動傾. 向（Allport，1964）。而個人的環境態度，則為個人及社會團體之社會價值、對環境強烈的關切感和主動參與環境保護及改進的動機（周儒，1993）。.

(13) 3. 本研究將環境態度歸納為為：環境倫理（責任）、環境教育及環境資源的永續經營等三大類別。三、. 環境行為聯合國伯利西宣言對環境教育的定義為「一種教育的過程，在這過程中，個人. 和社會瞭解她們的環境，以及組成環境的生物、物理和社會文化因子間的交互作用，並得到必須的知識、技能和價值觀，進而能個別或集體地行動，以解決現在和未來的環境問題」（UNESCO，1978）。這些行動被稱為環境行動（Hungerford & Peyton，1976），亦可稱為負責任的環境行為（Hines，1985；許世璋，2001）。本研究將環境行動歸納為：說服、生態管理、政治行動、法律行動及消費者主義等五大類別。四、. 現行法規. 目前台灣與水肺潛水相關現行法規，共有漁業法、漁船建造許可及漁業證照核發準則、水域遊憩活動管理辦法、觀光發展條例、槍砲彈要刀械管制條例等五項，相關條文詳述如「附件二：相關法令規章」中。.

(14) 4. 第二章文獻回顧第一節水肺潛水一、. 水肺潛水定義. 依「水域遊憩活動管理辦法」之定義，所稱水肺潛水活動（或簡稱潛水），包括在水中進行浮潛及水肺潛水之活動。而其所稱水肺潛水，係指配戴潛水鏡、蛙鞋、呼吸管及呼吸器之潛水活動。水肺潛水簡單的說就是藉著潛水員自身所攜帶的呼吸系統在水中做潛水活動的意思（林高正，2004）。水肺潛水的英文全名是：Self Contained Underwater Breathe Apparatus（自給式呼吸器）取每個字的字首，簡稱「SCUBA」（蘇焉，2000）。潛水員所攜帶的呼吸系統，又稱自足式水中呼吸器（也就是所謂的高壓空氣瓶，俗稱為水肺）之潛水，故通常皆稱為水肺潛水，亦即通稱的攜帶完整潛水裝備的潛水活動（台灣海域安全協會，2013）。本研究所稱之潛水活動，係指需配戴完整潛水裝備，如潛水鏡、蛙鞋、呼吸管及呼吸器等之潛水活動，其餘浮潛、自由（徒手）潛水者，則不在本研究討論範圍。二、. 水肺潛水執照系統：目前國內尚無針對潛水訓練的相關規範及法令，雖有辦理「乙級、丙級等職業. 潛水技術士」證照考試，然實際於潛水訓練上效益不大。故本研究所稱之潛水訓練及執照系統，係指由休閒潛水訓練標準委員會（Recreational Scuba Training Council, RSTC 註 1）所認可，或目前於台灣潛水界較為常見之國際潛水執照系統為主，如後所示：（一）世界水中運動聯盟（Confederation Mondiale Activites Scubaqua1tiques, CMAS）： CMAS 是一個獨立而不賺取任何利益的組織，其目標在於協和的發展水中運動。至目前為已有一百多個國家的國家聯盟及協會加入及上千萬的會員及實際參與的潛水員和成千的潛水中心及俱樂部加入，它已建立成世界知名註1：R.S.T.C 隸屬 ANSI『美國國家標準協會』的一個獨立委員會(ANSI Committee Z-375)，專責制定美國國家休閒潛水訓練課程內容與認證的國家標準，在美洲地區，潛水教育認證機構的訓練標準皆必須遵循 R.S.T.C 標準為法源，屬強制性標準，業者受到 R.S.T.C 標準法源的監督認可才是合法的潛水教育認證機構。資料來源：http://ppt.cc/mBjY。.

(15) 5. 且認同的國際合格認證系統（相當於國家合格證明的系統），及潛水報導之標準化（CMAS 官方網站，2015）。（二）國際潛水教練協會（National Association of Underwater Instructors, NAUI）：是全球歷史最悠久，會員制的潛水組織，唯一非營利性的潛水教育協會，創於 1959 年，教育系統普及全世界各地區，全球教練超過 4 萬 6 千餘名。其創立的目的在於指導和訓練一般大眾，在安全技術之下從事潛水活動（林高正，2004）。（三）專業潛水教練協會（Professional Association of Diving Instructors, PADI）： 20 世紀 80 年代末，PADI 成為世界上領先的潛水培訓機構。目前 PADI 已是全球潛水執照發行量最大之機構，至 2011 年為止，於全球共計已發出超過 20,313,807 萬張潛水執照（PADI 官方統計資料，2015；資料來源： http://ppt.cc/lNCL）。其存在是為了發展出足以鼓勵和滿足全球大眾對休閒潛水及浮潛有興趣的活動，並且期盼成為世界領先的專業潛水培訓機構，提供世界學習潛水的最佳途徑；其乃是欲成為世界上最被尊敬和成功的休閒潛水及浮潛組織；並提供訓練和機會給所有尋求尋安全，良性競爭和潛水產業的相互合作，並提供訓練和機會給所有尋求享受和安全地探險以及保護我們的海洋，湖泊和水域的人（PADI 官方網站，2015）。（四）國際潛水學校（Scuba School International, SSI）： SSI 創建於 1970 年，創辦人希望能藉由 SSI 來提供更好的服務。SSI 始終認為，當顧客聘請教練來教他們潛水時，教練就有責任必須負責教會學員如何潛水。就這麼簡單，SSI 以誠實和清廉，提供了價錢公道的完全服務。SSI 至今仍然堅持這個理念，因為 SSI 始終相信，顧客絕對有權利得到最好的服務。（網路資料，2015；資料來源：http://ppt.cc/HetL）。以華人市場為例，SSI 所翻譯製作的中文教材，是眾多訓練機構當中，種類最多、內容也最完整的。 SSI 一向以當地顧客為尊，致力於教學本土化不遺餘力。相信不論是潛水消費者或潛水中心的立場，內容完善的當地語言教材，以及管控嚴謹的系統操作方式，才是真正可以為市場帶來雙贏的潛水教學機構（林高正，2004）。（五）國際潛水學校聯盟（Assciation of Diving School INTERNATIONAL, ADS）： ADS 是由日本人望月昇發起創立，並於 1993 年將 ADS Japan 正式更名為 ADS International，並且更新識別標章，來迎接新的潛水世紀來臨。經過多年.

(16) 6. 經營已成為世界性的一個潛水領導組織，到今天，ADS 日本總部的教練已突破 250 名，更擁有 200 個以上的潛水教育訓練有關機構，更陸續在台灣、菲律賓、印尼、關島、帛琉等地設立了分部（ADS 官方網站，2015；資料來源： http://ppt.cc/1rZRN）。三、. 潛水活動分佈：. 台灣雖為島國，然因地形、季風、洋流等因素，並非全島沿岸皆可從事潛水活動，潛水活動多集中於下列八處（鄭憲成，2011；資料來源：http://ppt.cc/7u5kA）；其中鄭教授提及其中七處，最後一處為小琉球，係屬近年來新興之潛水據點：（一）北海岸潛場： 1. 海域範圍：淡水河口以北（沙崙海水浴場）至基隆（和平島）的海岸。 2. 海況：台灣北部海域夏季的平均水溫約為 24℃、冬季約為 20℃。能見度 3 至 8 公尺。四月至十月較適合潛水，十一月至三月因東北季風影響海況較差，不適合潛水尤其風浪大時海況會變得很惡劣。 3. 潛點：石門洞、國聖埔至野柳隧道口、野柳岬風景區。. （引用自：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-1 北海岸潛場圖.

(17) 7. （二）東北角潛場： 1. 海域範圍：北起瑞芳南雅里，南迄頭城北邊港口。 2. 海況：台灣北部海域夏季的平均水溫約為 24℃，冬季約為 20℃。能見度 4 至 10 公尺。四月至十月較適合潛水，十一月至三月因東北季風影響海況較差，尤其是風浪大時，海況會變得很惡劣，不適合潛水。 3. 潛點：鼻頭角漁港右側、鼻頭南口停車場前、林苳龍洞灣內灣之右側、龍洞南口海洋公園、三貂角以南。. （引用自：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-2 東北角潛場圖. （三）花東潛場： 1. 海域範圍：東部海岸北起花蓮溪，南迄台東小野柳，南北綿延近 270 公里的海岸線。.

(18) 8. 2. 海況：本區一年四季的水溫介於 21.5 至 29.5℃之間，比較特別的是東海岸湧升流出現時，會有相當冷的海水出現在海面表層，能見度 5 至 15 公尺。本區離岸較遠處的海水較為清澈，沿岸受潮流、河川溪水的注入及海底底質又以泥沙居多，水質不是很清澈，如果再加上惡劣的氣候，更是不適合潛水。只有在春、夏風平浪靜的日子裡，海水才有水清見底的情形。在冬季時，花東海岸受東北季風風力的影響甚大，大浪排空是常見的。故十一月至三月較不適合潛水。 3. 潛點：石梯坪、杉原、烏石鼻、三仙台、富岡港至漁港。. （引用自：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-3 花東潛場圖. （四）綠島潛場： 1. 海域範圍：綠島位於台東東方海上，與台東相距 30 公里，與蘭嶼相距 75 公里；全島海域幾乎皆可潛水。.

(19) 9. 2. 海況：綠島也因位於黑潮北流的途徑上，因此氣候受此海流影響極大。全年的平均溫度約 23℃左右，每年五月至九月吹南風；十月至翌年四月則吹強勁東北季風。水溫常年約為 25 至 28℃，冬季降至 20℃左右。潛水時可隨著季節變化而調整到背風面，終年可潛水。 3. 潛點：南寮、柴口、公館、朝日溫泉、龜彎、大白沙、中寮、海參坪、石朗等多達 82 個潛水點，中寮港海域入選國際潛水雜誌第 101 個最佳潛點。. （資料來源：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-4 綠島潛場圖. （五）蘭嶼潛場： 1. 海域範圍：全島面積 46 平方公里，為台灣第二大附屬島嶼，位於距台灣本島 65 公里海面上；全島海域幾乎皆可潛水。 2. 海況：蘭嶼氣候屬熱帶重濕型，氣溫高雨水充沛，年均溫約 22.4℃，日夜溫差大平均約達 13℃左右。一年四季皆宜潛水，只是吹東北季風時，潛水須至背風面。海底多為峭壁地形，危險性較高，進階潛水者適合。.

(20) 10. 3. 潛點：椰油、新舊開元港、五孔洞、朗島、雙獅岩（左側）、野銀、小蘭嶼。. （資料來源：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-5 蘭嶼潛場圖. （六）墾丁潛場： 1. 海域範圍：墾丁為南台灣最佳潛場，範圍為整個恆春半島。 2. 海況：氣候屬於熱帶海洋氣候，終年氣候溫和，年平均溫介於 20 至 28℃之間，最暖的七月平均溫是 27.8℃，最冷的一月的月均溫為 20.4℃，而全年之平均水溫都在 20℃以上。能見度 5 至 20 公尺，終年適合潛水；然因夏天受西南季風和颱風影響，能見度較差，冬天受東北季風形成的強勁落山風造成深海的清水湧昇，能見度能達到 50 公尺左右。 3. 潛點：下水堀以南、山海、萬里桐、紅柴以北一帶，紅柴以南、白沙以北一帶，雷打石、後壁湖漁港右側後壁湖左側一帶，南灣、小灣青蛙石一帶，船帆石、香蕉灣至鵝鑾鼻一帶等多達 20 個潛點。.

(21) 11. （資料來源：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-6 墾丁潛場圖. （七）澎湖潛場： 1. 海域範圍：位居於台灣海峽中央，共由大小不同的 64 個島嶼所組成。 2. 海況：每年三月下旬至八月底因東北季風減弱，是澎湖最適合潛水的季節。 3. 潛點：吉貝嶼東側、風櫃姑婆嶼西側、目年嶼東北兩側、屈爪嶼東側至北側海域、桶盤嶼、將軍澳嶼、七美嶼。.

(22) 12. （資料來源：http://ppt.cc/7u5kA）. 圖 2-1-7 澎湖潛場圖. （八）小琉球潛場： 1. 海域範圍：小琉球位於南台灣屏東縣東港西南方，自東港搭船只需半小時即可到達，是台灣唯一的珊瑚礁島。 2. 海況：受黑潮支流影響，小琉球擁有台灣全境最高的年平均海溫，海溫終年都維持在 25℃，1 月平均海溫 25℃，7 月平均海溫 29.4℃。冬季時海溫比同屬台灣著名熱帶旅遊景點的恆春後壁湖的 22℃之 1 月平均海溫高上 3 度之多，因此為台灣冬季最適合從事海上活動的地點之一。 3. 潛點：美人洞、大福村大寮漁港、龍蝦洞、花瓶岩、沈船鎮海艦等。.

(23) 13. （小琉球阿貴潛水，2015；資料來源：http://ppt.cc/lha7C）. 圖 2-1-8 小琉球潛場圖. 這八處潛場當中，又因氣候、水況（安全性）、水溫、能見度、可潛水月份多寡、海底生態豐富程度等，以及週邊潛水便利性，例如潛水店多寡、氣瓶租借是否方便、裝備臨時性維修、交通易達性等因素造成各潛場的熱門程度不一。其中又以東北角、墾丁、綠島等處較為熱門（邱文彥，2000）；另外，近年來因小琉球海龜保育有成，幾乎每趟下水皆可與海龜共游，故逐漸成為熱門潛場之一。四、. 潛水活動類型：. 因水肺潛水員攜帶合宜之器材、裝備，故水肺潛水者可以在水中停留較長的時間，從事如探勘、攝影、照相及觀賞等活動（施長和，2001）。依李佳遠（2008）研究所述，水肺潛水活動大致可分下列四種：（一）潛水訓練：潛水員除依各家執照系統有不同等級，如以 PADI 系統為例則可分為開放水域潛水員、進階開放水域潛水員、救援潛水員、潛水長等的訓練課程外，此外尚有許多專業課程（專長執照）可供選擇，如船潛、冰潛、夜潛、沈船潛水、頂尖中性浮力、高氧、洞穴潛水等專長（PADI 官方網站，2015）。（二）海底觀光：台灣四面環海，所轄海域約為陸地面積的五倍，海洋資源豐富。台灣的海洋生物種類達全世界十分之一，珊瑚之美不讓世界頂級的珊瑚礁景點相比；.

(24) 14. 珊瑚礁區最美麗的蝶魚有 43 種，是全球各地之冠；鯨豚種類至少 29 種，占全世界鯨種（79 種）的三分之一以上（趙禹姿、蔡佩君、楊達鑫、吳秉叡， 2009）。（三）拍照攝影：水中攝影與潛水活動發展有直接的關聯，水中拍照攝影可分為靜態與動態兩種，靜態就是一般單張拍攝的平面攝影；動態則是將影像連續拍攝下來，一般稱為錄影。兩種攝影都有不同的效果與樂趣，可依想要表現的畫面與興趣自行選擇（蘇焉，1999）。（四）漁獵採捕：李佳遠（2008）指出，台灣民間最早的水肺潛水活動，是因漁業捕撈之需而引進。雖然潛水漁業僅佔整個漁業的一小部份，但潛水技術在漁業上卻是不可或缺的技術。例如，在四十年代，有位周姓先生從事龍蝦漁業，為了提高捕獲效率，而從日本引進整套水肺裝備，包括高壓空氣壓縮機。然依「水域遊憩活動管理辦法」第十七條條第三款之規定，從事潛水活動者，除應遵守第八條規定外，並應遵守下列事項：不得攜帶魚槍射魚及採捕海域生物。同時，依「漁業法」第六條之規定，凡欲在公共水域及與公共水域相連之非公共水域經營漁業者，應經主管機關核准並取得漁業證照後，始得為之。且農委會自民國 78 年起已不再核發「潛水器漁業」執照，迄今已無核准漁船經營潛水器漁業。故目前並無合法可以水肺潛水方式從事漁獵採捕行為之身份與管道。是故，依內政部於民國 72 年發布之「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」第八條規定，除未滿二十歲、判處有期徒刑以上刑經確定者、受禁治產宣告尚未撤銷者外，人民得購置使用魚槍，每人以兩枝為限。目前潛水員雖可依「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」合法取得魚槍，然於潛水時僅可作為自衛用途，尚無法合法進行漁獵行為。目前僅有經申請、核准之學術研究（潛水者會持有公文，屬專案特許可採集生物者）。而目前有學術研究需求之單位，則需行文至漁業署，待其核准後，始可為之。. 第二節水肺潛水漁獵採捕相關研究與事件依文獻回顧資料顯示，台灣地區目前尚未有針對水肺潛水時從事漁獵採捕行為之相關專題研究，故本研究以條列方式整理近年來於研究中有涉及潛水漁獵採捕行為之研究.

(25) 15. 報告及相關事件報導等，以利瞭解台灣地區目前實際於潛水時從事漁獵採捕行為之現況：一、. 劉淑玲（2003），海洋保護區劃設之衝突管理與公私夥伴關係之研究－以澎湖縣青灣內灣海域為例：. 依其於研究中對澎湖地區之受訪者訪談紀錄資料（受訪者 G）顯示，當地漁民對於該處設置保護區有所不滿，同時認為當地潛水協會的人員亦有破壞海底之行為，應當一併禁止。其指出：. 只知兩年前政府談到要設保護區，這過程中最大的爭議是我們不滿潛水協會的人破壞海底環境，他們用違法的方式捕魚，不去限制他們，卻要設保護區影響我們。在決定的過程中有辦說明會通知大家去聽，我沒去，也沒提意見，要更公開及公平就是要禁止潛水協會的人下海電魚、射魚，要禁大家都禁，不要只禁三層網。訪談資料顯示，於澎湖地區之潛水人員內仍有部份進行潛水漁獵採捕行為。二、. 張雪鈴（2005），休閒水肺潛水的參與者的參與特性與潛水環境態度之研究：. 建議應加強潛點的管理及潛客行為的約束，使熱門潛點能以永續維持海底美景及生物獨特性（Tratalos, J.A.& Austin, T. J.，2001）。而其研究結果亦指出，政府與專業社群間的關係，更可透過遊客總量管制及狩獵管制，來提昇潛客的整體滿意度。以專業社群為例，其重心在於關切潛點的生態保育議題，而透過社群內共識或意見整合，即可提出具約束性、自律性的「狩獵管制」或「環境清潔度」等決策或標準，大幅提昇潛客的滿意度。三、. 李海清（2006），臺灣地區休閒潛水環境屬性與地方依附關係之研究：其指出近年來休閒潛水者海洋保育的觀念日益增長，漁獵採捕的活動類型有下. 降趨勢，唯目前可按程序合法申請魚槍，卻又受限不得攜帶魚槍射魚及採捕海域生物，管理單位應進一步檢討法規，全面禁止休閒潛水者漁獵採捕行為或以配套措施於規定地區及適當季節，合適體型及魚種適度開放，而不影響海洋生態及保育類水中生物為原則。同時，為了檢測活動類型與潛水地區的關聯性，其以卡方分析方式，來探討兩者之間的關係，而其結果顯示潛水活動類型與潛水地區具有關聯性。其發現在前述四種潛水活動類型中，「拍照攝影」、「海底觀光」以綠島地區為最多；「潛水訓練」以北海岸地區為最多；至於「漁獵採捕」則以澎湖地區為最多。其研判因澎湖地區屬離島，魚群種類數量多，因此漁獵採捕之活動類型偏高。.

(26) 16. 且除澎湖地區外，漁獵採捕之活動類型於其研究範圍（北海岸、東北角、墾丁、澎湖、綠島）內所佔之比重皆為最低，顯示各地休閒潛水者對漁獵採捕行為越來越不認同，而潛水者之活動類型大部分都是以欣賞海底生物及景觀之「海底觀光」為主要活動。四、. 王雲輝（2009），台灣專業潛水人員相關法令認知與潛水教學內容規劃之研究：. 其以北（龍洞灣及週邊潛水中心）、中（潛水訓練中心、俱樂部、協會）、南（墾丁海域）等處為調查範圍。依其研究結果顯示，國人參與潛水對自我安全需求規定（例：攜帶浮力棒等安全設備以及海洋生態保育、水中狩獵等）重要認之度較低，尤其以水中漁獵項目，認知更為偏低，國人在參與潛水動機認知上，對於水中狩獵易產生較大吸引力及滿意度，對於法令所明定水中狩獵限制重要認知有所差異。五、. 羅力（2010），休閒水肺潛水者動機及行為研究 —以臺灣東北角龍洞灣為例：. 依其於東北角龍洞灣的問卷調查結果指出，打魚捕食等因素並不是東北角潛水者來此地潛水的重要考量因素；然另依其於東北角當地訪談潛水店業者之訪談資料卻又指出：. 龍洞灣海域內的漁網很多，如果可以維持兩年內不網魚、不打魚、不炸魚、不釣魚、不毒魚相信會恢復生態的豐富。其中潛水店所指出的打魚行為，一般則指的是以水肺潛水方式，或以徒手（自由）潛水等方式，手持魚槍進行潛水漁獵採捕之行為。顯見，於東北角海域仍有相當之於潛水時進行漁獵採捕行為存在。六、. 許振明（2012），海洋運動與休閒：台灣地區的漁船大部分屬中小型船閥，以沿岸海域做為漁場，漁業權的行使也. 常與海洋運動的活動範圍重疊。因此，政府除有必要再檢討現行法規之外，更需規劃協調近海漁業與海洋運動的活動範圍，以協助台灣海洋運動與休閒觀光產業的發展。七、. 台灣立報（2008），傳統漁獵受阻阿美族表遺憾（資料來源： http://ppt.cc/kSVR）： 2008 年時據台灣立報電子新聞報報導，台東縣政府基於尊重原住民祭典，同.

(27) 17. 意配合開放族人進行漁獵，但是族人申請進入富山禁漁區核心區漁獵，遭同是富山村民的保育人士質疑恐破壞生態，強調這個區域是魚類保護區，不能下海捕魚，莿桐部落最後只能退讓，同意核心區不列入採捕範圍。新聞內文顯示：. 莿桐部落為了讓今年豐年祭得以順利進行，特別在祭典前向縣政府申請到海域潛水採捕，縣政府也隨即發文同意部落祭典之 5 天內可到海邊採捕。不過台東漁會漁業資源保護委員會富山禁魚區保育人員得知後，提出抗議。台東縣政府表示，豐年祭開放 5 天捕魚是台東縣議會的決定，因此台東縣政府才會同意莿桐部落捕魚 5 天，但鸚哥魚類及潮間帶「餵魚區」豆仔、烏仔及虱目魚等屬鯔魚類與車渠貝、海膽和海藻類除外。然而保育團體則反對開放，其表示協會護漁 12 年，辛苦地進行淨灘、巡邏等活動，禁漁區好不容易有所成果，但是莿桐部落未經協調即逕自向台東縣政申請開放捕魚 5 天，違背了禁漁區環境保護的用意。陳世岳指出，去年曾發生保育類的隆頭鸚哥被獵捕、珊瑚礁被破壞的情況，今年未經檢討，縣府就核准，還讓族人帶魚槍下海，讓人擔心核心區生態。荊桐部落族人雖表示，去年的事件是外來民眾誤獵，並非部落族人所為。雙方經過協調後，最後仍是協議莿桐族人可在核心區以北的永續利用區進行少量採捕水產動植物，但是依然禁止在核心區內採捕魚類、貝類及海菜。但是對於荊桐族人而言，依照合法程序申請依然遭到反對，部落族人對於最後結果感到十分無奈。其雖有事先提出申請，且政府亦予以核准，然卻仍無法舉行傳統祭儀。八、. 台灣魚槍協會籌備處（2009）上陳行政院農業委員會漁業署陳情書（資料來源：http://ppt.cc/kusL0）：. 該協會籌備處於其網頁上表達盼政府能開放於水肺潛水時合法使用魚槍漁獵採捕，其表示：. 行政院農委會及觀光局應該馬上修法全面開放人民得使用魚槍於台灣海洋主權之任何海岸及海域作為海洋休閒活動（港口及管制區除外）並於同法以魚獵手冊公告圖例方式標明所有魚種皆可合法魚獵的長度限制作為對潛水人員使用魚槍於水中獵魚的規範，同法並對違反者採高罰金處罰，如此不影響人民使用魚槍魚獵的權力有能同時達到魚類保育的目的。政府機關可公告圖例將各魚種的成年尺寸設為可為魚獵的標準尺寸來限制水中魚獵者不得濫獵的依據再同法對違反上列標準者採高罰金處罰這樣定能達到各魚種的保育及兼顧人民水中魚獵的權利。台灣是民主國家不能應為執政者的無能而侵害人民應有的權益行政院農委會及觀光局及漁業署以漁業枯竭及環保之名一再設法打壓人民從事魚槍魚獵的權利這些都是違反憲法精神及違反民意的如不再檢.

(28) 18. 討我們將以選票來決定我們的未來，請有關當局重視我們的聲音。該協會籌備處亦曾針對「觀光發展條例」中對潛水活動之規範上陳情書，而交通部觀光局之回覆為：. 基於潛水活動係定位於休閒活動，而採捕水產動植物則屬行政院農業委員會漁業署之權責，為避免休閒性潛水活動與漁民從事相關漁業活動之衝突，漁業署建議在『水域遊憩活動管理辦法』中明定從事潛水活動禁止攜帶魚槍射魚。同時，交通部觀光局並稱：. 「水域遊憩活動管理辦法」審議過程中，「列席單位中華民國潛水協會亦認同該項規定，並期能獲得所有潛水活動愛好者的配合。」而該協會籌備處則認為：. 根據民主憲政法理，人民自由權利不因部份人不予行使而得以剝奪其他人行使之權利。申言之，中華民國潛水協會是否具有相當之代表性，由其社員授權表達意見，且在不論。然該協會不過諸多潛水活動愛好者所組成之人民團體之一，其出席人員之代表性更絕非充分，其意見至多可以為相當之參考而已。更重要的，即便多數潛水活動同好同意捐棄部份自由權利，該同意內容，在民主憲政法理而言，亦不得做為全然否定該項自由權利之理由。證之以立法院制定法律，關於人民自由權利的限制，非有憲法第二十三條之情形，仍不得以多數決之形式，專擅為之。顯見，於水肺潛水過程中從事漁獵採捕行為仍相當具有爭議性。九、. 蘋果日報（2015），外地潛水教練帶頭獵魚安檢所遭包圍（資料來源： http://ppt.cc/UzsuM）：. 因有外地潛水教練與同行潛伴因攜帶魚叉至綠島的柴口漁業資源保護區內違法打魚遭民眾發現，並檢舉；因民眾認為安檢所人員執法過程不夠嚴謹，造成違法打魚者，因查看到相關人員前來稽查，已先把違規之魚叉及所捕獲之漁獲等先行丟棄或藏匿，並於上岸受檢時矢口否認違規，讓違法打魚者有鑽法律漏洞之機，進而促使民眾包圍安檢所，要求相關單位應嚴懲違法者。然岸巡人員表示：. 由於使用魚叉，並非槍炮法規定之魚槍，僅能「要求配合訪談製作筆錄」，若有違法則以行政罰處理，沒辦法像民眾要求的「抓起來」。受制於現行法規，未能於現場查獲相關違法物證者，無法有效進行懲處；即未發現持有漁獲上岸者，無法認定其有違法情事。.

(29) 19. 依上述相關研究及新聞媒體資料顯示，潛水活動之漁獵採捕行為仍十分有爭議，目前雖依法律規範而言，屬全面禁止水肺潛水漁獵採捕行為，然而實際於台灣各處仍可發現進行漁獵採捕之違規事實。目前潛水漁獵採捕行為雖受法令明文禁止，然實際上因巡防人力有限，實際上很難查獲，一般而言若非捕獵者於白天（多數喜好打魚者會於夜間進行）公然位於潛水熱門景點範圍內漁獵，一般人很難發現；再者，若漁獵者並非位於潛水熱門景點範圍內進行漁獵行為，部份潛水人員對其行為之態度則會明顯軟化，改為睜一隻眼閉一隻眼之態度。故本研究透過問券調查法來瞭解水肺潛水員的內心想法，探討其對於從事水肺潛水時進行漁獵採捕行為之支持與反對，以避免出現可能有「口是心非」之情況。不論，對於支持與反對者，本研究都盼望能得到其支持或反對潛水漁獵行為的真正原因，以利藉此找出最適切之管理方式，有效保護海洋生態資源與環境。. 第三節水肺潛水員特質（遊客特質）相關探討 Marcin & Lime（1977）認為遊客的基本背景與特質，包括性別、年齡、教育、家庭、職業、所得和經由實際參與產生之經驗所形成的意識及偏好、決策和資訊等，亦是影響其內在心裡活動之因素，對遊客之遊憩動機與遊憩環境偏好均會產生影響。張雪鈴（2005）則指出，在許多研究中，亦常採用社經背景等因子來增進對研究對象特性之瞭解。本研究之目的，主要於探討不同背景變項對於水肺潛水員之環境態度與環境行為之差異性，為求精確，經綜整相關文獻資料後，將水肺潛水員之遊客特質再往下細分為四大類，分別為：基礎社經背景、潛水專業背景、過去遊憩經驗背景、過去網路社群團體經驗背景等四大類：一、. 基礎背景變項理論基礎：. Cheek（1976）認為年齡、教育、所得、性別、職業、社會地位、人種、宗教和住地等社經因素，有助於瞭解遊客之特性，但不能完全瞭解個體的行為。張雪鈴（2005）研究中則提及，一般進行潛水者之研究時針對潛水者特性部份主要會針對性別、年齡、居住地、學歷、收入狀況等基本社經背景屬性進行調查。本研究綜整上述文獻，將基礎社經背景變項部份大致歸納為七大項，分別為：性別、年齡、教育程度、職業、居住地，及收入、家庭狀況等。然而，近年來個人隱私及自我保護等意識抬頭，故於遊客特質中的五項，如性別、年齡、教育程度、職業、居住地等五項較無爭議；另外，於收入及家庭狀況等.

(30) 20. 兩項，因牽涉較多個人隱私，經本研究於收入與家庭狀況等背景變項部份經額外文獻探討後，認定其與水肺潛水員之相關態度、行為皆有相關性，故於本研究中仍列入調查項目之一。分別說明如下：（一）針對收入變項之相關研究：謝佳璋（2006）研究結果指出，在休閒水肺潛水者的社經背景中僅「平均月收入」對於環境態度有顯著差異。其餘六項變數如性別、年齡、婚姻狀況、教育程度、職業、居住地區對於休閒潛水者環境態度皆無顯著差異。呂珊嫺（2007）研究結果指出，從事潛水活動者在花費方面也較一般旅遊或是其它遊憩活動來的高，潛水者必須負擔本身基本潛水裝備、每次潛水裝備之租用花費、船租或是其它必須之開銷，而偏愛潛水攝影或拍照之潛水者，其所需負擔之付用更是大大提昇，因此參與潛水者多有一定程度之收入。再者，依其研究建議說明，潛水機會序列包含可及性、現有知識與技能、社會互動、其它資源使用、吸引力、旅遊地現有開發、環境衝擊、花費等八個項目，透過潛水機會序列，經營管理者可以更瞭解潛水者之需求及環境偏好要素，規劃出更多元化的潛水環境。本研究考量從事潛水活動需有一定經濟基礎，且於潛水時從事漁獵採捕行為者，其行為與所獲得之漁獲具有相當之經濟效益，故本研究認為針對潛水者之收入背景進行調查有其必要性。（二）針對家庭狀況變項之相關研究：王憲珍（2006）研究結果指出，不同婚姻狀況在刺激尋求程度上經檢定分析後，發現單身者經驗尋求高於已婚者。可能原因為單身者擁有較多個人時間，嘗試生活新經驗的欲望較已婚者強。李泓毅（2012）研究結果指出，男性從事潛水之次數較女性潛水者高，因潛水活動為一門結合體力、技術的活動，必須具備各方面的知識與技能，才能潛入深海中，所以挑戰性高，而女性在此方面體能上稍嫌不足，也可能是女性一但有了家庭，女性通常會犧牲其休閒的機會以盡其持家之責任，也因此參與的機會較少。本研究綜整多數研究者於研究調查中，仍然將家庭關係列入調查變項之一；同時，研究結果亦顯示已婚與否，以及擁有子女與否，仍為影響潛水者參與此項活動之考量之一。故本研究認為針對潛水者之家庭狀況調查有其必要性。綜合上述，本研究於基礎社經背景變項中，共篩選出七項調查變項，分別為：.

(31) 21. 性別、年齡、教育、職業、居住地、收入及家庭狀況等七項作為基礎社經背景之主要調查變項。二、. 潛水專業化程度變項理論基礎：潛水技術的不成熟是造成海洋衝擊的重要因素之一（Rouphael & Inglis，2001；. 呂珊嫺，2007）。許多戶外遊憩活動都具有十分顯著的專業化特性，而在從事潛水活動時更是需要專門的技術，加上從事該項活動時有其危險性，促使證照分級制度愈顯重要（陳偉仁，2005）。過去研究亦曾使用不同的構面去定義專門化，例如活動參與程度（Craefe， 1980）；經驗與擁有設備（Wellman et al，1982）；參與、設備、技巧及中心性（Kaufman & Graefe，1984）；過去經驗、投資、生活方式（Kuentzel & McDonald，1992；McFarlane， 1994）；過去經驗、承諾、中心性及設備（Kuentzel & Heberlein，1992）等構面類型（陳偉仁，2005；呂珊嫺，2007）。陳偉仁（2005）研究指出，在潛水專門化的研究部份，主要是由過去經驗、投資、生活方式三個部份所組成。其中過去經驗包含潛水經驗的年數、潛水訓練執照等級、平均一年參加國內外潛水旅遊之次數、平均每年的潛水次數（氣瓶數）；投資則包含擁有潛水裝備之程度、投資在潛水相關裝備的總額、平均每年花費在潛水旅遊的總額、投資在潛水訓練課程的總額等。張雪鈴（2005）研究指出，進行一般潛水者研究時，除基本社經背景屬性外，主要瞭解參與者從事休閒水肺潛水的背景屬性，包括潛水資歷、參與主要目的、擁有的潛水證照等。呂珊嫺（2007）研究指出，潛水研究多會針對前潛水者一般背景屬性及專業背景屬性做探討，包含一般社經屬性、潛水資歷、參與主要目的、擁有的潛水證照、潛水資訊來源、潛水同伴人數、潛水同伴對象等與潛水相關之背景資料，並藉由這些資料與潛水環境衝擊做交叉討論。其研究中則針對，如證照等級、已使用氣瓶數、潛水經歷、潛水已擁有執照數量、潛水裝備數量、每次潛水時間等六個項目作為潛水者專業程度之判別標準。而其最終研究結果顯示，不同層級的潛水者，無論在潛水專業特徵、遊憩體驗的感受或是環境行動的認同上都不相同。專業的潛水者傾向更自然且獨特的海中吸引力，以及高品質的潛水環境，因此在環境行動上的認同更加多元性，除了願意付出基本的回饋或是親身力行的保育行動外，更認同透過政治行動或是即時性的勸說行動來加強潛水環境的保育。謝志堅（2007）研究指出，由於在台灣參與休閒水肺觀光潛水之遊客，皆無填寫潛水日誌的習慣，所以無法取得個人休閒性水肺潛水的經驗資料，而其研究取得資料的管道，為委託參與者本人自行填寫。其研究亦發現少部份休閒性水肺潛水遊客雖然只有開放水域進階潛水員等級，但是可能從事休閒性水肺潛水的次數較多，.

(32) 22. 以致於對潛水技巧的控制，表現相當良好。曾冠暾（2010）研究指出，海洋運動參與者會因參與欣賞式的戶外遊憩活動如：潛水的次數越多，進而關心環境，並產生對環境衝擊力較低的行為。李泓毅（2012）研究指出，持續涉入與與遊憩活動參與之間的正向關係已被許多學者所證實，並發現參與越有興趣的活動，參與的次數越多，活動參與者也會有較高的環境認知導向，執行較多次的環境行動（Nord et al.，1998；Theodori et al.， 1998；Thapa & Graefe，2003）。活動參與頻率與活動之吸引力同時也是持續涉入的重要因子。林育全（2012）研究指出，進階潛水客的海洋環境保護知識都比初階潛水客還要高。綜合上述研究指出，專業化程度越高者，對於降低環境衝擊的機率具有正相關性，故針對潛水員的專業程度，亦為本研究探討的重要因素之一。而本研究依據陳偉仁、張雪鈴、呂珊嫺等研究歸納，約略可將專業化因素歸納為：經驗、參與程度、投資等類別。同時，本研究將潛水專業化因素，再細分為執照系統、執照等級、年資、氣瓶數、裝備齊全度、裝備開銷等六大項。其中，彙整相關研究資料顯示，於執照系統、執照等級等變項上係屬各研究皆會採用之調查變項，較無異議；另外於年資與氣瓶支數，以及裝備齊全度與裝備開銷等四項上，再廣納相關研究文獻，說明如後：（一）針對潛水年資與氣瓶支數變項之相關研究：張雪鈴（2005）研究指出，資淺潛客與資深潛客在從事休閒水肺潛水活動時的環境態度與遊憩體驗確有不同的影響因子，同時，亦可看出各自重視的變項及關切的重點。潛客必須有一定的年資後，才有足夠的知識背景或經歷體驗，而對休閒水肺潛水活動提出具體的感受及評價。同理，潛客亦須浸淫於此活動一段時日，方能對休閒水肺潛水活動提出更具深度及建設的建議。謝佳璋（2006）研究指出，潛水資歷較淺者，對於環境的保護概念或環保行為都比潛水經驗資深者較為薄弱，所以應該在對於新接觸潛水的潛水者在潛水前的環境教育及環保知識上應確實加強。王憲珍（2006）研究指出，潛水者去年潛水氣瓶數與整體刺激尋求程度及幸福感均達到顯著差異。唯潛水者之去年潛水氣瓶消耗數未與刺激尋求程度呈正相關。潛水者去年潛水氣瓶消耗數 80 支以上其幸福感受則顯著高於消耗 0 至 20 支。其研究結果類似劉蕙如（2003）之研究結果：青少年上網時數.

(33) 23. 與幸福感受呈現正相關。故本研究除以調查潛水者之執照等級外，亦一併調查潛水者之潛水年資，及已使用之氣瓶支數（因無法請受訪者提供潛水日誌做佐證，故亦僅能委請受訪者自行填寫），來交互判斷該潛水者之專業化程度。（二）針對裝備齊全度變項與裝備開銷費用之相關研究：陳偉仁（2005）研究指出，測量狩獵者遊憩專門化程度時，將專門化分為四大部份，分別為過去經驗、承諾、中心性及設備等，接著以此為基準發展出十七個問項進一步深入檢測涉獵者之專門化程度（Kuentzel & Heberlein， 1992）。在探討打獵活動之專門化程度時，先將打獵活動大致區分為七大類型，且將專門化程度概分為四大構面，分別為參與程度、技巧、生活方式及設備等部份（Miller & Graefe，2000）。張雪鈴（2005）研究指出，在針對潛客的專業認識程度中，尤以「潛水裝備齊全程度」中有高於全組的標準差 1.14，這指明國內潛客在裝備的齊全度上，仍有相當的差異存在。王憲珍（2006）研究指出，由於過去潛水活動尚未普及，器材裝備非常昂貴，參與者多半擁有較高的收入與社會階級。隨著生活水準提高，水肺潛水成為平民化運動。但潛水器材市場功能等級多元化，價格也有所不同，例如技術潛水領域因潛水深度、壓力、時間皆比休閒潛水領域更進階，所需裝備功能與品質要求更精良，相對價格也較高。其研究時將投資潛水裝備總額納入基本資料調查表中做一問項進行調查；而研究結果顯示，投入不同費用的潛水者於刺激尋求程度上雖未達顯著水準，然而在幸福感受上則達顯著水準；進一步分析潛水者在幸福分量表的自我實現及樂趣享受構面亦達顯著水準；顯示潛水者隨著裝備投資費用升高，有助於應付潛水活動環境的挑戰性與技術需求，幸福感受隨之增強。再者，其研究結果亦顯示，潛水者投資於裝備總花費有大幅提昇跡象，且參與國外潛水旅遊活動花費也提高許多。諸項相關數據顯示休閒潛水活動市場正迅速蓬勃發展中。三、. 潛水過去之遊憩經驗變項理論基礎：. 張雪鈴（2005）研究指出，進行一般潛水者研究時，除基本社經背景屬性外，主要瞭解參與者從事休閒水肺潛水的背景屬性，除專業化變項外，尚有下列幾項：例如，最初得知休閒水肺潛水資訊來源、潛水同伴人數、潛水同伴對象、潛水裝備來源、潛水整趟行程花費、行程中是否包含其它休閒活動、平均每月從事潛水次數、平時是否從事其它休閒活動、比較喜歡從事潛水的時段、完成每一次潛水的時間、每次潛水的下潛頻率、一般從事潛水的種類及最喜歡的潛水項目等。.

(34) 24. Bryan（1977）及 Inglis et al.（1999）則指出，透過瞭解潛水者的動機、潛水遊憩體驗、期望以及影響滿意程度的原因，有助於經營管理者減緩衝擊的發生率，而有研究顯示以上這些因素都直接的與潛水的專業化程度有關聯（呂珊嫺，2007）。本研究將此變項定義為潛水遊憩經驗變項，並歸納為下列五大類：參與動機、潛導、國內潛點經驗、國外潛點經驗、潛水方式等，相關詳述如後：（一）針對最初參與的目的（潛水動機）之相關研究：陳偉仁（2005）研究指出，針對潛水遊憩行為以動機發展層級作為研究主題而發展出一套動機理論，將潛水動機分為：個人挑戰、優越性、逃避、學習、冒險、社交等六大構面（Todd, Graefe & Mann，2002）。其指出，經考量台灣實際潛水遊憩活動現況與 PADI 台灣區課程總監之建議，認為目前國內潛水遊憩活動尚無沈船或歷史遺跡之相關潛點，因此提出「優越性」構面之內容問項並不適合作為其研究之分析構面，故其研究中將此構面刪除。僅以個人挑戰、逃避、學習、冒險、社交等五項加以探討。而其研究結果顯示，多數潛水者於遊憩動機的方面以「社交」構面之需求為最高；「學習」構面次之；其中又以「逃離」構面之需求為最低。王憲珍（2006）研究指出，刺激尋求強度高者，偏好活動特性是獨特的、冒險的、新奇的、不照常規的與刺激的（Wahlers & Etzel，1985）。相關研究顯示刺激尋求與冒險性行為有相關性，例如從事跳傘運動、滑翔翼、賽車以及潛水等運動（Zuckerman，1994；Jack & Ronan，1998；Taylor et al.，2001； Diehm，2004；彭文立，2002）。再者，其研究建議指出，潛水活動幸福感體驗強度相當高，潛水活動之特質，包含海洋觀光資源體驗、舒壓放鬆效果與親友同樂等各方面。因此，建議相關單位在行銷潛水活動之同時，應儘量強調上述部份之特性，以滿足潛水客群在放鬆舒壓與獲得樂趣等方面之需求，降低潛水活動屬於刺激尋求之冒險遊憩活動的訴求。呂珊嫺（2007）研究指出，潛水遊客的休閒動機包括社會互動、逃避現實、放鬆、挑戰、體驗冒險，以及體驗水流的流動感（Hall，1988；Ewert， 1997；Martin et al.，2000）。綜整上述，不同的遊憩動機，對於其選擇下水後所從事之活動類型具有正相關性，故本研究將其納入調查變項之一。於潛水動機部份，本研究依據陳偉仁、呂珊嫺等人之研究，將潛水動機歸納為：個人挑戰、逃避、學習、冒險、社交、放鬆等六大項進行探討。（二）針對潛導變項部份之相關研究：潛導為水下導航與觀光潛水活動的帶領者，除了可以主動干預潛水者的.

(35) 25. 觸碰行為外，更可以決定潛水行進路線與停留點（PADI，2008）。因此透過潛導的培訓可以提昇管理素質，進而透過潛水區域及潛水路線的規劃，降低潛水者對水下生態的觸碰行為（羅力，2010）。 Rouphael & Inglis（2001）研究也指出潛導於潛水活動中扮演相當重要的角色，除了做水中環境方向引導外，潛導的行前解說會比水中的警告動作更加有效降低潛客對海洋造成的衝擊（呂珊嫺，2007）。 Zakai & Chadwick-Furman（2002）許多研究都指出潛導的機制有效的降低遊客對於海洋環境的衝擊，包含潛導在潛水前簡短注意事項、發現潛水進行中遊客不適當的行為指正，由此可以瞭解潛導在潛水活動中之重要性，因此有些研究也建議在潛水活動進行時都應該由潛導帶領（呂珊嫺，2007）。 Sorice, Oh & Ditton（2005）指出，透過專業訓練課程宣導保育觀念、行前簡短的環境教育、潛導機制等方式，是降低潛水者對於環境衝擊最直接的方法（呂珊嫺，2007）。謝佳璋（2006）研究指出，於休閒潛水者整體的環境態度方面，對於潛水活動有專業潛導帶領會感到不自在。羅力（2010）研究指出，東北角的龍洞灣海洋公園，於 2007 年起經由東北角風景管理處公告為收費潛水區域，亦為全台灣唯一海岸潛水收費管理區域，園區管理者須遵守 2004 年交通部頒水域遊憩活動管理辦法第二章第二節潛水活動之規定，約束入園之潛水團體或個人，必須在有符合潛導資格的帶領下才能執行潛水活動。李泓毅（2012）研究指出，潛水員的行前教育與行為的指導通常都是短暫且具體的，但能夠顯著影響潛水者的行為（Townsend，2000）。然而，其研究結果顯示，於活動認知中「場地及機構效應」構面與參與行為構面之相關卻未達顯著，顯示潛水機構及潛導人員的優劣，並不會影響潛水者之參與行為，探究原因可能為休閒潛水比技術潛水輕鬆許多，潛水者從事潛水動機多半為觀賞海底生物多樣性，所以較不重視潛水機構及潛導人員的選擇（宋一夫、湯慧娟、宋壬夫，2008）。然而，由於台灣尚未嚴格立法要求僱用潛導（僅部份地區試行，如東北角龍洞灣），且加上台灣可從事潛水活動之區域有限，故若是對該處潛點相當熟悉之潛水員，多數不會僱用潛導來帶領活動；因僱用潛導需支付額外開銷，從事潛水活動之所需支付之相關費用，如車資、氣瓶費、餐費、清潔費等加總已十分龐大，為節省開支，多數潛水者皆會選擇與朋友或潛伴自行潛水。雖然台灣現行之潛導制度仍不盛行，但依相關研究結果顯示，潛導在潛.

(36) 26. 水活動中佔有很重要的位置，對於提昇潛水安全、潛水環境之永續都相當有助益。雖有部份研究指出可能會造成潛水員之不自在感。然而，從事潛水活動時是否有合格、專業之潛導帶領，實為是否可有效降低對海洋環境衝擊之重要影響因素之一，故本研究將其列入調查變項之一。（三）針對經常潛水的區域變項部份之相關研究：環境屬性（Setting Attributes）是指遊憩地點的自然特性及環境所表現出來的特徵，或藉由經營管理單位的規劃以改變的環境特色（李海清，2006）。遊憩環境屬性，可視為提供遊憩行為之場所特性，其中包含實質環境、社會環境、活動環境、經營管理環境等四種環境屬性（劉毓妮、林晏州，1993）。良好的環境屬性對休閒潛水者而言非常重要，經由潛水者對某潛水地區環境屬性滿意度，形成對潛水地區的地方依附，進而熱愛該地區，並為該地區竭力付出。李海清（2006）其研究中則將遊憩環境屬性分別定義如下： 1. 實質環境屬性：潛水地區之自然環境屬性，亦指無法經由人為輕易改造的先天環境屬性；包括地區海域水質水溫、水中生物、天氣海象、海岸景觀及海底地貌等。 2. 社會環境屬性：潛水地區休閒潛水者之間及該地區居民，非從事休閒潛水之遊客（浮潛、海釣、水上活動、賞景等）所產生的社會互動關係及政府政策；包括空間擁擠、遊憩衝突、潛伴多寡、岸置物品存放、有無社交之機會、居民對潛水活動之態度、政府保育及執法態度。 3. 經營管理環境屬性：休閒潛水業者對潛水活動之推廣、經營方式與管理現況等，亦即由休閒潛水業者所形成之環境特徵，包括生態保育、裝備提供、潛水活動資訊、服務態度與專業知識等。 4. 活動設施環境屬性：為能增進潛水活動體驗，設於岸邊、海面及水中之遊憩設備、公共建設、安全維護、生態保育等設施，包括交通及住宿設施、停車場、潛水步道、水中路徑標識、水中導覽手冊、氣象資訊、廁所清潔、警告標.