桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能相關之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學教育行政與政策研究所碩士論文指導教授：湯志民博士. ‧. ‧ 國. 學. 政治大立桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能相關之研究 sit. Nat. y. The Relationship between Principal Space Leadership. n. er. io. and School Effectiveness of Elementary Schools in aTaoyuan Countyn i v l C hengchi U. 研究生：劉侑承撰中華民國 102 年 12 月.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v.



(5) 謝誌歷經了五年的時間，回首來時路，經過了學校教師實習、研究所理論學習、行政助理工作、國科會研究、正式教師、服役裝甲兵，再以進修方式完成論文寫作，一路走來感恩許多生命中的貴人相助，也承蒙多位師長的提攜，與同學、家人的鼓勵與支持，對於這許多貴人，僅在此表達內心誠摯的感激。由衷地感謝所有教導過我的師長。尤其是指導教授湯志民博士，老師以嚴謹的治學態度教導我，不論是在待人處事、論文研究都帶給我很多的成長，同時老師也在生活、交友、感情方面給我最大的關懷與鼓勵，讓離鄉求學、求職的我最. 政治大撥冗審查，並且提供精闢獨到的見解，讓論文內容更趨完善，也讓我獲益成長，立多的溫暖與希望。同時，更感謝口試委員林梅琴所長與張奕華主任，在百忙之中. ‧ 國. 學. 由衷地感謝三位教授的指導與教誨。. 感謝撥冗協助論文問卷之專家審查的鄭崇趁教授、劉春榮教授、林海清教. ‧. 授、陳木金教授、謝傳崇教授、高翠霞教授、林和春教授、廖文靜科長、趙雅玲. sit. y. Nat. 校長與廖家春校長，除了專業的問卷審查建議外，也給予我支持與鼓勵。同時也. io. al. er. 要感謝許多桃園縣國民小學的校長、主任、組長與教師，受我之託，協助論文問. iv n C hengchi U 懷念這一段研究所時光中共同享有美好記憶的師長與同學。感恩秦夢群老師 n. 卷的發放、填寫與回收，在此無法一一列舉，一併致上最高的謝意。. 春風化雨的教育精神，每每在我迷失疑惑的生活中，給予我最明亮的提點。感恩莊玉鈴助教聰慧溫柔的關懷，讓我在徬徨無措時有了最柔軟而又堅定的陪伴。同時感謝昭人、玫樺、志軒、雅慧、蔚文、冠廷、珮青、柏璣的關心與協助，謝謝你們，因為有你們的相伴，讓我的研究生活多采多姿，有你們真好！最後，要感謝我的家人，爸爸與媽媽在我求學階段時期的包容與體諒，讓我沒有後顧之憂地去追求自己的理想與目標；奶奶、弟弟與姑姑們時常關心的來電，給我最大的鼓勵與溫暖；筱芸的笑聲與鼓舞，是我完成論文的最大動力！因為你們，我才能夠順利畢業！謝謝你們，我生命中的貴人。劉侑承謹誌 2013.12.

(6) 桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能相關之研究摘要本研究旨在探討桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之現況與差異，以及空間領導與學校效能之關係。本研究以問卷調查進行，以「永續校園推廣計畫」、「Innoschool 全國學校經營創新獎（校園環境美化組）」、「活化校園閒置空間總體計畫」之桃園縣 96 至 101 年之國民小學空間校園營造獲獎或受補助學校共計 31 所學校，以及隨機抽樣未獲上述獎項學校 31 所，共計 62 所學校之 840 位教職人員為受試者，回收問卷 733 份，有效問卷 708 份，回收率 87%，可用率 84%。調查結果以獨立樣本 t 考驗、單因子變異數分析、Pearson 積差相關、多元. 政治大一、桃園縣國民小學教職人員知覺校長空間領導為中高程度，以「以空間領導體立迴歸分析等進行資料分析並提出若干建議，研究結論如下：. ‧ 國. 學. 現教育意境」之知覺程度為最高，依序為、「以空間領導提升行政效能」、「以空間領導帶動課程發展」、「以空間領導激發教學創新」、「以空間領導拓展社. ‧. 區關係」與「以空間領導豐富學習資源」。. sit. y. Nat. 二、桃園縣國民小學教職人員知覺學校效能為中高程度，以「社區認同」之知覺. n. al. er. io. 程度為最高，依序為「教師教學」、「行政品質」、「學生表現」與「環境營造」。. i Un. v. 三、桃園縣國民小學教職人員以男性、擔任校長職務、年齡在41至50歲、學歷在. Ch. engchi. 研究所以上、服務年資在21年以上、學校規模在19至36班、獲獎學校之教職人員知覺「校長空間領導」的程度較高。四、桃園縣國民小學教職人員以男性、擔任校長職務、年齡在41至50歲、學歷在研究所以上、服務年資在21年以上之教職人員知覺「學校效能」的程度較高。五、桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能有顯著正相關，校長空間領導越高，學校效能也越佳。六、桃園縣國民小學校長空間領導對學校效能有顯著的預測力，以「以空間領導豐富學習資源」對學校效能最有預測力。關鍵詞：空間領導、學校效能 i.

(7) The Relationship between Principal Space Leadership a and School Effectiveness of Elementary Schools in Taoyuan County Abstract This study aimed to investigate the differences between the current situation and elementary school principal in Taoyuan County 's space leadership and school effectiveness , and the relationship between space leadership and school effectiveness . In this study, a questionnaire survey was conducted in order to " promote the sustainable campus plan ," " Innoschool National School operates Innovation Award ( campus landscaping group ) ", " activation unused space on campus overall plan". 治政 Taoyuan County 96-101 years nationals elementary school 大 to create a space or by 立 winning a total of 31 schools grant school , and not a random sample of 31 schools ‧ 國. 學. these awards , a total of 62 schools of the 840 faculty members as subjects recovered. ‧. 733 questionnaires , 708 valid questionnaires were returned rate of 87% , 84%. sit. y. Nat. available . The findings in independent samples t -test, one -way ANOVA , Pearson. io. er. product-moment correlation , multiple regression analysis for data analysis, research. al. conclusions are as follows :. n. iv n C 1. Taoyuan County elementary school space clergy leadership is perceived h eprincipals ngchi U high degree of " leading body in space Level of education is now perceived mood "as the highest order of " leadership in space to improve administrative efficiency , "" to Space leadership led curriculum development "," in order to stimulate innovative teaching space leadership "," leading to the expansion of social space Area relationship "and" leadership in space -rich learning resources . " 2. Taoyuan County elementary school teaching staff perceived high degree of effectiveness as to the perception of "community identity" The degree of the highest order as " teaching ", " administrative quality ", " student performance " and " environment to create ." ii.

(8) 3. Taoyuan County Elementary School faculty positions to men as principals , aged 41-50 years old , educated in the research So the study on the years of service in more than 21 years , the scale of the 19-36 school classes, the school 's award-winning faculty who Member of a higher degree of consciousness , " the principal space leadership " . 4. Taoyuan County elementary school teaching staff to man , served as principal positions , ages 41-50 years old, educated in Institute more years of service in more than 21 years of teaching staff in higher degree of consciousness " school effectiveness " .. 治政 5. Elementary school principals space leadership and school 大 effectiveness , Taoyuan 立 County has a significant positive correlation , principal leadership more space High ‧ 國. 學. school effectiveness are the better .. ‧. 6. Elementary school principals space leadership on school effectiveness in Taoyuan. io. er. resources " for the best predictor of school effectiveness .. sit. y. Nat. County has significant predictive power, with " leadership in space Rich learning. n. al. C heffectiveness U n i Keywords: space leadership, school engchi. iii. v.

(9) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. iv. i Un. v.

(10) 目次. 第一章. 緒論. 第一節. 研究動機.................................................................................................1. 第二節. 研究目的與待答問題.............................................................................5. 第三節. 名詞解釋.................................................................................................6. 第四節. 研究方法與步驟.....................................................................................7. 第五節. 研究範圍與限制....................................................................................11. 第二章. 文獻探討. 立. 政治大. 空間領導的意涵與理論基礎................................................................13. 第二節. 學校效能的意涵與理論基礎................................................................28. 第三節. 空間領導與學校效能的相關研究........................................................39. ‧ 國. ‧. 第三章. 學. 第一節. 研究設計與實施. Nat. 第二節. 研究對象...............................................................................................59. 第三節. 研究工具...............................................................................................62. 第四節. 實施程序...............................................................................................74. 第五節. 資料分析與處理...................................................................................77. sit. er. al. n. 第四章. y. 研究架構...............................................................................................57. io. 第一節. Ch. engchi. i Un. v. 研究結果與分析. 第一節. 桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能現況之分析...................79. 第二節. 不同背景變項國小教師知覺校長空間領導與學校效能程度之差異分析...................................................................................................89. 第三節. 桃園縣國民小學校長空間領導對學校效能之相關分析..................117. 第四節. 桃園縣國民小學校長空間領導對學校效能之預測情形..................119. v.

(11) 第五章. 研究結論與建議. 第一節. 結論.....................................................................................................127. 第二節. 建議.....................................................................................................132. 參考文獻中文部分.............................................................................................................136 英文部分.............................................................................................................143 附錄附錄一.................................................................................................................144 附錄二.................................................................................................................153. 政治大. 附錄三.................................................................................................................159. 立. 附錄四.................................................................................................................160. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vi. i Un. v.

(12) 表次表 3-1 專家學者審題名單...........................................................................................59 表 3-2｢桃園縣校長空間領導與學校效能問卷｣預試抽樣學校................................60 表 3-3 研究學校樣本數分析表...................................................................................61 表 3-4 本研究問卷之桃園縣公立國民中小學學校、問卷數一覽表.......................61 表 3-5「校長空間領導問卷」專家內容效度分析表................................................63 表 3-6 校長空間領導之 CR 值、題項與總分相關分析表........................................67 表 3-7 校長空間領導預試問卷之信度分析摘要表...................................................69 表 3-8「學校效能問卷」專家內容效度分析表........................................................70 表 3-9 學校效能之 CR 值、題項與總分相關分析表................................................72 表 3-10 學校校能預試問卷之信度分析摘要表..........................................................73 表 3-11 研究問卷發放與回收情形..............................................................................74 表 3-12 正式有效樣本基本資料分析表......................................................................76. 政治大表 4-1 桃園縣國民小學校長空間領導描述性統計摘要表........................................80 立表 4-2 桃園縣國民小學校長空間領導各題項平均數摘要表....................................81 ‧. ‧ 國. 學. 表 4-3 桃園縣國民小學學校效能描述性統計摘要表................................................85 表 4-4 桃園縣國民小學學校效能各題項平均數摘要表............................................85 表 4-5 不同性別之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表........................89 表 4-6 不同年齡之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表........................90 表 4-7 不同教育程度之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表................92 表 4-8 不同服務年資之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表................93. sit. y. Nat. n. al. er. io. 表 4-9 不同職務之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表........................95 表 4-10 不同學校規模之教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘要表..............97 表 4-11 不同獲獎情形之學校教職人員知覺校長空間領導之差異分析摘表..........98 表 4-12 不同性別之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表.............................99 表 4-13 不同年齡之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表............................101 表 4-14 不同教育程度之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表....................102 表 4-15 不同服務年資之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表....................104 表 4-16 不同職務之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表............................105 表 4-17 不同學校規模之教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表....................107 表 4-18 不同得獎情形之學校教職人員知覺學校效能之差異分析摘要表............108. Ch. engchi. i Un. v. 表 4-19 不同背景變項在知覺校長空間領導之差異分析摘要表............................109 表 4-20 不同背景變項在知覺學校效能之差異分析摘要表....................................113 表 4-21 桃園縣國民小學｢校長空間領導｣與｢學校效能｣之相關摘要表................117 表 4-22 桃園縣國小校長空間領導各層面對整體學校效能之迴歸分析摘要表....119 表 4-23 桃園縣國小校長空間領導各層面對行政品質之迴歸分析摘要表............120 表 4-24 桃園縣國小校長空間領導各層面對教師教學之迴歸分析摘要表............121 vii.

(13) 表 4-25 桃園縣國小校長空間領導各層面對學生表現之迴歸分析摘要表...........122 表 4-26 桃園縣國小校長空間領導各層面對環境營造之迴歸分析摘要表...........122 表 4-27 桃園縣國小校長空間領導各層面對社區認同之迴歸分析摘要表...........123 表 4-28 逐步多元迴歸分析預測摘要表..................................................................124. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. viii. i Un. v.

(14) 圖次圖1-1研究步驟.............................................................................................................10 圖3-1研究架構圖.........................................................................................................58. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. ix. i Un. v.

(15) 第一章. 緒. 論. 本研究以｢桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能關係之研究｣為題，進行相關研究與探討。本章分為五節闡述，第一節為研究動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節為重要名詞釋義；第四節為研究方法與步驟；第五節為研究範圍與限制。以下就各節內容詳述之。. 第一節. 研究動機. 隨著時代變遷、思潮遞進，教育功能日益繁複，國內外學者無不紛紛提出新. 治政的領導理論以面對未來的教育趨勢，在經過了特質論、行為論、權變理論及新興大立領導理論的相互辯證下，發展出許多領導理論以求有效闡釋領導者的領導行為。 ‧ 國. 學. 做為學校的領導者─校長，必須積極檢視符合學校教育目的及學校領導情境的新. ‧. 領導理論，以求教育理念的實踐並開創出新的教育格局。吳清山(2002)認為，一. sit. y. Nat. 所有效能的學校，校長的領導扮演著關鍵性的角色。做為學校的領導者，同時也. io. er. 是教育理念的轉化者，更是教育政策的實踐者，校長是學校組織的靈魂核心，對學校行政團隊效率、課程教學發展、教師專業成長、學生學習成就、環境空間營. al. n. iv n C 造、社區公共關係等，都有直接的影響，其關鍵在於校長的領導行為。 hengchi U. 學校是重要的教育場域，帶給學生的影響可分為身教、言教、制教與境教等四個層面(湯志民，2008)，以境教層面而論，就是校長透過校園環境空間的規劃與營造讓學生擁有健全與安全的學習環境，並激發學習興趣以達成提升學習成就的教育目標，而與境教所相對應的，便是校長｢空間領導｣(湯志民，2008)；在此之前，Berry(2002)指出校長有責任維護學校設備設施的安全耐用、使用評估與用後管理。以此觀之，臺灣近 20 年來逐漸重視校園空間營造，政府每年專案投資 100 多億元以改善和提升國民中小學校園環境及設施(湯志民，2010)。同時教育部與各地方教育局處也對學校空間、建築設施、校園規劃與設備的規劃也持續制. 1.

(16) 定政策與規範，使臺灣校園環境空間的觀念與校園建築等都產生新的轉變與風貌。另外，各單位也透過各項專案計畫等經費補助，如 2003 年所舉辦每年度「Innoschool 全國學校創新經營奨(校園環境美化組)」評選、2005 年臺北市辦理「優質學校(校園營造向度)」評選，2007 年所辦理的「國民中小學活化校園空間與發展特色學校」評選(教育部國教司，2009)，2010 年新北市也舉辦「新北市卓越學校(環境營造向度)」評選。由近年的評選中皆列入校園環境營造為其向度，空間營造對學校整體發展的重要性可見一斑，因此，欲瞭解國民小學校長空間領導的實施現況、是否因不同背景變項，而使校長在空間領導運作上有所差異，此乃本研究動機之一。. 治政學生是學校教育的主體，如何使學生充分發揮其潛在能力，則是學校教育的大立重要目標。而優質的教育品質來自於有效能的學校(吳清山，1998)，一所學校若 ‧ 國. 學. 能夠投入最少的人力、物力和時間，而達成其預定之目標，即所謂有效能的學校. ‧. (吳清山，2004)。在今日強調優質教育的思潮下，提升學校組織效能與追求教育. sit. y. Nat. 品質，已是學校領導者責無旁貸的重要課題(顏士程，2005)。關於學校效能的相. io. er. 關研究，可追溯至Coleman於1966年所提出的《教育機會均等》(Equality of. al. Educational Opportunity)報告書與美國「卓越教育全國委員會」(National. n. iv n C Commission on Excellence in Education)發表 (A Nation at Risk) (引 h e n g 「國家在危機中」 chi U 自吳清山，1998)，都是檢討教育現況並提出改革的意見，以提高學校辦學績效。而臺灣有關學校效能的研究中，都可見校長領導是影響學校效能的重要因素之一，因此，強化校長領導的功能，進而提升學校效能，便是校長的重要課題。然而，學校效能卻是一個很難加以概念化的複雜構念，因此，學校效能指標的建立成為學校效能研究的重點，大致上可將學校效能指標歸納為：行政效能、教師效能、學生效能、設備環境、與社區資源等五個層面(劉春榮，1993、李瑞光，2009、洪經綸，2010、王俊杰，2010、黃東城，2010、李冠霖，2010、李勇緻，2012)。有鑑於此，探討國民小學學校效能內涵與實施現況，增進現場教育人員對學校效. 2.

(17) 能的認知與實踐，進而提升學校效能，此乃本研究動機之二。此外，研究者整理有關空間領導與學校效能關係之相關研究及文獻發現，國內有關空間領導與學校效能間的相關碩博士論文研究僅有李冠霖(2010)「國民小學校長空間領導與學校效能關係之研究」一篇，而其他與空間領導相關的論文期刊部分則有湯志民(2008)的「空間領導：理念與策略」、湯志民(2009)的「空間領導方式之探悉」、湯志民(2011a)的「空間領導指標架構之探悉」、湯志民(2012) 的「臺北市與新北市國民中小學空間領導方式之研究」、吳清山(2008)的「空間領導的展望-兼談台北市教育政策發展」、陳木金與溫子欣(2008)的「活化校園建築創造空間領導」、劉美娥(2008)之「空間領導的實踐先驅-臺北市立新生國小」. 治政以及馮朝霖(2008)的「空間領導、氣氛營造與美學領導」、曾雅慧(2011)的「臺大立北市國民小學校長空間領導與學校組織氣氛關係之研究」、李慶裕(2011)「國民 ‧ 國. 學. 中學空間領導指標建構之研究」、鄭女玲(2011)「空間領導在本土教育課程發展. ‧. 之行動研究」、陳炫佑(2012)的「臺中市國民小學校長空間領導與教師工作滿意. sit. y. Nat. 度關係之研究」、莊明達(2012)的「國民小學校長空間領導、品牌管理與創新經. io. er. 營關係之研究」。國外研究與文獻方面則有 Tannerc 和 Lackney(2006)所著《Educational facilities planning: Leadership, architecture, and management》以及美. al. n. iv n C 國芝加哥的「學校建築行政人員協會」(The of Physical Plant h e n g c Association hi U. Administrators,APPA)所建立的「教育設施領導」(Leadership in Educational Facilities)網站，及其 2006 年至 2007 年主席 Ahoy(2007)出版《教育設施行政領導》(Leadership in Educational Facilities Administration)，在空間領導方面多所闡釋。因此，研究者欲進一步瞭解國民小學校長空間領導之現況與方法，積極拓展國內校長領導學研究領域，為校長提供新興的領導理論，也為教育行政機關在校園空間規劃政策制定時有所依據，此乃本研究動機之三。桃園縣為北臺灣重要的航空交通及工商業重鎮，人口不斷移入，是全國最年輕、受少子化影響最小的縣市，全縣總人口數已超過兩百萬人，將於 2013 年升. 3.

(18) 格為直轄市，為臺灣第六個直轄市。桃園縣現有國民小學學校總數為 189 所(桃園縣政府，2013)，於臺灣各縣市中位居第四位；桃園縣國民小學學生人數為 143,878 人(桃園縣政府，2013)，於臺灣各縣市中位亦居第四位；桃園縣國民小學在各項專案獎項(2007~2012)中如「Innoschool 全國學校創新經營獎(校園環境美化組)」、「國民中小學活化校園空間與發展特色學校」、「永續校園推廣計畫」總獲獎次數多達 46 次，於臺灣各縣市中則居第三位。近四年來，桃園縣年度教育經費佔總體預算達 38%~41%，金額多達 200 多億元，投入校園建設、改建、更新等多達數十億元(桃園縣政府，2012)。有鑑於桃園縣於國民小學學校校數、學生人數、獲獎次數及教育經費編列等均於台灣各縣市中名列前茅，其教育. 治政走向動見觀瞻，研究者想探討桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之間的關大立聯性，以提供桃園縣教育行政機關及學校行政人員做為施政之參考，此乃本研究 ‧. ‧ 國. 學. io. sit. y. Nat. n. al. er. 動機之四。. Ch. engchi. 4. i Un. v.

(19) 第二節. 研究目的與待答問題. 壹、研究目的基於上述研究背景的說明，本研究目的有以下四點：一、瞭解桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之現況。二、探討不同背景變項中，桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之差異情形。三、探析桃園縣國民小學校長空間領導對學校效能之預測力。四、根據研究結論提出具體建議，以供學校做為領導與管理方式之參考。. 立. 貳、待答問題. 政治大. ‧ 國. 學. 本研究係探討桃園縣公立國民小學校長空間領導與學校效能關係之研究，根. ‧. 據上述研究目的，本研究撰擬以下待答問題，以做為研究之依據：. sit. y. Nat. 一、桃園縣國民小學教育人員知覺校長空間領導與學校效能之現況如何？. io. al. er. 二、不同背景變項(性別、年齡、學歷、服務年資、職務、學校規模、獲獎情. v. n. 況)下，桃園縣國民小學教育人員知覺校長空間領導與學校效能之差異情形為何？. Ch. engchi. i Un. 三、校長空間領導與學校效能之間是否有顯著相關? 四、校長空間領導對學校效能是否具有顯著預測力？. 5.

(20) 第三節. 重要名詞釋義. 茲將本研究使用之重要名詞釋義說明如下: 壹、校長空間領導校長空間領導係指校長透過對學校校園環境、設備設施的規劃與營造，以提升學校行政人員效率、協助教師教學遂行、激發學生學習意願、形塑學校文化傳承、及增進學校社區交流的一個優質校園環境，進而達成教育目標的過程。本研究之校長空間領導係以國民小學教育人員在「校長空間領導與學校效能關係之調查問卷」第貳部分「校長空間領導量表」的填答得分為依據，內容分為. 政治大. 「以空間領導體現教育意境」、「以空間領導提升行政效能」、「以空間領導帶. 立. 動課程發展」、「以空間領導激發教學創新」、「以空間領導豐富學習資源」、. ‧ 國. 學. 「以空間領導拓展社區關係」等六大層面，受試者在問卷上得分愈高，代表校長空間領導程度愈高，反之愈低。. ‧. 参、學校效能. sit. y. Nat. io. er. 學校效能係指學校領導者整合內外在教育資源，使學校在各面向均有良好且卓越之績效，其表現在行政品質、教師教學、學生表現、環境營造，同時亦滿足. al. n. iv n C 組織成員之需求與尋求社區家長之支持，以達成學校所預定之教育目標。 hengchi U. 本研究之學校效能係以國民小學教育人員在「校長空間領導與學校效能關係之調查問卷」第参部分「學校效能量表」的填答得分為依據，內容分為「行政品質」、「教師教學」、「學生表現」、「環境營造」、「社區認同」等五大層面，受試者在問卷上得分愈高，代表學校效能愈佳，反之愈低。. 6.

(21) 第四節. 研究方法與步驟. 本研究採用「問卷調查法」進行研究，目的以系統性的量化數據解讀桃園縣國民小學校長空間領導與學校校能二者之關係，以桃園縣國小校長、主任、組長、教師為取樣對象，蒐集相關研究資料，並進行分析與討論。茲就研究方法與步驟分述如下：壹、研究方法本研究旨在探究桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之關係，依據研究目的之需求，為瞭解桃園縣國民小學校長、主任、組長、教師對國民小校長空間. 治政領導之看法，以問卷調查法進行之。大立為達成本研究目的，根據研究動機、研究目的、待答問題與理論基礎，編定 ‧ 國. 學. 「桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之問卷」，是以，本研究除文獻分析. sit. y. Nat. 一、問卷調查法. ‧. 外，主要係採用問卷調查法，茲說明如下：. io. er. 編定「桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之問卷」調查桃園縣公立國小校長、主任、組長和教師，將所蒐集的資料來進行分析，並解釋數據所代表之. al. n. iv n C 意義，以探究桃園縣國民小學校長空間領導對學校效能的影響力。 hengchi U 貳、研究步驟. 本研究實施時間以2012年8月起至2013年12月為期，並將主要研究步驟繪製成研究步驟流程圖，如下圖1-1，茲將研究步驟概要說明如下: 一、準備階段（一）擬定研究主題依據研究旨趣進行初步的探討分析，再廣泛涉獵教育期刊、論文、雜誌與書籍、網站等，從中了解近來教育研究趨勢，並與指導教授討論研究可行性與研究方向、目的後，以確定具價值之研究主題，進行本研究計畫。 7.

(22) （二）文獻探討與分析研究者於確定研究題目後，運用 ERIC、碩博士論文網、國家圖書館及各校圖書館等管道蒐集國內外相關文獻資料，蒐集的主題鎖定針對「空間領導」與「學校效能」兩大主題，務求掌握相關兩大主題的文獻資料，以提出具體且可分析的問題與研究題目的可行性。（三）建立研究架構將所蒐集之文獻資料做深度閱讀，並加以分析，再對相關主題做系統性的歸納與整理，歸納出研究變項的重要層面，釐清各變項之間的因果關係，根據研究動機、研究目的及研究問題以作為研究的立論基礎與架構。二、實施階段. 立. （一）編製研究工具. 政治大. ‧ 國. 學. 依據文獻探討，再考量研究目的，研究者參考、分析比較各學者專家所編製. ‧. 或修訂的相關問卷，將其問卷年代、問卷信效度以及符合本論文研究方向作為依. sit. y. Nat. 據，研擬問卷大綱並編定問卷草稿，與指導教授討論後以確定本研究問卷內容。. io. er. （二）實施問卷調查. 本研究正式問卷發放以校為單位，研究對象係針對 101 學年度桃園縣國民小. al. n. iv n C 學校長、主任、組長及教師，依據各學校規模大（37 h e n g c h i U 班以上）、中（19-36 班）、小（18 班以下）採分層隨機抽樣發放不同數量問卷。在問卷發放前，研究者會先以電話徵求各校校長同意，於三天內郵寄至各校，並委請一名專人協助問卷發放、回收與回寄之工作。（三）分析問卷資料問卷回收後，先篩選出無效問卷，再進行編碼、登錄等作業，以 IBM SPSS 17.0 版統計軟體進行統計分析。應用 t 考驗、單因子變異數分析(One-way ANOVA)、皮爾森積差相關(Pearson product-moment correlation coefficient) 多元迴歸(multiple regression)分析原始資料，以回答研究問題。. 8.

(23) 三、完成階段（一）綜合研究結果分析與討論依據問卷調查及統計分析的結果，綜合出本研究之研究結果，並與文獻探討之內涵進行更進一步之分析，以撰寫第四章「研究結果分析與討論」。（二）提出結論與建議根據本研究之結果提出結論，以回應本研究之待答問題及符合本研究之研究目的，並據以提出建議以供主管教育行政機關、學校人員、以及後續相關研究之參考。（三）論文撰寫與印製. 治政將研究結果依據論文格式撰寫研究論文，並依據指導教授與審查委員之意見大立以建議進行修正與增刪。論文修改完成，送指導教授確認無誤，再將之印製，完 ‧ 國. 學. 成本研究論文。. ‧. 根據上述研究步驟，建構出本研究之流程圖，如圖 1-1 所示。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 9. i Un. v.

(24) 準. 擬定研究主題. 備建立研究架構. 階段. 蒐集相關文獻. 實. 實施問卷調查. ‧. 段. ‧ 國. 階. 立. 學. 施. 政編治製研究大工具. Nat. n. al. er. io. sit. y. 分析問卷資料. 完. Ch. engchi. i Un. v. 研究結果分析與討論. 成階. 提出結論與建議. 段論文撰寫與印製圖1-1 研究步驟. 10.

(25) 第五節. 研究範圍與限制. 本研究旨在瞭解桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之研究，雖力求完美，但受限於時間、人力及物力等主客觀因素，仍有其研究限制，敘述如下：壹、研究範圍一、研究地區本研究係以桃園縣公立國民小學，分為大（37班以上）、中（19-36班）、小（18班以下）規模作為抽樣範圍。二、研究對象. 政治大. 本研究之抽樣對象，以桃園縣國民小學學校教育人員為研究對象，包括校長、. 立. 主任、組長及未兼任行政之現職級任、科任教師。一般而言，研究校長領導，則. ‧ 國. 學. 問卷調查對象不應納入校長，惟本研究考量，空間領導乃一新興領導概念，應擴大含括研究對象，同時也給予校長自我表述之機會，且校長問卷調查數據亦無法. ‧. 影響整體研究對象之數據，是以納入之。. io. sit. y. Nat. 三、研究內容. n. al. er. 本研究旨在調查桃園縣國民小學校長空間領導與學校效能之現況及兩者之關係。. Ch. engchi. i Un. v. (一) 背景變項：個人變項方面，探討不同性別、年齡、學歷、服務年資、職務為探討範圍；在學校變項則包括學校規模、獲獎情形作為探討範圍。 (二) 校長空間領導：包含「以空間領導體現教育意境」、「以空間領導提升行政效能」、「以空間領導帶動課程發展」、「以空間領導激發教學創新」、「以空間領導豐富學習資源」、「以空間領導拓展社區關係」。 (三) 學校效能：包含「行政品質」、「教師教學」、「學生表現」、「環境營造」、「社區認同」。. 11.

(26) 貳、研究限制一、研究對象的限制本研究對象僅以桃園縣公立國民小學教育人員為範圍，並未包括臺灣其他縣市。因此，在研究結果的解釋與推論，僅限於桃園縣立國民小學。研究結果之應用必須審慎，不宜作過度推論到臺灣其他地區及其他學制。二、研究方法上的限制本研究採問卷調查法，問卷內容包括「校長空間領導量表」及「學校效能量表」二部分，需考量到進行施測時的可能限制。問卷調查法之優點在於統計上的客觀性，且統計結果可適當推論。但其受限於研究者設計的題目，受試者的回答. 治政有所限制，受試者在填答問卷時可能會受個人認知、主觀意識、情緒與好惡等因大立素之影響，或為符合社會期待而影響填答，以致與實際狀況有誤差存在。研究者 ‧ 國. 學. 無法對填答者的主觀意識或認知判斷投以個別關注，因此，僅能呈現受試者對校. sit. y. Nat. 解釋時，會產生一定的誤差，此為研究方法上的限制。. ‧. 長空間領導與學校效能之表面意見，依問卷填答資料進行研究分析並進一步推論. io. er. 三、研究推論的限制. 本研究的抽樣雖兼顧學校規模等特性，但在各校受試者之性別、年齡、職務. al. n. iv n C 與學歷等無法平均抽樣，因此，在研究結果的解釋與推論上，難免會有所限制； hengchi U 再者，探討各項背景對兩變項的差異性，也不宜過度解釋為兩變項間的因果關係。. 12.

(27) 第二章. 文獻探討. 本章旨在探討國民小學校長空間領導與學校效能的理論與相關研究，共分為三節闡述，第一節探究空間領導的意涵與理論；第二節探究學校效能的意涵與理論；第三節探究空間領導與學校效能的相關研究。茲將本章各節內容分述如下：. 第一節. 空間領導的意涵與理論基礎. 俗諺云：「有怎樣的校長，就有怎樣的學校」，校長在面對家長及社會的萬眾期待下，最重要的任務：即是如何藉由有效的領導，來提升組織效能與教育品質，. 政治大. 進而邁向卓越，以達成教育目標；而空間領導即提供了校長一個重要的途徑與方. 立. 法，惟空間領導對於教育工作者而言，是一個新穎的概念，本節旨在探討空間領. ‧ 國. 學. 導的意涵、理論發展，俾對空間領導有完整的認識。. 壹、空間領導的意涵. ‧. 一、空間的定義. y. Nat. io. sit. 空間是一個既具體又抽象的概念，可從具體的數學、物理學的角度定義之，. n. al. er. 亦可從抽象的哲學、心理學、社會學的觀點審視之。本文所臚列的空間定義，將. Ch. 聚焦在校園空間範圍，以避免焦點模糊。. engchi. i Un. v. 「空間」一詞可理解為：是由長度、寬度、高度等三面向，所界定出物質存在的一種客觀形式(教育部，2013)。蘇永森(2004)認為空間是由各種實存物體所共同構築的，具有三次元向量的既存實體，可以藉由身體感官所感受到的生活場域。湯志民(2006)認為空間是由｢點、線、面、體｣四種方式所組構出的物理性範疇，其組構方式為點的分布、線的延伸、面的擴展與體的建立。張允明(2006)認為空間為物理界物質的廣延性理解，換言之，必須要有物的存在，空間才會顯現出自身的意義。. 13.

(28) 蕭宜芳(2009)賦予空間有形的物質存在與無形的精神存在兩面向，隨著物理特性的點、線、面、體組構方式的不同，而產生不從精神層次的韻律感觸。綜合上述各家論點可知，空間為一客觀物理性存在，藉長度、寬度、高度等三維向度所體現，經由點、線、體、面的組構，人類主觀意識賦予其精神層面的感知，進而產生人-境之間的互動。二、校園空間的定義本研究中所提及的空間，皆指向校園空間，無論是校園中的自然環境或是人造空間，皆在本研究的指稱範圍內，欲從校園空間中探討空間與教育之間的聯結性。以下將進一步闡述校園空間的意涵：. 治政教育部(2002)所公布的《國民中小學設備基準》提及，校園空間依活動性質大立可區分為動態區、靜態區、中性區、文化活動區及生態教育區；若以空間功能分， ‧ 國. 學. 則有教學空間、服務教學空間、行政空間、公共服務空間、戶外空間、生態空間. ‧. 與資源回收空間等。. sit. y. Nat. 湯志民(2005)認為學校空間係指由學校校舍、校園、運動場和附屬設施所組. io. er. 構而成，涵蓋學校校內各項軟硬體相關設施的｢點、線、面、體｣環境。蕭宜芳(2009)認為校園空間是校園中所有空間與設施的集合性名詞，包含了. al. n. iv n C 廣場、建築、校舍、庭園、運動場、開放空間等，讓處於其中的人員行為、事件 hengchi U 發生及精神價值展現的場所。. 陳雅萍(2010)認為校園空間涵蓋了校舍建築、校園景觀、活動運動場等內、外整體空間，是提供給學校所有成員學習與成長的最佳教育活動環境。綜合以上論點，本文所稱校園空間是學校範圍內所有軟硬體設施，包含了校舍、校園、運動場及附屬設施等，其目的在提供給學校成員一個合適的生活、教學、社會環境空間。三、領導的定義「領導」向來為各行政學者所欲探究之研究標的，就領導的字面意義而言，. 14.

(29) 隱含有統帥、引導之義(教育部，2013)，中文字義首見於漢代段玉裁在《說文解字》中註解(無日期)：「領，猶治也、理也。」、「導者，引也。」；若從英文字義觀之，則有影響(influence)、控制(control)或是指示方向(show way)的意思 (Cambridge Dictionaries Online, 2013)。在今日充滿著組織的社會中，領導顯然是組織成功與否的關鍵要素(Kotter, 1996)，為了能夠更加精確掌握領導的精神與涵義，以下就從行政學研究領域的角度，臚列中外學者對於「領導」一詞的各種看法：王如哲(1998)認為領導應顧及技術性管理目標的達成、組織效能的提升、成員需求的滿足外，亦應強調象徵性的意義、價值與信念的掌握。. 治政吳清山(2000)認為領導是領導者在一定情境下，試圖對組織成員發揮影響力，大立以達到特定目的的歷程。 ‧ 國. 學. 張春興(2000)認為領導是領導者在組織中引領、指導或控制數人的態度或行. ‧. 動，以達組織預期目標之歷程。. sit. y. Nat. 謝文全(2007)認為領導是領導者在團體情境裡，透過與成員的互動來發揮影. io. er. 響力，以導引團體方向、激發士氣，使其同心協力齊赴團體目標的歷程。湯志民(2008)認為領導是領導者透過資源運用形成影響力，以引導組織成員. n. al. 向共同目標邁進之歷程。. Ch. engchi. i Un. v. 林新發(2010)認為領導是領導者在組織情境裡，藉著影響力來引導組織成員的努力方向，使其同心協力齊赴組織目標所表現的行為與歷程。 Senge(1993)認為領導是領導者試圖影響被領導者的過程，亦即領導人在過程中給予組織成員真誠的承諾，來影響及改變自己與組織成員。 Pierce與Newstrom(1995)認為領導是一個影響力發揮的過程，是領導者在團體情境裡，透過與成員的互動來發揮影響力，導引團體方向，使成員同心協力齊赴團體目標的歷程。 Chemers(1997)認為領導是一種社會影響的歷程，領導者可以獲得被領導者. 15.

(30) 的支援與協助以完成共同的工作任務。 Owens(1998)認為領導是群體作用，是發生在二人或多人間互動過程中，領導者有意識的影響被領導者的行為，以達成組織目標。 Hoy和Miskel(2001)認為領導是一種社會歷程，領導者影響組織成員對組織事件的詮釋、目標選擇、任務分配、激勵方式與權力對應等各項關係與導向。 Yukl(2006)認為領導是一種領導者影響被領導者行為的過程，包括了組織目標的選擇、完成既定目標的行動、激勵士氣、維持團隊合作及爭取組織外部的支援與合作等。綜上所述，雖然各家學者對「領導」的定義不盡相同，但卻也可以歸納出以下三項特點：. 立. 政治大. (ㄧ)領導只存在團體情境中，至少由兩方互動所構成，ㄧ方為領導者，另一方. ‧ 國. 學. 為被領導者。. ‧. (二)領導的要件包括了領導者、被領導者、團體共同目標、組織情境與權力等。. sit. y. Nat. (三)領導行為是領導者有意識的藉由溝通、激勵、獎懲等行為，配合組織情境，. io. er. 運用組織內外部資源及影響力，來導引被領導者的行為，達成既定規劃之團體共同目標的歷程。. n. al. 四、領導理論的發展. Ch. engchi. i Un. v. 領導理論的研究途徑可歸納以下三大取向，包括領導特質論(leadership trait theory)、領導行為論(leadership behavior theory)、領導權變論(leadership contingency theory)等三種類型的研究取向(謝文全，2007)，茲說明如下： (一)領導特質論 (leadership trait theory) 領導特質論的研究者多秉持心理學的觀點，認為成功的領導者，均有其共同的特質與屬性，強調領導能力乃是天生的人格特質，因此以研究領導者的特質為重心，例如Elsbree、McNally與Wynn的研究發現成功領導者的特質有：勇敢、果決、友善、機智、自信等(引自謝文全，2007)，同時認為這些特質可以用心理學. 16.

(31) 的研究方法加以測量，以做為未來組織選拔與培訓領導者的參考依據。特質論雖然簡單易懂，且具有一定的影響力，但仍有其缺失與限制，秦夢群 (2009)指出特質論的缺點在於以偏概全，而忽視了不同情境的因素。 (二)領導行為論 (leadership behavior theory) 領導行為論認為ㄧ位成功的領導者能夠在各種情境中展現出有效的領導作為，逐漸轉移對領導者的研究取向，從領導特質論研究取向的領導者內隱之人格特質轉而至領導行為論研究取向的領導者顯現於外的領導行為。是以，領導的重心不在於領導者的人格特質，而在於領導者在各種情境下的作為。希望可以透過對領導者領導作為的分析，得到有效領導的決定性作為(謝文全，2007)。其中又. 治政以Haplin的LBDQ(Leader Behavior Description Questionnaire)研究最為著名，根據大立領導者的領導作為而進ㄧ步測量領導者的兩大行為層面，即「倡導」與「關懷」； ‧ 國. 學. 並將兩者以高低做區分，構成四個象限的領導方式：高關懷高倡導、高關懷低倡. ‧. 導、低關懷高倡導、與低關懷低倡導四類(謝文全，2007)。. sit. y. Nat. 雖然行為論進一步擴大了領導的研究領域，但仍有不足之處，謝文全(2007). io. al. (三)領導權變論 (leadership contingency theory). er. 指出行為論的缺點在於忽略了領導情境因素的存在及被領導者的想法與需求。. n. iv n C 1960 年代後，學者們在特質論與行為論的基礎上，認為領導者的領導行為， hengchi U. 其效能因某些情境因素而有變化，而情境因素涵蓋了部屬的個性與特質、工作團體的性質、工作環境的因素、決策環境的因素、部屬的能力與意願等(謝文全， 2007)。權變論者認為沒有任何一種領導行為可放諸四海而皆準，領導者要能夠通權達變，因人、因事、因地、因時、因物制宜，適度地調整其領導作為與策略，才能夠有優異的領導績效與有效的達成組織目標。主要的研究學者有 Fielder 的「權變理論」 (contingency theory)、House 的「途徑－目標理論」 (path-goal theory)、 Hersey 與 Blanchard 的「情境領導理論」 (situational leadership theory)以及 Vroom 與 Yetton 的「規範性權變理論」(normative contingency theory)等為代表(謝文全，. 17.

(32) 2007)。權變論雖然較特質論與行為論更為健全，補足兩者所缺乏的情境因素，但仍有其缺失，秦夢群(2009)指出權變論的缺點在於各家學者對情境變項選擇沒有共識，兼之理論的發展仍以封閉組織系統為主，難以符應今日組織現況。自1980年代以後，新興領導理論如雨後春筍般出現(秦夢群，2005)，秦夢群 (2010)指出，新興領導理論具有三大特色：採取整合之走向，試圖形成更大之視野；重視被領導者之領導角色與功能；強調領導者創新與變革之積極角色。使領導研究領域有了更加寬廣且多元的視野角度。綜上所述，領導理論研究途徑歷經了特質論、行為論、權變論，發展到今日. 治政的新興領導理論；研究模式轉向為實務應用取向；研究對象轉為動態、互動的開大立放系統。空間領導也在此一新興領導理論發展的趨勢中順應而起，本研究即在探 ‧ 國. 學. 討校長空間領導在學校團體中發揮領導行為的實際情況。. ‧. 五、空間領導的定義. sit. y. Nat. 空間領導係屬於新興領導理論之一，其概念甚為新穎，中文一詞首見於 2008. io. er. 年 10 月份的教育研究月刊，由湯志民率先提出。而外國文獻中則有美國的「學校建築行政人員協會」(APPA)所提出的「教育設施領導」(Leadership in Educational. al. n. iv n C Facilities)ㄧ詞；及 Tanner 和 Lackney 年所著的《教育設施規劃：領導、 h e n在g2006 chi U 建築和管理》(Educational Facilities Planning: Leadership, Architecture, and Management)一書，兩者與空間領導的概念最為相近(湯志民，2008)。湯志民(2008)認為空間領導即領導者透過規劃與運用校舍、校園、運動場和附屬設施，以建構對學校課程、教師教學、學生學習、行政管理和社區公關，具有實質影響力的「點、線、面、體」環境，以引領學校空間和教育發展之歷程。吳清山(2008)認為空間領導是領導者兼具有形的校園空間規劃及無形的領導影響力，來激發學校內所有的人員，以營造一個優質的學校環境、設施或設備，並達到教育的最終目標。. 18.

(33) 馮朝霖(2008)主張空間領導即是領導者透過美學領導與詩化情懷，創建多元差異開放的校園空間，協助學生創造其自我世界、實現自我價值，培養批判的態度與抉擇的現代核心能力。陳木金與溫子欣(2008)認為空間領導即領導者透過校園規劃，對校舍、庭園、運動場及附屬設施做妥善規劃與利用，創建出最佳的教育情境，進而達到教育的正面價值。李冠霖(2010)認為空間領導為學校的領導者透過有形的建築空間，輔以無形的領導理念，試圖讓行政、教師、學生、社區皆能發揮最大功效，以達教育目的之手段。. 治政陳建志(2010)將空間領導界定為領導者透過對校舍、校園、運動場和附屬設大立施的規劃與運用，建構對學校課程、教師教學、學生學習、行政管理和社區發展 ‧ 國. 學. 等具有影響力的情境，引導教育空間的發展以及教育目標的促進。. ‧. 曾雅慧(2011)認為空間領導是校長透過規劃、設計校園環境設施，以提供給. sit. y. Nat. 學校教師、行政人員、學生、家長及社區一個優質的學校環境，來帶動學校發展，. io. er. 以達到教育目標。. 李慶裕(2011)認為空間領導是領導者善用有形的物理環境，採用適當模式與. al. n. iv n C 策略，引領校園空間革新，並發揮影響力的過程，進而達成使學校所有相關人有 hengchi U 親善、舒適、美感甚至感動的生活與學習環境空間的目標。鄭女玲(2011)認為空間領導即領導者為了使學生能夠在一個關懷的情境之. 中有愉悅學習環境的終極教育目標，透過規畫與運用校舍、校園、運動場與附屬設施，建構出對課程經營、教師教學、學生學習、行政管理與社區公關等，具實質影響力的境教環境的過程。綜上所述，歸納出定義如下：空間領導是領導者透過對學校校園環境、設備設施的規劃與營造，以提升學校行政人員效率、協助教師教學遂行、激發學生學習意願、建構學校課程特色、形塑學校文化意境、及增進學校社區交流，進而達. 19.

(34) 成教育目標的歷程。. 貳、空間領導的發展臺灣的教育領導隨著 1994 年的教育改革做為起點，逐漸走向多元、鬆綁，強調學校本位管理等觀念(謝文全，2007)，新興的領導理論也符應教育改革趨勢與學校個殊現況而大鳴大放，空間領導亦為其中之一。空間領導雖屬新興領導理論，但其概念卻並非新穎。孟母三遷是國人所熟知的傳統故事，也是環境空間對人類行為改變的最佳詮釋 (馮朝霖，2008) ，英國首相 Churchill 曾道：「我們先塑造建築，然後建築再塑造我們」(引自湯志民，2005)，上述兩例都在在說明環境發揮潛移默化的功能，不易為人所察覺，卻又影響深遠。以下欲從臺灣的校園. 治政環境政策層面導入，以說明空間領導理論的萌芽、發展與建立。大立一、契機 ‧ 國. 學. 臺灣於 1968 年起開始實施九年國民義務教育，臺灣的學校建築瞬間以倍數. ‧. 成長，但於其時以｢波浪式屋頂｣及｢標準圖｣的造型大規模建造，並無整體規劃觀. sit. y. Nat. 念，也扼殺了學校建築創意與情意(湯志民，2006)。1999 年台灣發生舉世震驚的. io. er. 九二一地震，學校建築受損嚴重，此是危機也是轉機，教育人員紛紛將眼光投注於以往過去所忽略的｢危險教室｣、｢防震設計｣等概念，促成了教育部新校園運動. al. n. iv n C 的開展，也為臺灣的學校建築開啟新頁(湯志民，2006)。 hengchi U 二、政策形成. 2001 年之後，臺灣中央與地方政府每年至少以新台幣 100 億元以上的經費投入，以改善學校建築環境與設施(湯志民，2010)，同時相繼推出各項新校園議題，如：教育部的「創意學校總體營造」(教育部，2003)、「永續校園推廣計畫」 (教育部，2007a)、｢無障礙校園環境｣(教育部，2005)、｢活化校園空間總體規劃方案｣(教育部，2007b)、「Innoschool 全國學校經營創新獎」(教育部，2010)、｢加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫｣(教育部，2009)；台北市政府教育局的｢優質學校指標建立｣(吳清基，2005)、｢優質化校舍工程補助｣(康宗虎，. 20.

(35) 2009)；新北市政府教育局的｢卓越學校-環境營造評選｣(新北市，2010)；桃園縣的「老舊校園優質化及老舊校舍更新計畫」、「都市設校計畫」、「增班教室計畫」、「運動場整建計畫」、「新、改建校舍周邊附屬設施及教學設備充實改善計畫」、以及「校地邊坡整治計畫」(桃園縣，2012)等。由上述中央與地方教育主管單位的政策觀之，校園空間營造已是各教育行政主管機關推動教育改革的重點策略之一。三、理論相關研究隨著新興領導理論的蓬勃發展與教育政策的形成，2008 年湯志民首先於當年度 10 月份的教育研究月刊提出空間領導一詞及其理論，並邀請相關教育學者. 治政專家從不同角度進行論述與探討，其後更成為論文研究主題。以下略述以｢空間大立領導｣做為主題的各文獻其研究方向與內容： ‧ 國. 學. 湯志民(2008)的「空間領導：理念與策略」從實務層面指出空間領導的六大. ‧. 策略：規範空間標準、主導空間規劃、辦理空間比賽、推展空間政策、發展空間. sit. y. Nat. 特色、推廣空間理論、建置空間情境等；從理論層面指出空間領導的五種方式：. io. er. 以空間規劃帶動課程發展、以空間規劃引領教學創新、以空間規劃豐富學習資源、以空間規劃促進行政革新、以空間規劃拓展社區關係等。. al. n. iv n C 吳清山(2008)的「空間領導的展望-兼談臺北市教育政策發展」以臺北市中小 hengchi U. 學為對象，從教育政策層面指出：校園規劃必須要有教育的意義與價值，要能夠兼具實用、美感與創意以落實學生學習的進步、教師教學的增進與行政效率的提升，以達友善校園的境界並展現優質的教育。陳木金與溫子欣(2008)的「活化校園建築創造空間領導」分別就科學管理學派、人群關係學派、權變情境學派、轉型領導學派以及混沌理論學派等五面向的觀點來分析空間與領導關係及其脈絡，並提出領導者於空間領導時須注意：空間造成的抗拒、自由民主的潮流、企業與學校的本質差異、軟體與人境對領導所造成的影響等四者。. 21.

(36) 馮朝霖(2008)的「空間領導、氣氛營造與美學領導」主張空間領導的關鍵在於美學領導，提出氣氛新美學的「氣氛經營」理念做為空間領導與美學領導的轉化中介，目的在使學校經營走向｢生態學美學｣思維典範，進而令全校師生涵養無盡的想像力與創造力。劉美娥(2008)的「空間領導的實踐先驅-臺北市立新生國小」以自身創建臺北市新生國小為例點出空間領導在教育上的意義與價值：利於學校組織氣氛的營造、體現領導者的教育理念、強化學校形象的建立、激發教師專業的提升、落實學生適性發展、結合社區情感認同等六大面向。湯志民(2009)的「空間領導方式之探悉」從理論與實務層面進行綜合性探討，. 學習資源、以空間規畫拓展社區關係等六者。. 學. ‧ 國. 治政提出六種空間領導方式，分別為：以空間規畫提升教育意境、以空間規畫促進行大立政革新、以空間規畫帶動課程發展、以空間規畫引領教學創新、以空間規畫豐富 ‧. 湯志民(2011a)的「空間領導指標架構之探悉」以臺北市與新北市兩直轄市. sit. y. Nat. 獲得｢InnoSchool 全國學校經營創新獎｣、永續校園、優質學校與校園活化等獲獎. io. er. 學校的國民中小學教職人員為研究對象，運用 LISREL 8.52 版進行空間領導指標架構的驗證。研究發現六種空間領導方式：提升教育意境、促進行政革新、帶動. al. n. iv n C 課程發展、引領教學創新、豐富學習資源與拓展社區關係等六者在基本與整體適 hengchi U 配度評鑑皆達顯著標準；從模式內在結構信、效度評鑑上亦達顯著標準，顯示學校空間領導指標獲得實證肯定。湯志民(2012)的「臺北市與新北市國民中小學空間領導方式之研究」以臺北市與新北市兩直轄市獲得｢InnoSchool 全國學校經營創新獎｣、永續校園、優質學校與校園活化等獲獎學校的國民中小學教職人員為研究對象，以量化統計方式探討空間領導方式的實施情形與差異。研究發現空間領導有助於學校創新經營之推展，而空間領導的六種方式皆達高符合度，依重要程度排序為：以空間規劃豐富學習資源、以空間規劃提升教育意境、以空間規劃引領教學創新、以空間規劃帶. 22.

(37) 動課程發展、以空間規劃拓展社區關係、以空間規劃促進行政革新。李冠霖(2010)的「國民小學校長空間領導與學校校關係之研究」以高雄市、高雄縣與屏東縣三縣市國小教師為研究對象，以統計量化方式瞭解校長空間領導與學校效能之相關。研究發現教師知覺校長空間領導情況良好，其中以協助教師教學與提升行政效率兩者最佳；校長空間領導行為能有效影響學校效能。曾雅慧(2011)的「臺北市國民小學校長空間領導與學校組織氣氛關係之研究」以臺北市國小校長、主任及教師做為研究對象，以統計量化方式瞭解校長空間領導對學校組織氣氛的影響，研究發現臺北市國小校長空間領導表現為中上程度；校長空間領導與學校組織氣氛有顯著正相關；校長空間領導對學校組織氣氛有顯. 治政著的預測力；校長空間領導與學校組織氣氛結構方程模式之適配度與影響力良大立好。 ‧ 國. 學. 李慶裕(2011)的「國民中學空間領導指標建構之研究」以 10 位國內研究空. ‧. 間領導之學者與 10 位台中市地區教育工作者作為研究對象，透過模糊德懷術之. sit. y. Nat. 問卷設計進行調查，希冀建構出｢國民中學空間領導指標｣。研究結果將空間領導. io. er. 分為第一層級的三個層面與第二層級的九個向度，依重要程度排序為：教學品質的學生學習、班級經營與專業成長；行政管理層面的校園規劃、社區資源與領導. al. n. iv n C 作為；課程發展層面的潛在課程、彈性課程與正式課程。 hengchi U. 鄭女玲(2011)的「空間領導在本土教育課程發展之行動研究」以高雄市「雲玲國小」教師、家長、社區成員與學生為研究對象，採用行動研究途徑，以探討空間領導在本土教育課程的現況。研究發現空間領導概念具有引領學校空間和指引教育發展的功能；在空間領導概念下的本土教育課程發展實踐行動歷程有「情境分析」「願景構築」、「設計方案」、「實施方案」、「評鑑方案」等五個階段。. 參、空間領導的模式綜合上述探討空間領導的意涵與理論基礎，研究者欲歸納眾學者專家對於空間領導模式之意見與研究變項，以求統合各家之見解，以為本研究問卷之空間領. 23.

(38) 導各模式層面。 Chan 等人(2007)依據教育領導委員會(ELCC)所頒佈的標準發展出七項校長在校園設施規畫上可應用的準則，分別為：形塑學校願景、教師專業發展、行政資源運用、加強社區關係、符應教育倫理、順應時代變化、使用維護管理。 Tanner & Lackney(2006)的發展教育設施模式，則點出五個重要的空間領導面向：行政領導、學校願景、使用管理、課程教學、社區參與。 OECD(2006)研究教育建築計畫(Program on Educational Building)，建構教育設施品質評鑑架構，界定五個關於學校設施品質的原則：符合使用者目的、富意境且具設計感並帶有教育意義、符合不同層級的需求、提供安全和健康的環境、符合永續經營的環境理念等。. 立. 政治大. 臺北市教育局(2004)指出一所優質學校是在各方面均有良好的績效，包括校. ‧ 國. 學. 長的領導、學校行政管理、課程發展、教師教學、學生學習、教師專業發展、資. ‧. 源統整、校園營造及學校文化等九大面向，其中於校園營造指標項度中，另歸納. sit. y. Nat. 出六大評選依據，分別為：安全校園、人文校園、自然校園、科技校園、藝術校. io. er. 園、健康校園等。. 湯志民(2008)從理論與實務層面進行綜合性探討，提出六種空間領導方式，. al. n. iv n C 分別為：以空間規畫提升教育意境、以空間規畫促進行政革新、以空間規畫帶動 hengchi U. 課程發展、以空間規畫引領教學創新、以空間規畫豐富學習資源、以空間規畫拓展社區關係等六種方式。吳清山(2008)從政策面出發，認為空間領導應達到四個面向的目的：學生學習效果的進步、教師教學效果的增進、行政效率的提升、形塑友善校園意境。劉美娥(2008)依其實務經驗指出空間領導的六大價值與意義：學校組織氣氛的營造、體現領導者的教育理念、強化學校形象的建立、激發教師專業的提升、落實學生適性發展、結合社區情感認同。李冠霖(2010)之研究提出空間領導四的實踐面向，分別為：激發學生學習、. 24.

(39) 協助教師教學、行政效率提升、形塑學校文化。李慶裕(2011)之研究將空間領導分為兩個層級，第一層級的三層面與第二層及的九個向度，分別為：教學品質層面的專業成長向度、班級經營向度與學生學習向度；課程發展層面的正式課程向度、潛在課程向度與彈性課程向度；行政管理層面的學校領導向度、校園規劃向度與社區資源向度。整合上述國、內外學者專家的見解與研究發現，空間領導的方式以下列六大層面為其最大共識：學校文化、行政領導、課程發展、教師教學、學生學習、社區關係。本研究以湯志民(2008)研究之空間領導方式做為主要架構，並且結合上述理論探討的相關文獻，提出空間領導方式的六大研究層面：以空間領導體現教. 治政育意境、以空間領導提升行政效能、以空間領導帶動課程發展、以空間領導激發大立教學創新、以空間領導豐富學習資源、以空間領導拓展社區關係。敘述其意義如 ‧ 國. 學. 下：. ‧. (一) 以空間領導體現教育意境. sit. y. Nat. 意境是透過具體事物的精神意象使人產生與之共鳴的意蘊或境界(教育部，. io. er. 2013)。隨著時代的遞進與演變，教育的目標、理念與政策都大相逕庭，而呈現在學校空間與環境的營造上也大異其趣，如友善校園的無障礙設施、永續校園的. al. n. iv n C 綠建築、以學生為中心的學習型校園等皆為顯例 U ，校長可以透過空間領導， h e n g c h i；因此運用學校建築、空間規劃、設施設備的建置、營造與管理，以體現教育意境，展現學校辦學目標與理念(湯志民，2008)，並以此為出發點，激發成員士氣、形塑組織優質文化，而能在少子化的浪潮中，開拓屬於自己獨樹一格的新風貌。 (二)以空間領導提升行政效能有效能的行政，需要有效能的空間予以支持，學校建築空間與設施的良好建置、規劃和營運，可使行政團隊運用最少的人力、物力、財力與資源以達到既定目標(湯志民，2008)，進而提升與影響行政團隊的效能與士氣。值得一提的是，隨著科技的進展，校長除了透過先進的器材設備以增進行政效率外，還可以運用. 25.

(40) 科技與網路雲端創造出無限的虛擬空間，以促進行政團隊的組織革新、學校本位管理與行政績效之提升。 (三)以空間領導帶動課程發展課程是教育實踐的藍圖、文本及與生活經驗的對話(甄曉蘭，2004)。課程的進行需要教學空間的運用與支援，教育空間的創新與變革則直接帶動課程的發展，如高級中學設備標準，2005 年甫修正公布，因應 98 課綱實施，2009 年再行修正即為顯例(湯志民，2008) ，Hilliard 和 Jackson(2011)也認為學校設施必須隨著不同的課程而具備不同的基礎設施。因此，如何使教育空間為「文本」，讓所有學校成員於其中學習、閱讀便成為課程發展重要的課題。以此，透過空間領導，. 治政以帶動正式課程、非正式課程、空白課程、潛在課程、懸缺課程與學校本位課程大立的發展。 ‧ 國. 學. (四)以空間領導激發教學創新. ‧. 做為知識的轉化者(Giroux, 1988)，教師在教育實踐場域-學校的環境中扮演. sit. y. Nat. 極為重要的角色。而在今日強調提升教師專業自主能力、教學品質與教學效能的. io. er. 思潮下，教學空間與設施設備的新穎、精緻與多樣成為了不可或缺的要件(湯志民，2008)。透過教學空間的創新設計與彈性規劃、提供教師社群專業成長的對. al. n. iv n C 話空間、豐富各項教學所需資源等都能夠有效激發教師團隊士氣與教學創新思維， hengchi U 進一步影響教學的品質，最終提升教學的效能，達成有效教學的目的。 (五)以空間領導豐富學習資源蒙特梭利曾道：「I hear and I forget.I see and I remember.I do and I understand.」學生是學校教育的主體與目的，學校的校園空間規劃與設施設備設置也應從使用者-學生的角度做出整體性的思索(湯志民，2008)。除了滿足一般性的學科學習需求外，亦應考量學生於學校的生活及休憩活動等需要；同時也兼顧學生的普遍性及個殊性需求。透過豐富的學習資源，引發學生學習意願及動機，並使學生充分使用各項學習資源，藉由實體經驗的積累，而進一步影響學生認知的成長。. 26.

(41) (六)以空間領導拓展社區關係學校學生與家長皆來自於社區，消極而言學校無法自立於社區之外，積極而言則社區是學校的延伸。學校發展若能結合社區，使社區成員能夠參與、融入，當能夠提高社區成員對學校的認同與支持，校長透過學校生活空間的規劃與開放，使學校成為社區的文化與活動中心，達成｢學校社區化，社區學校化｣共存共榮的雙贏策略目標，同時也落實學校本位管理的創新經營價值(湯志民，2008)。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 27. i Un. v.

(42) 第二節. 學校效能的意涵與理論基礎. 本節旨在探討學校效能的意義、理論發展與相關研究，以下針對學校效能的意義與內涵、學校效能的研究取向、學校效能的相關研究等各面向，進行探討分析，以建構本研究之理論基礎。壹、學校效能的意義與內涵學校是一複雜組織，綜合了維持性、規範性與服務性等功能，因此學校教育目標既抽象且難以具體量化(謝文全，2007)，而學校效能則是學校辦學的核心(吳清山，1998；江志正，2000)，雖然歷經眾多學者的研究，但仍未建立起對學校. 政治大. 效能理論架構的共識，原因在於對學校效能的概念仍有歧見。以下將針對效能的. 立. 意義與內涵、學校效能的意義與內涵、學校效能的研究與發展、學校效能指標的. ‧ 國. 學. 探討，以求綜合完整性的瞭解此一議題。一、效能的意義與內涵. ‧. 效能(effectiveness)與效率(efficiency)兩者是不同的概念；效率一詞，從中文. y. Nat. io. sit. 字義解釋為：為達成目標，對其所具備的資源所作的最佳運用(教育部，2013)。. n. al. er. 英文字義解釋為：運用最少的時間(time)與精力(energy)而達成目標(Cambridge. Ch. i Un. v. Dictionaries Online, 2013)。效能一詞，從中文解釋為：預定目標之達成(吳清山，. engchi. 1992)。英文字義解釋則為：達成個人既定之預期目標(Cambridge Dictionaries Online, 2013)。兩名詞相對照下發現，效率強調有效利用人力、物力、財力、時間等資源，以較少的投入達成組織目標；效能則著重於組織目標之達成。就組織而言，兩者之間沒有必然的關係，且組織所欲達成的目標通常要比資源的運用來的更為重要，是以效能的重要性大於效率(吳清山，1992)。以下臚列各家學者對於「效能」一詞的看法：吳清基(1990)認為效能是組織資源運用所達成組織既定目標的程度。劉春榮(1993)認為效能是達成組織目標的方法、步驟或程度。丁伯強(2005)指出效能是組織目標達成的程度，強調做對的事，著重於組織 28.

(43) 資源運用的結果。楊念湘(2011)認為效能係指達成預期目標的程度，尤其強調輸出成果與預定目標的關係。范慶鐘(2011)指出效能強調組織目標的達成，實踐組織存在的價值與意義。陳姿吟(2012)認為效能即是組織能有效達成目標的程度。綜合上述各家論點可知，效能就是組織行為後的成果與組織預定目標，兩者之間的符應程度，符合度越高的組織即是越有效能的組織，也越能夠彰顯組織的存在價值與整體競爭力。二、學校效能的意義與內涵. 治政學校是教育的主要場所，學生是教育的主體，學校效能的發揮就是要使學生，大立特別是低社經背景的學生，在經過學校教育之後，能夠使其潛能獲得充分發展， ‧ 國. 學. 進一步有良好的學習成就，而提升教育品質並彰顯學校教育的影響力(吳清山，. ‧. 2007)。在今日強調「卓越績效」與「教育品質」的辦學理念之下，有效能學校. sit. y. Nat. 的建立與學校效能的探究是教育成效的關鍵所在。以下茲就中外學者對學校效能. io. er. 的定義臚列如下：. Teddlie 和 Reynolds(2000)認為學校效能包含了校長領導、學校文化氣氛、學. al. n. iv n C 生學習成就、較多的教師員額、閱讀教育成效等各方面皆能達到預期之目標。 hengchi U. Campbell 等人(2004)認為學校效能是指影響學校各層面的績效因素，包含校長領導、學校氣氛、學校行政、學生表現、教師教學等。 Liu(2006)認為學校效能應以學生學業績效為考量中心，並搭以學校行政、教師教學、社區家長支持、學校環境與氣氛等層面，以成為一所有效能的學校。 Newell 和 Van-Ryzin(2007)認為學校效能即是學校目標的達成成度，包含了九個層面：校長的有效領導、教師有效的教學、積極的學校文化、學生學習、高的教師期望、強調學生權利與責任、追蹤性的測驗與評鑑、教師專業發展、社區與家長的參與等。. 29.

(44) 吳清山(1998)認為一所學校在各方面均有良好的績效，包括學生學習成就、校長領導、學校氣氛、學校文化和價值、教學技巧和策略、教師專業成長、以及社區家長支持等方面，因而能達成學校所預定的目標。潘慧玲(1999)應用 Scheerens 和 Bosker 學校效能的因果慨念，認為學校效能的概念包含促進學校效能因素(如:校長領導、行政管理、教師教學、課程、學校文化、學校環境、與社區家長關係)和學校成效(如:生產力、適應力、參與程度或滿意度、持續性、對外界利害關係人的回應)等兩大層面。賴協志(2008)認為學校效能係指學校因應外在環境變化與內部成員需求，有效運用教育資源，並積極從事經營與管理，使學校在各方面表現，包括:學生學. 治政習成效、課程與教學品質、教師專業發展、校長領導、行政管理、學校環境規劃、大立學校氣氛、學校文化與價值、公共關係、家長支持等，均有良好成效，因而能達 ‧ 國. 學. 成學校教育目標的程度。. ‧. 吳明雄(2009)認為學校效能是學校領導者整合內外在環境資源，強化組織系. sit. y. Nat. 統運作，以促進學校目標的達成並滿足個人的需求，在行政績效品質、教師教學. io. er. 表現、學生學習成就與社區認同支持等方面，具有實作表現的良好績效。李冠霖(2010)認為學校效能在於領導者運用其領導技巧，以實現其願景目標、. al. n. iv n C 啟發被領導者的智識、提升團隊效能、與人際關懷，並且引領學校朝正向發展， hengchi U. 以達行政溝通協調良好、教師專業成長、學生成就表現良好以及社區認同支持的全方位發展。范慶鐘(2011)認為學校校能涵蓋學校領導者整合內外環境資源，強化組織系統運作，能與家長和社區建立共識，以促進學校目標的達成，並滿足個人的需求，使學校整體品質提升與永續發展，且在行政績效品質、教師教學表現、學生學習成就與社區認同支持等方面具有實作表現的良好績效。楊念湘(2011)認為學校效能是組織動態、靜態、心態、生態等層面的綜合，包含了組織文化、組織氣氛、組織承諾、校長領導、行政管理、成員滿意、教師. 30.