國立台東大學特殊教育學系碩士在職專班 碩士論文

國立台東大學特殊教育學系碩士在職專班 碩士論文

身心障礙類特教教師性別平等教育實施 狀況與態度之研究－以高雄市國小為例

研 究 生：廖晧儒 撰 指導教授：程鈺雄 先生 吳永怡 先生

中 華 民 國 一 ○ ○ 年 八 月

謝 誌

一直以來，對台東就有一種莫名的親切感，回憶當初看到榜單的 那一剎那，知道自己又能回到台東讀書，心中的喜悅真是難以言喻。

歷經三個暑假滿滿的課程，大夥聚在一起討論報告、外出參訪的種種 畫面，在我心裡都成了最美好的記憶。

能有這些美好的時光，首先要感謝我的指導教授程鈺雄教授、吳 永怡教授，感謝您們在日常生活中給我的關懷、在課業上的知識傳 授，以及在論文修改上不厭其煩的指導，讓我獲益良多；再來感謝校 外口委梁偉岳老師在論文上給予我寶貴的建議，使本篇論文更臻完 善；其次感謝在這三個暑假裡曾指導過我的魏俊華老師、劉明松老 師、曾世杰老師、王明泉老師，及總是惦記著我的李秀妃老師，因為 您們，我才能在人生階段中，又往前跨了一步；接著感謝總是有福同 享、有難同當的嘉俊、亭葶、祈涵、怡君，因為有你們，在台東的日 子才豐富有趣，每次經驗的交流，都使我在專業上更進一步，也感謝 你們在口考時給我的支持與協助；最後感謝爸爸、媽媽對我繼續進修 的鼓勵與付出，感謝姊姊協助我發放及整理問卷，及處理一些繁瑣的 影印工作，感謝在這段時間陪伴在我身邊，幫我分擔情緒的世澤。

謹以此論文獻給所有關心與協助晧儒的人，因為你們，才能成就 現在的我，願與大家分享我的喜悅與榮耀。

晧儒 謹誌

2011 年 8 月

身心障礙類特教教師性別平等教育實施 狀況與態度之研究－以高雄市國小為例

作者：廖晧儒

國立臺東大學特殊教育學系碩士在職專班

摘 要

本研究旨在探討國小身心障礙特教教師實施性別平等教育之現 況與態度。本研究採用問卷調查法，以研究者編修之「高雄市國小身 心障礙類特教教師實施性別平等教育現況與態度調查問卷」，調查高 雄市身心障礙類特教教師共 356 位，並採用描述性統計、卡方考驗、

t 考驗與單因子變異數等統計方式，根據不同的背景變項來分析國小 身心障礙特教教師在性別平等教育之「課程與教材」 、 「教學方式」 、 「行 政支援」 、 「困難與限制」這四個向度及態度上的差異。本研究結果為：

一、有 94%的特教教師曾對身心障礙學生實施性別平等教育，且有 57.2%的教師授課時數達四小時以上。

二、不同的性別、特教背景、特教年資、擔任職務、婚姻狀況及學校 規模與性別平等教育的實施現況差異較小，年齡及任教班級別與 性別平等教育的實施現況差異情況較大。

三、特教教師的性別平等教育態度與年齡、特教背景、任教班級別、

特教年資、擔任職務及學校規模等背景變項未達顯著差異。

最後根據研究結果與發現，提供教育行政機關、學校、特教教師 及未來研究者相關建議。

關鍵詞：性別平等教育、性別平等教育實施現況、性別平等教育態度、性別平等 教育課程

A Study on Executive Situation and Attitude for Gender Equality Education of Disability Special Education Teachers

- An Example on Elementary School in Kaohsiung

Haw-Ru Liao

Abstract

The purpose of this study was to discuss the executive situation and attitude for gender quality education of disability special education teacher in elementary school. The survey questionnaires method was executed with a survey questionnaire about “the executive situation and attitude for gender quality education of disability special education teacher of elementary school in Kaohsiung” edited by the researcher.

There were 356 special education teachers asked to fulfill the questionnaires, than the statistics methods as descriptive statistic, Chi- square test, independent T- test, and one-way ANOVA would be used to be analyzed the difference of “teaching courses and materials”, “teaching method”, “administrative support”, “difficulties and limits” and attitude of disability special education teachers. The results of this study were the followings:

1. The 94% teachers ever executed gender quality education on students

with disability, and 57.2% had reached over 4 hours teaching

experience.

2. The difference of gender quality education executive situation was lower on different gender, special education backgrounds, seniorities, positions, marital statuses, and school scopes of special education teachers, while the difference was higher on the different ages and teaching grades of special education teachers.

3. There was no significant difference on the attitude for gender quality education of different ages, special education backgrounds, teaching grades, seniority, and school scope of special education teachers.

Finally, according to the results of this study, the researcher offered relative suggestions to the education administration department, school, special education teacher, and future researcher.

Keywords: Gender Equality Education, Executive Situation of

Gender Equality Education, Attitudes for Gender

Equality Education, Teaching Course of Gender

Equality Education

目 錄

中文摘要……… i

英文摘要……… iii

目 錄……… v

表 次……… vii

圖 次……… xi

第一章 緒論 第一節 研究問題背景與動機……… 1

第二節 研究目的……… 4

第三節 待答問題……… 5

第四節 名詞釋義……… 6

第二章 文獻探討 第一節 性別平等教育的背景與立法過程……… 9

第二節 性別平等教育的意涵……… 22

第三節 身心障礙學生的性別平等教育課程……… 28

第四節 身心障礙學生性別平等教育的困境與研究……… 51

第三章 研究方法 第一節 研究架構……… 63

第二節 研究對象……… 66

第三節 研究工具……… 70

第四節 研究程序……… 73

第五節 資料分析與處理……… 75

第四章 研究結果與討論

第一節 國小身心障礙類特教教師背景變項及性別平等教

育實施現況之分析……… 77

第二節 不同背景變項教師之性別平等教育實施差異…… 91 第三節 性別平等教育態度分析與現況……… 135

第五章 結論與建議

第一節 結論……… 149 第二節 建議……… 152

參考文獻

中文部份……… 157 英文部份……… 163

附 錄

附錄一 問卷授權同意書……… 165

附錄二 正式問卷……… 167

表 次

表 2-1 我國性別平等教育之相關團體發展的歷程………… 11 表 2-2 我國性別平等教育之刊物及議題發展的歷程……… 15 表 2-3 我國性別平等教育立法的發展歷程……… 18 表 2-4 國外身心障礙性別平等發展歷程……… 20 表 2-5 性別平等教育目標的三個層面……… 27 表 2-6 國民中小學性別平等教育議題課程綱要之學習內容 28 表 2-7 特殊教育學校（班）國民教育階段智能障礙課程綱

要……… 30 表 2-8 特殊教育學校（班）國民教育階段聽覺障礙課程綱

要……… 31 表 2-9 特殊教育學校（班）國民教育階段視覺障礙課程綱

要……… 35 表 2-10 特殊教育學校（班）國民教育階段肢體障礙課程綱

要……… 35 表 2-11 教育部身心障礙學生性別教育課程綱要（依領域分

類）……… 39 表 2-12 身心障礙學生性別教育課程綱要（依領域分類）… 40 表 2-13 教育部身心障礙學生性別教育課程綱要（依障礙類

別分類）……… 42 表 2-14 身心障礙學生的性別教育問題及內容……… 54 表 2-15 國內特殊教育之性別平等教育實施現況與態度相關

研究……… 55 表 3-1 高雄市國小身心障礙類特教教師人數一覽表……… 66 表 4-1 高雄市國小身心障礙類特教教師依性別分組之人數

分析表……… 77

表 4-2 高雄市國小身心障礙類特教教師依年齡分組之人數

分析表……… 78 表 4-3 高雄市國小身心障礙類特教教師依最高特教背景分

組之人數分析表……… 78 表 4-4 高雄市國小身心障礙類特教教師依任教班級別分組

之人數分析表……… 79 表 4-5 高雄市國小身心障礙類特教教師依特教年資分組之

人數分析表……… 79 表 4-6 高雄市國小身心障礙類特教教師依擔任職務分組之

人數分析表……… 80 表 4-7 高雄市國小身心障礙類特教教師依婚姻狀況分組之

人數分析表……… 80 表 4-8 高雄市國小身心障礙類特教教師依學校規模分組之

人數分析表……… 81 表 4-9 高雄市國小身心障礙類特教教師依進修狀況之人數

分析表……… 82 表 4-10 教師是否實施性別平等教育之百分比統計表……… 83 表 4-11 性別平等教育課程與教材之百分比統計表………… 84 表 4-12 性別平等教育教學方式之百分比統計表……… 86 表 4-13 性別平等教育行政支援之百分比統計表……… 87 表 4-14 性別平等教育困難與限制之百分比統計表………… 88 表 4-15 不同性別教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要表… 92 表 4-16 不同年齡教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要表… 96 表 4-17 不同最高特教背景教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要表……… 99 表 4-18 不同任教班級別教師實施性別平等教育之意見 χ

摘

要表……… 103

表 4-19 不同特教年資教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要

表……… 107 表 4-20 擔任不同職務教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要

表……… 111 表 4-21 不同婚姻狀況教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要

表……… 114 表 4-22 不同學校規模教師實施性別平等教育之意見 χ

摘要

表……… 117 表 4-23 曾修習兩性/性別教育學分教師實施性別平等教育之

意見 χ

摘要表……… 121 表 4-24 曾參加研習/研討會/演講教師實施性別平等教育之

意見 χ

摘要表……… 122 表 4-25 曾參加成長團體或讀書會工作坊教師實施性別平等

教育之意見 χ

摘要表……… 123 表 4-26 曾參加教學觀摩活動教師實施性別平等教育之意見

χ

摘要表……… 125 表 4-27 曾自行研讀相關書籍教師實施性別平等教育之意見

χ

摘要表……… 127 表 4-28 曾接觸大眾傳播媒體教師實施性別平等教育之意見

χ

摘要表……… 128 表 4-29 不同進修狀況之教師實施性別平等教育達顯著差異

題項……… 130 表 4-30 性別認知、性別情感、性別行動與性別態度總分之

相關矩陣表……… 135 表 4-31 性別平等教育態度各向度之平均數與標準差表…… 136 表 4-32 不同性別教師之性別平等教育態度 t 檢定摘要表… 137 表 4-33 不同年齡教師之性別平等教育態度變異數分析摘要

表……… 137

表 4-34 不同特教背景教師之性別平等教育態度變異數分析

摘要表……… 138 表 4-35 不同任教班別教師之性別平等教育態度變異數分析

摘要表……… 139 表 4-36 不同特教年資之性別平等教育態度變異數分析摘要

表……… 140 表 4-37 擔任不同職務教師之性別平等教育態度變異數分析

摘要表……… 141 表 4-38 不同婚姻狀況教師之性別平等教育態度變 t 檢定摘

要表……… 141 表 4-39 不同特教年資之性別平等教育態度變異數分析摘要

表……… 142 表 4-40 「有無修習性別/兩性教育學分」教師之性別態度 t

檢定摘要表……… 143 表 4-41 「有無參加研習、研討會或演講」教師之性別態度 t

檢定摘要表……… 143 表 4-42 「有無參與成長團體、讀書會或工作坊」教師之性

別態度 t 檢定摘要表……… 144 表 4-43 「有無參加教學觀摩活動」教師之性別態度 t 檢定摘

要表……… 144 表 4-44 「有無自行研讀相關書籍」教師之性別態度 t 檢定摘

要表……… 145 表 4-45 「有無接觸大眾傳播媒體」教師之性別態度 t 檢定摘

要表……… 145

表 4-46 不同背景變項在性別平等教育態度之顯著差異表… 146

圖 次

圖 3-1 研究架構圖……… 64

表 3-2 研究流程圖……… 74

第一章 緒論

本研究旨在探討國小身心障礙類特教教師實施性別平等教育教學現況與態 度之研究，研究範圍設定為高雄市，希望藉此了解高雄市特教教師對於性別平 等教育的認知與態度，以利高雄市國小特教班性別平等教育之推動。

本章共分為四節，以下茲就研究背景與動機、研究目的、待答問題與名詞 解釋，分別敘述如下：

第一節 研究問題背景與動機

壹、研究背景

在國際間，性別平等是聯合國重視的四大議題之一（李慧英，2008）。聯合 國從 1975 年的第一屆世界婦女會議中，宣佈未來的十年為「婦女十年」（Decade for Women），責成各國全力推動提升婦女權益。而更在 1995 年北京所舉辦的聯 合國第四屆世界婦女會議中，通過「北京行動宣言」，正式以「性別主流化」作 為行動策略，要求各國將性別平等作為政策的主要目標（蘇芊玲，2010）。迄今 已有多數國家紛紛響應，並致力推動國內的性別平等。

反觀國內，中華民國憲法第七條指出：「中華民國人民，無分男女，宗教，

種族，階級，黨派，在法律上一律平等。」，又在 2004 年中華民國憲法增修條 文中第十條基本國策中提到：「國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安 全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。」由以上的條文可知，憲法賦 予我國國民「兩性平等」的基本權利。但自古以來，我國受到傳統父權社會的 影響，男尊女卑、重男輕女、弄璋弄瓦等觀念已深植人心，在整個大環境的影 響下，女性仍處於弱勢的一方，社會充斥著性別歧視，男女無法真正的達到平 等，而憲法賦予國民的基本人權亦難以落實。

有鑑於此，1970 年代開始有婦女團體提倡女性人權及兩性平等，並強調要

達到真正的兩性平等，必須從教育開始紮根。我國 1996 年開始將性別平等教育 的理念融入教育改革之中，並於 1997 年 3 月設置「兩性平等教育委員會」（2004 年更名為「性別平等教育委員會」），1998 年開始將性別教育議題放入國民教育 階段九年一貫課程總綱綱要。而 2004 年通過的「性別平等教育法」，主要訴求 為「以教育方式消除性別歧視，促進性別地位之實質平等」，因此政府正式將性 別平等教育納入學校課程與教學之中，並規定各級教育單位及學校儘速成立「性 別平等教育委員會」，除教師每學期要接受三個小時的性別平等教育研習之外，

國民中小學學生每學期也應實施性別平等教育相關課程或活動至少四小時（教 育部，2004）。希望能從基層學校開始落實性別平等教育的工作，使性別平等教 育的推動更上一層樓。

性別平等教育(gender equity education)的推動，必須建基於對多元文化社會 所產生的覺知、信念與行動，希望在文化多元的社會和交互依賴的世界中促進 文化的多元觀，並希望透過持續不斷的反省實踐，教導學生熟悉自己的文化，

認知自己和他人在文化脈絡的存有，並且能夠培養自尊自信。基於對多元文化 與多元價值的肯定，協助學生認知文化的多樣性，教導學生瞭解團體成員之間 彼此如何形成價值、態度與行為，並且引導學生破除性別歧視、偏見與刻板化 印象，以促進各族群的和諧共處（教育部，1998）。

綜觀而論，性別平等教育已經成為國際間重視的議題之ㄧ。因此實施性別 平等教育應從國小開始紮根，身為教育現場第一線的教師們，對於性別平等教 育的推動應當不遺餘力，而對其重要性更是不容忽視。

貳、研究動機

目前我國對於性別平等教育雖日趨重視，但社會大眾對於身心障礙學生的 性別平等教育概念仍屬淺薄。2010 年 9 月 11 日蘋果日報的新聞指出：花蓮地 檢署於 8 月間審理一名智能障礙女學生從 16 歲開始，前後遭受七匹惡狼性侵達 三年之久之案件。但花蓮地院合議庭評議一致認為女學生屬中度智能障礙，是

可教育的，且在校性教育課程都拿 100 分，對男女性行為也有羞恥感，並非對 性行為完全懵懂無知，因此認定未達「不能或不知抗拒而為性交」程度，因此 判定七名被告無罪。判定結果出爐後，引起社會喧然大波，智障者家長總會、

心路基金會、勵馨基金會等相關團體紛紛對該判決提出質疑，同時也反映我國 性別平等教育法是否有針對身心障礙學生的身心特質予以考量？而特殊教育教 師是否有依法落實身心障礙學生的性別平等教育？因此本研究欲暸解國小特教 班實施性別平等教育的現況，此為本研究的研究動機之一。

前述的案例看來，我國在身心障礙學生的性別平等教育課程設計、教材編 排及授課時數方面，是否有實用性呢？身心障礙學生即使在性別平等教育課程 中獲得滿分，是否表示具備相同能力？從黃榮真（2005）的研究中可以發現，

性別平等教育的相關教材一般以普通學生為對象，而關於身心障礙性別平等教 育的教學資源實屬少數，特教教師在資料取得上不易。Brantlinger（1992）的 研究結果顯示，有 95%的教師相信透過正確的性別教學能夠降低智能障礙的性 別問題，而我國多數研究也支持此一觀點：特教教師普遍贊同應當為身心障礙 學生建立正確的性別平等教育概念，同時也對性別平等教育抱持著正向的態度

（吳貞瑩，2003；邱品庭，2004；陳宗田，2004；林筱雯，2007；李佳蓁，2009；

李承樺，2010）。綜上所述，本研究欲瞭解國小特教班教師對於性別平等教育內 容的看法及如何落實性別平等教育課程，此為本研究的研究動機之二。

而近幾年因為性別平等教育法的推動，特教教師在實施身心障礙學生性別 平等教育的過程中，和以往相比是否具備較正向的性別平等教育觀念，亦或是 停留在早期保守且封閉的思潮之中？而特教教師本身對於身心障礙學生的性別 平等教育態度是傾向支持或是否定，其態度是否又會影響對身心障礙學生的性 別平等教育內容，或是身心障礙學生對性別平等的看法呢？是故，特教教師的 性別平等教育態度為本研究的研究動機之三。

第二節 研究目的

基於上述的問題背景及研究動機，本研究擬探討高雄市國小身心障礙類特 殊教育教師實施性別平等教育的現況與教學態度，本研究的主要目的如下：

ㄧ、瞭解高雄市國小身心障礙類特教教師對性別平等教育的實施現況。

二、探討高雄市國小身心障礙類特教教師性別平等教育實施現況的差異情形。

三、瞭解高雄市國小身心障礙類特教教師對性別平等教育的態度及差異情形。

第三節 待答問題

根據以上之研究目的，提出欲探討之待答問題如下：

一、高雄市國小身心障礙類特教教師對性別平等教育的實施現況為何？

1-1 高雄市國小身心障礙類特教教師是否曾經實施「性別平等教育」？

1-2 高雄市國小身心障礙類特教教師在實施「性別平等教育現況」各向度

（課程與教材、教學方式、行政支援、困難與限制）之情形為何？

二、高雄市國小身心障礙類特教教師不同的背景變項對性別平等教育實施現況 的差異情形為何？

2-1 高雄市國小身心障礙類特教教師不同的背景變項（性別、年齡、特教 背景、任教班級別、特教年資、擔任職務、婚姻狀況、學校規模、進 修狀況），是否曾經實施「性別平等教育」？

2-2 高雄市國小身心障礙類特教教師不同的背景變項（性別、年齡、特教 背景、任教班級別、特教年資、擔任職務、婚姻狀況、學校規模、進 修狀況），在實施性別平等教育上是否有顯著差異？

三、高雄市不同背景變項的國小身心障礙類特教教師對「性別平等教育態度」

的差異情形為何？

3-1 高雄市國小身心障礙類特教教師對於「性別平等教育態度」（認知、情 感、行動）之整體情形為何？

3-2 高雄市國小身心障礙類特教教師不同的背景變項（性別、年齡、特教 背景、任教班級別、特教年資、擔任職務、婚姻狀況、學校規模、進 修狀況），對「性別平等教育態度」的差異情形為何？

第四節 名詞釋義

一、高雄市

本研究所指之高雄市，係指於 2010 年 12 月 25 日合併前之高雄市，共分為 新興區、前金區、苓雅區、鼓山區、旗津區、前鎮區、三民區、楠梓區、小港 區、左營區、鹽埕區等 11 個行政區域。

二、國民小學身心障礙類特教教師

係指經由師資培育取得教師資格，並由學校聘任後任教於國民小學特教班 教師，特教班級包含集中式特教班、資源班、巡迴輔導班三類。

本研究所指的國民小學身心障礙類特教教師係指於民國九十九學年度，任 教於高雄市 11 個行政區域國民小學集中式特教班、資源班、巡迴輔導班之特教 教師。

三、性別平等教育

「性別平等教育」（gender equity education），主要是形塑多元文化社會的 覺知、信念與價值，以促進多元的文化觀，並培養學生熟悉自身文化與價值，

學習尊重多元文化、族群的多樣性，進而引領學生了解建構正確的價值觀、態 度與行為，達到破除性別歧視的藩籬、偏見與刻板化印象為目的（林桂如，

2008）。

本研究對性別平等教育的定義為：排除生理因素後，提供身心障礙學生一 個不具偏見與歧視的性別平等教育環境，並從而瞭解特殊教育的性別平等教育 實施現況及特教教師所抱持的態度，以達成身心障礙學生在性別及各項資源上 均能受到公平的對待，並進而發展自身潛能。

四、性別平等教育實施現況

性別平等教育實施現況係指特殊教師針對身心障礙學生在教學現場實際教

學的情況。自九年一貫將性別平等教育放入六大議題之後，性別平等教育的推 動日趨白化。其後頒佈的性別平等教育法也規定每學期至少實施四小時之性別 平等教育相關課程或活動（教育部，2004），而大多數教師會將性別平等意識融 入各領域活動內，並提供男女學生合作學習的團體互動經驗（簡安茹，2007）。

本研究所指的性別平等教育實施現況係指，根據研究者編修之「性別平等 教育實施現況與態度」問卷，探討性別平等教育中課程與教材、教學方式、行 政支援及所遭遇的困難與限制等四個向度。

五、性別平等教育態度

兩性平等教育課程的態度是對兩性平等教育課程採取一連串相關的行動與 反應且是前後一致可得知的傾向，其雖然屬於一種假設或內隱的變項，無法立 即觀察得知，但可藉由個人採取一群相關的反應與行動中瞭解其態度的改變（吳 聰賢，1996）。而張春興（1989）也指出一般的態度包含認知、情感、行動三 個成份。

本研究所指的性別平等教育態度係指，研究者根據編修之「性別平等教育 實施現況與態度」問卷，探討特教教師對性別平等教育在認知、情感、行動三 個面向的態度，得分越高表示態度越積極。

六、性別平等教育課程

教育部於 1998 年 9 月 30 日所頒布的「國民教育階段九年一貫課程總綱綱 要」將兩性議題納入七大學習領域中，並強調國民教育階段的「兩性教育」的 核心能力應包含「兩性的自我瞭解」、「兩性的人我關係」、「兩性的自我突破」；

而其課程目標主要著重於認知、情意、行動三層面。在認知面，藉由瞭解性別 意義、兩性角色的成長與發展，來探究兩性的關係；在情意面，發展正確的兩 性觀念與價值評斷；在行動面，培養批判、省思與具體實踐的行動力（教育部，

1998）。

本研究所指的性別平等教育課程，係指目前在國中小教育階段，根據九年一貫 課程或啟智、啟聰課程綱要，以及由全國師範大專院校依據身心障礙學生特質 所編擬的性別平等教育課程或教材等。

第二章 文獻探討

本章在蒐集與研究主題相關的文獻後，分成四節來探討。第一節是性別平 等教育的背景與立法過程，主要瞭解性別平等教育的演變與立法內容；第二節 是性別平等教育的意涵，探討性別平等的意義、重要理念與目標；第三節是瞭 解身心障礙學生的性別平等教育課程大綱及教材；第四節則探討身心障礙性別 平等教育的困境與相關研究。各節詳細敘述如下：

第一節 性別平等教育的背景與立法過程

首先在對性別平等的背景及發展趨勢有基本概念後，進而瞭解我國的性別 平等教育的立法過程與國外的性別平等發展歷程。

壹、性別平等教育的背景

性別平等的推動早期是始於女權主義的抬頭，許多具有女性意識的婦女團 體紛紛起而響應，而我國也逐漸重視婦女的相關權益，進而促進兩性平等的發 展。

一、從婦女運動到兩性平等的發展歷程

我國自古以來受到傳統父權意識的影響，形成「男主外、女主內」、「女子 無才便是德」的兩性不平等社會，直到 1947 年中華民國憲法頒布後，才提出兩 性平權的基本理念，但由於父權社會的觀念深植人心，因此基本理念並未普及，

我國兩性平等發展也較為緩慢。

直至 1970 年開始，我國有婦女團體提倡兩性平權的想法，其中由呂秀蓮 於 1972 年提出的「新女性主義」更是引起社會大眾廣泛的迴響，為我國的性 別平等開了先端。當時我國雖尚未解嚴，但仍陸陸續續有民間團體從事婦女運 動，並創辦許多民間婦運團體，顯示女性主義的覺醒，婦女意識也逐漸提高，

臺灣第一本關於女性主義的雜誌，1985 年臺灣大學在亞洲協會的資助下，率先 成立了臺大婦女研究室，是我國在教育體系下成立的第一個研究室，主要研究 婦女及性別議題。

1987 年解嚴後，其他的婦女也紛紛響應，成立了更多不同類型、不同特色 的婦女團體。像 1987 年成立的臺灣婦女救援協會、主婦聯盟、婦女新知基金 會等，皆是為了爭取女性意識，提倡兩性平權；同年臺灣大學的女學生因為抗 議學校的政策對女性學生不公，亦成立女性問題研究社。1988 年成立臺北市晚 晴婦女協會，主要幫助已婚婦女勇敢的面對婚姻問題。1989 年清華大學也成立 了兩性與社會研究室，將性別平等的教學與研究結合。1992 年南部婦女也成立 了高雄市婦女新知協會，希望能達到兩性平等的社會。1993 年由女性學者在校 園裡推廣女性運動，讓女性意識在校園內紮根，性別平等意識也慢慢深入校園 各個角落。1994 年所成立的女書店是華文地區第一間女性主義專業書店，收集 中文地區最完整的女性、性別議題圖書與影音產品；而同年成立的臺北市女性 權益促進會則是積極重建包含女性主義在內的臺灣歷史，讓社會更重視婦女的 福利權和平等權；臺北市婦女新知協會，從 1982 年發行了第一本婦女新知刊 物，到 1994 年成立協會，一直不斷的參與、推動兩性平權的議題，也曾參與 兩性性別平等手冊的編撰。1995 年成立的受暴婦女訴訟扶助委員會，開始幫助 受暴力迫害的婦女們，保護她們不受到性侵害及家庭暴力的問題；同年中央大 學也成立了性／別研究室，以推動性別研究、性別運動及性別教育而努力。

1997 年教育部成立了兩性平等教育委員會，提供性別平等教材、教學等，

也重視校園內的性騷擾、性侵害問題；同年行政院成立的婦女權益促進會更是 結合政府與民間團體，一同推動婦女權益工作。1999 年婦女權益促進發展基金 會及臺灣性別人權協會成立，除了更加重視兩性平權的教育外，也希望能解除 社會因為性別而造成的偏見，達到兩性相互尊重的理念。2002 年教師團體組成 了臺灣性別平等教育協會，希望政府能了解兩性平等教育的重要性，並推動政 府性別平等教育上的立法。2004 年因性別平等教育法通過後，將兩性平等教育

委員會更名為性別平等教育委員會。2005 年總統府成立性別主流化諮詢顧問小 組，結合政府與民間團體的力量，讓臺灣成為一個性別平等的社會。有關我國 婦女團體到性別平等的發展歷程，茲整理如表 2-1：

表 2-1 我國性別平等教育之相關團體發展的歷程

年份 創辦者 性別平等團體 主要訴求

1985 臺灣大學

（亞洲協會資助） 臺大婦女研究室

研 究 我 國 婦 女 與 性 別 議 題，並倡導不同學派女性主 義之觀點，主要在培養婦女 及性別研究人才，並希望藉 由婦女研究者能提升婦女 的福祉與權利。

婦女團體 現代婦女基金會

1988年成立「婦 女護衛中 心」，是全國第一個提供遭 受性侵害、家庭暴力、性騷 擾婦女、兒童服務的公益團 體。

律師、學者、

社會工作團體 臺灣婦女救援協會

1、開啟臺灣終止婦女買賣 的先驅外，更是臺灣婦 女運動史上結合兩性平 權意識型態的倡導與實 際救援行動的里程碑。

2、1988年更名為財團法人 臺 北 市 婦 女 救 援 基 金 會。

主婦團體 主婦聯盟

結合婦女力量，關懷社會，促 進兩性和諧，改善生活環境，

提昇生活品質為宗旨。

婦女團體 婦女新知基金會

1、倡議各項性別平權的體制 改革，為臺灣知名的婦女 運動組織，推動通過多項 法案（如：優生保健法、

性別工作平等法等）。

2、1990年成立兩性學研究中 心，2000年成立原住民婦 女組。

1987

臺灣大學 女性問題研究社

1、解嚴之後，臺大女學生抗 議 校 方 的政 策對 女 性 不 公，希望能改變被打壓的 現狀。

2、現已逐漸將焦點從女性權 益轉移到性別平權議題。

表 2-1 我國性別平等教育之相關團體發展的歷程（續）

年份 創辦者 性別平等團體 主要訴求

1988 由「拉一把協會」

會員結合而成 臺北市晚晴婦女協會

1、主要協助婦女處理婚姻問 題。

2、聯 合 關 心 兩 性 問 題 之 婦 女，相互扶持，培養獨立 自主人格，促進平等和諧 的兩性社會為宗旨。

1989 清華大學 兩性與社會研究室

1、以「教學和研究並重」為 主要宗旨，在教學方面提 升性別平等意識與概念；

在 研 究 方面 曾是 社 會 參 與，相互交流。

2、2000年更名為性別與社會 研究室。

1992 南部婦女團體 高雄市婦女新知協會

以關心婦女議題、表達婦女意 見、爭取婦女權益，支援不幸 婦女為主，並喚起女性自我成 長、獨立自主，以達平等、公 正、互敬、和諧的兩性社會。

1993 女性學者 臺灣女性學學會

在校園中推廣女性運動，和學 生社團的女研社等結合，將女 性意識在校園中扎根。

婦女團體 臺北市女性權益促進會

1、簡稱女權會。

2、重建被遺忘的臺灣女性經 驗，並建立包含女性經驗 在內的臺灣歷史，其次推 動福利權和平等權，以維 護各年齡層的婦女。

北區婦女團體 臺北市婦女新知協會

1、1982「婦女新知」創刊，

是臺灣第一本女性主義雜 誌。

2、該協會直至 1994 年才成 立，希望能藉由和臺北市 政府社會局合作，結合婦 運的經驗與公共資源創造 婦女運動的另一種模式。

3、參與兩性平等教育手冊的 編撰。

1994

婦女團體及關

心性別議題的人 女書店

華文地區第一家女性主義專 業書店，希望提供一個看見女 性書寫、聆聽女性聲音、交流 女性經驗的自在空間。

表 2-1 我國性別平等教育之相關團體發展的歷程（續）

年份 創辦者 性別平等團體 主要訴求

現代婦女基金會 受暴婦女訴訟扶助委員會

幫助受到性侵害與家庭暴力 被害人，並提供法律諮詢與法 律協助，拓展到間接地對性侵 害與家庭暴力議題的監督、倡 導與研究。

1995

中央大學 性／別研究室成立

主要是是在學術和理論的層 次上，批判「性別唯一」的簡 化分析觀點及其所衍生的偏 頗政策、法律與社會氛圍，共 同為推動性／別研究、性／別 運動及性／別教育而努力。

教育部 兩性平等教育委員會

1、以推動兩性平等教育為基 本訴求，在提供性別平等 課程、教材等，並為校內 的性騷擾或性侵害做好相 關的防治工作。

2、2004 年更名為性別平等 教育委員會。

1997

行政院 婦女權益促進會

藉由婦權會的成立，凝聚政府 與民間不同專業背景的智慧 力量，發揮政策規劃、諮詢、

督導及資源整合的功能，有效 推動婦女權益工作。

財團法人 婦女權益促進發展基金會

主 要 推 動 婦 女 權 益 相 關 問 題，並希望能達到兩性平權及 相互尊重的境界。

1999

關注性別議題和

性別權益的人 臺灣性別人權協會

致力於教育、家庭、政治、經 濟、婚姻愛情、法律各個層面 的性別人權，解除上述社會建 制中對於性別人權的壓迫。

2002 教師團體 臺灣性別平等教育協會

由一群投身性別平等教育的 各級學校教師組成，從事相關 學術研究，積極影響政府政 策，推動立法。

2005 總統府 性別主流化諮詢顧問小組

針對「性別主流化」相關理論 與實務的對話，建立總統府、

各院間以及民間婦女團體、相 關 社 會 人 士 間 對 話 交 流 平 台，讓台灣成為一個真正性別 平等的社會。

資料來源：結合國立清華大學圖書館-性別平等教育資源平台與各協會資料，由 研究者整理而成。

從上述表格可得知，我國的性別平等教育從早期的父權主義社會開始，至 70 年代女性主義意識抬頭，進而推展許多婦女運動，迄今已逐漸推向兩性平權 的腳步，許多的婦女團體也不只侷限於重視婦女權益，而是進一步的爭取性別 平等的社會。也有許多大專院校、專家學者提倡性別平等教育，使性別平等的 理念向下紮根，為未來的兩性平權社會建立了良好的基礎。

二、我國性別平等教育刊物與議題的發展歷程

由於婦女運動的興起，與女性主義相關的雜誌、刊物也隨之盛行，現今大 多數的婦女協會皆有自己的期刊或電子報。但在早期，要推廣相關刊物則仰賴 婦女團體的努力。

1982 年開始，有一群關心女性議題的婦女籌措經費，創辦雜誌社，並發行

《婦女新知》雜誌，主要是希望能喚醒婦女同胞的自覺，並爭取相關權益。1990 年臺灣大學的婦女研究室也發行了《婦女與兩性學刊》，這是亞洲的第一份性 別研究學刊，雖然發行至第 12 期後就停刊，但在我國性別平等的推動上，仍 是相當大的助力。1993 年清華大學以《校園反性騷擾行動手冊》來宣導校園內 性騷擾防治的重要性。1995 年由臺灣女性學學會的 8 位婦女所合力撰寫的《臺 灣婦女處境白皮書 1995》，詳細的敘述了法律、社會福利、參政、教育、健康 與生育、性暴力、婚姻暴力、工作等八項婦女議題。而 1996 年行政院將性別 平等納入教改的藍圖之中，隨即在 1998 年將「兩性教育」融入九年一貫的六 大議題中（2005 年配合性別平等教育法將「兩性教育」改成「性別平等教育」）， 此一政策使我國的性別平等往教育方向延伸，並向下紮根到國小階段。2007 年 性別平等教育協會出版《解放校園行動筆記》，反映女教師在校園內生育、哺 乳等性別不平等的問題，並希望藉由校園的解放，使性別平等的理論融入現實 情況中，建立兩性平等的校園環境。關於上述的性別平等教育刊物及議題，茲 整理如表 2-2：

表 2-2 我國性別平等教育之刊物及議題發展的歷程

年份 發行者 刊物或議題 目的

1982 婦女團體 婦女新知

1、實現喚醒婦女自覺、爭取 婦女權益的理想。

2、該婦女團體於1987年成立 財 團 法 人婦 女新 知 基 金 會。

1990 台大婦女研究室 婦女與兩性學刊

亞洲第一份性別研究學刊，發 行至第12期（2001年6月）停 刊。

1993 清華大學 小紅帽工作室

小紅帽隨身包：

校園反性騷擾行動手冊

針對校園內的性騷擾製作相 關手冊，宣導反性騷擾的重要 性。

1995 臺灣女性學學會 臺灣婦女 處境白皮書 1995

由8位學者合力完成的著作，

內容涵蓋法律、社會福利、參 政、教育、健康與生育、性暴 力、婚姻暴力、工作等八項議 題。

1996 行政院 「兩性平等教育」

納入教改政策藍圖中

首次將兩性平等議題與教育 結合。

1998 教育部 性別平等教育納入 九年一貫課程綱要

1、九年一貫課程綱要中提出 了六大議題：人權、兩性、

家政、環境、生涯發展、

資訊（2008年新增海洋議 題後改為七大議題）。

2、2005年配合性別平等教育 法將「兩性教育」改成「性 別平等教育」。

1998 教育部 性別平等教育季刊

1、原名為「兩性平等教育季 刊」，第27期（2004.5）

後更名為「性別平等教育 季刊」，發行迄今已第52 期。

2、其目的在協助厚植性別平 等教育環境，推廣性別教 育相關理念與分享實務經 驗。

2007 性別平等

教育協會 解放校園行動筆記

反映校園內性別不平等的現 況，將理論融入現實之中，建 立兩性平等的校園環境。

資料來源：結合國立清華大學圖書館-性別平等教育資源平台與相關網站、書籍 資料，由研究者整理而成。

婦女運動及性別刊物的發展歷程，說明了我國性別平等的重要性，近幾年 更是將觸角延伸到校園內，顯示性別平等在教育上具有不可或缺的重要性。

但稍嫌不足的是許多婦女協會或兩性團體雖顧及到社會上弱勢的一群

（如：原住民團體），但仍忽略身心障礙者對於性別平等教育的需求，這也是目 前社會上的隱憂之一。因此如何讓政府及民間團體更加重視身心障礙者的性別 平等教育，則是我們身為特教老師需要深入瞭解與協助的課題。

貳、性別平等教育的立法過程

在民主社會中，立法政策的制定不再為少數人所壟斷，教育政策的合法 化，其影響因素複雜且多元（顏國樑，2004）。我國的性別平等教育的推動始 至婦女運動及女性主義的覺醒，而 1996 年的彭婉如女士命案，是成為《性侵 害犯罪防治法》的最大推手。1997 年初《性侵害犯罪防治法》正式實施，該法 第七條規定各級中小學每學年應至少有四小時以上之性侵害防治教育課程，其 內容應包括：1、性性器官構造與功能；2、安全性行為與自我保護性知識；3、

兩性平等之教育；4、正確性心理之建立；5、對他人性自由之尊重；6、性侵 害犯罪之認識；7、性侵害危機之處理；8、性侵害防範之技巧；9、其他與性 侵害有關之教育，這是性別平等教育法規的先端。1998 年又頒布了《家庭暴力 防治法》，以保護家庭中的所有成員拒絕遭受身體或精神上的暴力對待。

1999 年由兩性平等教育委員會開始推動《兩性平等教育法》草案的擬定計 畫，在 2001 年教育部討論過程中，因發生了高樹國中葉永鋕同學因具有女性 特質而遭受同儕排擠、霸凌的事件，因此多數專家學者認為應將《兩性平等教 育法》草案更名為《性別平等教育法》草案，直至 2004 年《性別平等教育法》

草案才終於拍板定案，並送交行政院。當時我國的總統選舉正如火如荼的展 開，為避免政治因素影響，由「性別平等教育協會」、「女學會」「婦女新知 基金會」等民間團體乃成立「民間監督性別平等教育法立法」聯盟，在聯盟團 體努力之下，終於促使我國《性別平等教育法》審定與通過，於 2004 年 6 月 頒布，兩天後實施正式（陳惠馨，2005）。

2002 年公佈了《兩性平等工作法》（2008 年更名為《性別平等工作法》），

該法的第一條即指出：為保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促 進性別地位實質平等之精神，爰制定本法（立法院，2002）；同時第六之一條、

第九條、第十條及第十一條也都表示不能因性別因素而有性騷擾或是給予不公 平的對待，同時也針對婦女明定育嬰假、哺乳權等相關規定。

2003 年《兒童及少年福利法》中第三十條第九點提到：任何人對於兒童及 少年不得有強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交；第十一點 亦提及：不得利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情或其他有害兒童及 少年身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊 號、遊戲軟體、網際網路或其他物品。本法亦對身心障礙兒童的福利、教育及 醫療提供了詳細的規範。同年頒布的《家庭教育法》中第一條明定：本法所稱 家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動，其範圍如下：

親職教育、子職教育、兩性教育、婚姻教育、倫理教育、家庭資源與管理教育、

其他家庭教育事項。由此可知性別平等教育的重要須從家庭教育延伸，而非只 有學校教育的責任。2005 年教育部訂定《學生懷孕事件預防與處理要點》，要 求學校發現學生懷孕時，依規定辦理通報，並且在懷孕期間及分娩後提供無障 礙的學習環境，確保學生懷孕後的受教權。2005 年公布的《性騷擾防治法》及 2006 年的《性騷擾防治法施行細則》，保障了兩性在工作上的權益，避免因為 生理上的不平等而遭受到性騷擾。而 2007 年修正的《身心障礙者權益保障法》

第 50 條也提及直轄市、縣（市）主管機關應辦理居家照顧、生活重建、心理 重建、社區居住、婚姻及生育輔導、日間及住宿式照顧、課後照顧、其他有關 身心障礙者個人照顧之服務，顯示身心障礙者的婚姻問題也受到重視及保障。

相關法規整理如表 2-3：

表 2-3 我國性別平等教育立法的發展歷程

年份 法規/辦法名稱 與性別平等教育相關之法規內容摘要

1997 性侵害犯罪防制法

1、彭婉如事件促使該法成立。

2、第七條規定各級中小學每學年應至少有四 小時以上之性侵害防治教育課程。

3、是性別平等教育法規的先端。

4、最新修正日期為2010.1.13。

1998 家庭暴力防治法

1、主要保護家庭中的所有成員拒絕遭受身體 或精神上的暴力對待。

2、1999年發布該法的施行細則。

3、最新修正日期為2009.4.29。

2003 兒童及少年福利法

1、保障兒童及少年的人身安全，不遭受脅迫、

猥褻或性交等暴力事件，同時對身心障礙兒 童的福利、教育及醫療提供了詳細的規範。

2、2004年發布該法之施行細則。

3、最新修正日期為2010.5.12。

2003 家庭教育法

1、該法第一條明定：本法所稱家庭教育，係指 具有增進家人關係與家庭功能之各種教育 活動，其範圍如下：親職教育、子職教育、

兩性教育、婚姻教育、倫理教育、家庭資源 與管理教育、其他家庭教育事項。

2、2004年發布該法之施行細則。

3、最新修正日期為2010.5.19。

2004 性別平等教育法

1、該法明定直轄市、縣（市）主管機關及學校 應設置平等教育委員會，並推廣性別平等教 育，及預防校園內的性侵害與性騷擾。

2、1999年推動《兩性平等教育法》草案。

3、2001年高樹國中葉同學事件將《兩性平等教 育法》更名為《性別平等教育法》。

4、2004年在聯盟團體的努力下該法通過，並於 頒布後兩天開始實施。

5、2005年發布該法的施行細則。

6、最新修正日期為2010.5.26。

2005 學生懷孕事件輔導 與處理要點

1、要求學校發現學生懷孕時，依規定辦理通 報，並且在懷孕期間及分娩後提供無障礙的 學習環境，確保學生懷孕後的受教權。

2、該要點由教育部訂定之。

2005 性騷擾防治法

1、保障兩性在工作上的權益，避免因為生理上 的不平等而遭受到性騷擾。

2、2006年發布該法施行細則及性騷擾事件調 解辦法，並公布10天後實施。

3、本法於公布後一年起實施。

4、最新修正日期為2009.1.23。

表 2-3 我國性別平等教育立法的發展歷程（續）

年份 法規/辦法名稱 與性別平等教育相關之法規內容摘要

2007 身心障礙者 權益保障法

1、第 50 條規定：直轄市、縣（市）主管機 關應依需求評估結果，辦理身心障礙者的 居家照顧、生活重建、心理重建、社區居 住、婚姻及生育輔導、日間及住宿式照 顧、課後照顧、其他有關身心障礙者個人 照顧之服務。

2、最新修正日期為 2011.02.01

2008 性別工作平等法

1、該法第一條指出：為保障性別工作權之平 等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地 位實質平等之精神。

2、2002年頒布《兩性工作平等法》，2008年 後配合性別平等教育法而更名為《性別工 作平等法》。

3、同年頒布該法之施行細則。

4、最新修正日期為2008.11.26 資料來源：查詢全國法規資料庫與相關法規內容，由研究者整理而成。

性別平等教育立法的過程仰賴政府及婦女聯盟團體的推動，使我國在性別 平等的相關法規越臻完善，而許多法規內容也顧及身心障礙學生的權益，如《性 別平等教育法》第 30 條規定：性別平等教育委員會調查處理時，應衡酌雙方當 事人之權力差距；《兒童及少年福利法》中的對象亦包含身心障礙學生；高雄市 政府更於 2010 年 7 月 15 日來文規定：校內身心障礙特殊學生涉及性侵害或性 騷擾案件時，學校之性別平等委員會及調查小組應聘任具身心障礙特殊教育知 能之專家學者協助，俾便保障該生權益（高雄市政府教育局 a，2010）。這顯示 性別平等教育不僅是普通學生的權利，對身心障礙學生而言，性別平等教育也 是同等重要。

參、國外身心障礙性別平等發展歷程

20 世紀中期以前，身心障礙者幾乎是沒有性自主權的，因此在 1927 年，

美國最高法院支持《優生結紮法》，許多智能障礙者的性權利因此被剝奪。直 到 1971 年聯合國提出了《智能障礙者人權宣言》後，智能障礙者的性別議題 抬頭，其權利也逐漸受到重視。1997 年西班牙、美國、英國都開始替身心障礙

者爭取性自主、婚姻、生育等相關權益。2000 年 SIECUS（Sex Information and Education Council of the U.S.）推薦 12 種適合身心障礙者性教育的書目，但在 實際的運用上卻顯困難。2006 年聯合國通過《身心障礙者權利公約》，強調身 心障礙者在各層面的權利和自由，而我國也依此份公約的理念，於 2008 年簽 署由臺灣身心障礙者所制定的《臺灣身心障礙者權利宣言》。直至 2009 年美國 AAIDD 及 The Arc 組織確認了智能障礙者的性權利，而各州也依照自己的法 律，行使身心障礙者的性交同意權，至此，身心障礙者的性別平等已大致有了 遵循的方向（林純真，2010）。國外身心障礙性別平等發展歷程整理如表 2-4：

表 2-4 國外身心障礙性別平等發展歷程

年份 國家 法規/宣言/議題 目的 1907

｜ 1970

美國 優生結紮法

3、1907年由Indiana州先通過。

4、1927年美國最高法院通過支持此 一政策。

5、到1970年已有33州，6萬位的智障 或精障者遭受非自願性的結紮。

1971 聯合國 智能障礙者人權宣言 主張社會中的任何一位成員，不論障 礙與否，均享有同樣的權利。

1997 西班牙 瓦倫西亞性權宣言

包含自由、自主、統合與身體安全、

性平等、性健康、獲得寬廣、客觀及 真實的性資訊、綜合性的性教育、自 由交往、自由及負責的選擇、隱私等 九項權利。

1997 美國 性政策及程序手冊

1、由 智 能 障 礙 非 營 利 組 織 （ The Arc）提出。

2、主張智能障礙者也有情感需求，

應有隱私權、愛與被愛、情感、

學習安全的性、婚姻、生育等基 本權利。

3、認同智能障礙者滿18歲可自主決 定是否要結婚。

1997 英國 身心障礙白皮書 針對身心障礙者提出權利、自立、選 擇及融合四大服務準則。

2000 美國 性教育議題 由美國SIECUS組織推薦12種適合身 心障礙者性教育的書目。

2006 聯合國 身心障礙者權利公約

強調身心障礙者要與一般人同享公 平機會，充分擁有各層面的權利與自 由。

表 2-4 國外身心障礙性別平等發展歷程(續)

年份 國家 法規/宣言/議題 目的

2009 美國 依各州法律 行使性交同意權

1、美 國 智 能 及 發 展 障 礙 協 會

（AAIDD）及智能障礙非營利組 織（The Arc）同步提出。

2、認為智能障礙者擁有與生俱來的 性權利，也有權利懷胎、生育及 養育子女。

資料來源：參考智能障礙者性議題之百年進展（林純真，2010），由研究者整 理而成。

第二節 性別平等教育的意涵

本節從三個角度來探討性別平等教育的意涵，第一部分為性別平等教育的 意義，以國內外學者專家的定義討論之；第二部份闡述性別平等教育的重要理 念；第三部份則探討性別平等教育的重要性。

壹、性別平等教育的意義

早期的性別平等興起於婦女運動，因此較偏向於「女性主義」的範疇，漸 漸才演變成兩性平等教育，直至頒布性別平等教育法後，更名為現在的性別平 等教育。

Banks（1993）認為是透過教育，使不同性別的學生在校園中獲得均等的受 教權，希望藉由教育上的性別平等，進而促進社會上的性別平等。

Wilson(1993)的研究則提供了教師對性別偏見的察覺，進而發展兩性平等 的策略。34 項的性別平等教育意涵包含了平等意涵、相關法令、性別偏見、師 生互動、平等的語言與課程、兩性的學業成就、媒體與刻板印象、種族歧視、

問題解決與自我信賴、性騷擾、教師自我覺察等議題，以增進教師之兩性平等 教育的基本認知及實施兩性平等教育課程之能力。

Grossman 和 Grossman (1994)依據平等原則（sameness），認為性別平等教 育應是教師以相同的態度對待男女學生，給予相同的課程活動教育，完成同樣的 性別角色；又根據公正原則（fairness），認為性別平等是依據男女生理上先生的 不同，給予各種平等活動的機會，提供適合潛能發展的學習，來成就不同的性 別角色。

Sanders（1997）認為兩性平等教育就是消除性別偏見與性別歧視的平等教 育，能夠幫助學生從限制的性別角色刻板印象與性別偏見中解放出來。

國內部份，張鈺珮（1998）提出兩性平等教育的定義為：1、兩性平等教育是 多元文化的教育。2、兩性平等教育是教育機會均等的教育。3、兩性平等教育是 人文精神的教育。4、兩性平等教育是適性發展的教育。5、兩性權益與相關議題。

蔡培村（1999）提到性別平等教育的意義有三：1、差異的平等：不能因性 別、種族、膚色、政黨、財產的不同，而有差別待遇或受到不當的限制或歧視；

2、機會的平等：男女皆有平等地位，開發潛能、選擇適性發展、追求自我實現 的權利；3、人文的平等：要突破性別角色刻板印象，創造兩性和諧環境，能建 立互相尊重的社會。

蘇芊玲（2002）指出性別平等教育主張的是，應尊重每一個個體的個別差 異，不分性別地給予平等發展潛能的機會，在分配資源或維護尊嚴上也不應有 性別的差別待遇或雙重標準；我們應肯定個人不同的特質，開創社會多元並容 的價值觀。

蔡端（2003）亦將性別平等教育的意義歸納為以下五點：1、負責任的性教 育：意指除了學習兩性心理與生理的各種知識外，也應該協助學生學習為自己

「性的行為」負責。2、機會均等的教育；不受限於性別，在公平公正的立足點 上，充分發展潛能，使兩性的權利和義務處於實質上的平等。3、適性的教育：

針對個體在生理與心理上的個別差異情況，提供適宜的教育環境。4、尊重關懷 的教育：消除性別的誤解和對立，學習相互尊重的態度，並透過良好的溝通能 力，營造和諧的氣氛，建立兩性平等的社會。5、全人的教育：教導兩性於生活 中，扮演好自身的角色，進而從事生涯規劃和終身學習，達到自我實現的目的。

在法規部分，教育部（2004）所頒佈的性別平等教育法第一章第二條明確 指出：「性別平等教育係指以教育方式消除性別歧視，促進性別地位之實質平 等」。其說明表示：「所謂實質平等，於學理上係指性質相同，諸如男女兩性都 是人類，人性尊嚴均應受到尊重；而男女兩性性質之不相同，係指於生理上之 不同，如女性會懷孕、生育、哺乳，而男性於生理上則無法勝任此一工作。又 男女可能因為歷史或文化社會因素而有不同性質，例如女性由於歷史傳統因 素，對參與政治或社會公共事務較缺乏經驗。以上男女間之差異應受到尊重，

且應受到實質平等之對待，其資源與機會應受到相同之保障。」

由以上可歸納出結論：無論是國內或是國外，性別平等不只侷限在生理上 的平等，而是期望能達到心理及社會文化的平等。希望能透過教育，將資源平 均分配，打破傳統刻板印象的藩籬，並尊重每個獨一無二的個體，使其能超越 生理上的差異，發展自身潛能，進而創造性別平等的社會環境。

貳、性別平等教育的重要理念

關於性別平等教育的重要理念，許多專家學者皆有提出相關論述，以下整 理國內外學者的相關論點。

Klein 於 1985 年所編的「藉由教育實現性別平等」手冊中，認為性別平等 教育應包含四個層面：1、激發潛能、開創未來，避免受限於性別刻板印象。2、

瞭解人的基本權益並互相尊重，減少兩性之間的偏見、歧視與衝突。3、應妥善 分配經濟、社會、文化、教育等資源，促進性別平等社會。4、性別平等教育主 要在闡述倫理道德及人性尊嚴。

美國的 Texas Tech University（1992）在《達成中學平等》一文中提到承諾 行動（Affirmative Act），定義兩性平等教育是透過教育歷程來消除性別角色刻 板印象及性別偏見，進而提供適合的機會與環境，幫助學生做適當的生涯與生 活抉擇，並確認個人的基本權利。

Voorhees（1994）認為性別平等乃是對待各種不同性別的人要給予同樣的 尊重（treating people of both genders in the same manner），因此性別平等教育即 是解放性別偏見與歧視的平等教育，幫助學生將自己從限制、規定、性別角色 刻板印象以及性別偏見中解放出來（林佳慧，2006）。

莊明貞（1997）則認為性別平等教育是希望透過「教育」使每個學生在學校 中，皆能在公平的立足點上發揮潛能，得到均等的受教機會，期望藉由教育上的 性別平等，促進個體在社會上的機會均等，以達成落實性別平等教育的真諦。

洪久賢和殷童娟（2000）指出性別平等教育的理念，需透過教育的歷程加 以體現，而學校課程的實踐，正是廣推性別平等概念最直接有效的方法，性別 平等教育的內涵，應使受教者在學習歷程中檢視並解構自我潛在之性別歧視意

識與迷思，認知兩性在心裡、生理及社會層面的異同，而兩性平等教育所涵蓋 範圍與議題的多元面貌，必須與生活環節緊密結合，才能建構出兩性適性發展 與相互尊重的新文化。

而蘇芊玲（2002）覺得兩性平等教育主張的是，應尊重每一個個體的個別差 異，不分性別地給予個人平等發展潛能的機會，在分配資源、或維護尊嚴諸事上 也不應有性別的差別待遇或雙重標準。肯定個人不同的特質，開創社會多元並容 的價值觀，而不是強迫人們依其性別來行為做事。

孟瑛如、許慧貞、張貽琇、林淑惠（2005）認為「性別平等教育」是希望透 過教育的歷程，闡揚基本人權、多元文化共融的觀念，使兩性能在性別的基礎上 不被歧視，獲有教育均等的機會。換言之，教育學生能自愛而後愛人，讓每一個 學生學習人與人之間互相尊重的道理，並且使個人潛能得到充分發展，進而能欣 賞他人的表現，以建構兩性互尊互重與平等喜樂的和諧社會。

綜合以上的論述可以得知：性別平等教育是希冀透過「教育」的途徑，讓 性別超越生理上的限制，達到心理及社會文化上的平等，並獲得均等教育的機 會。並鼓勵個體發展充分自身潛能，建立和諧社會，使性別平等教育真正落實 在社會之中。

參、性別平等教育的目標

教育部於 2003 年頒布的九年一貫課程綱要指出兩性教育（2005 年更名為 性別平等教育）的目標主要著重於認知、情意、行動三個層面，並於 2008 年修 正性別平等教育的六項目標：1、瞭解性別角色發展的多樣化與差異性。2、瞭 解自己的成長與生涯規劃，可以突破不同性別的社會期待與限制。3、表現積極 自我觀念，追求個人的興趣與長處。4、消除性別歧視與偏見，尊重社會多元化 現象。5、主動尋求社會資源及支援系統，建構性別平等之社會。6、建構不同 性別和諧、尊重、平等的互動模式（教育部，2008）。

魏惠娟（1998）提出性別平等教育的目標如下：1、消除社會階級不平等

的現象與現況。4、建立兩性平等互動、正面積極的模式。5、教育兩性共同建 立美滿家庭的方法。

蔡銘津（2001）也綜合各家論述，將實施性別平等教育的目標歸納為以下 十項：1、提供學生性的生理、心理和社會三方面成熟過程的正確知識。2、消 除個人因性的發展及適應所產上的恐懼與不安的心理。3、建立對性的客觀瞭 解。4、認知兩性間本質上的差異。5、解構兩性不平等的現狀，避免淪入男尊 女卑、父權社會結構的文化迷思。6、消除性別歧視、偏見與衝突，並去除性 別不平等的再製。7、提供兩性平等的學習經驗，實現兩性教育機會均等。8、

促進兩性相互暸解，奠定兩性和諧社會的基礎。9、建立兩性平等互動、正面 積極的模式。10、破除「社會建構」對男女表現與發展造成差異的主因，即社 會對兩性的刻板印象及迷思。

黃政傑（1995）則認為，實施兩性平等教育需擬定的課程目標應有以下五點：

1、打破性別隔離現象，促進兩性和諧發展。2、消除性別歧視與偏見，尊重社會 多元文化的現象。3、指導學生對抗性別的不平等，消除性別不平等的再製。4、

提供兩性平等的學習經驗，促進兩性教育機會均等理想的實現。5、促進兩性相互 了解、尊重與合作，奠定兩性和諧社會的基礎。

國外學者也針對性別平等教育的目標提出了看法。McCormick（1994）認 為性別平等教育的課程內容並沒有特定，應該將所有學科都依照性別平等教育 的目標來教學。他界定性別平等教育課程的目標為以下五點：1、瞭解文化內 涵：在所處的文化情境中活動，暸解自己與他人如何成為文化人。2、認識多 元的世界：以多元的觀點來暸解這個世界所有的人事物，體會其中的差異並接 納之。3、自我反省的態度：察覺個體是如何透過自身對價值、態度與行為改 變的反省過程，進而影響團體，引起社會行動。4、消除歧視的策略：瞭解歧 視成見、偏見和刻板印象的原動力，以便找出有效的治本策略，連根拔除固有 的歧視因素。5、合諧相處的技術：在不同性別、種族、文化族群以各種能力，

展現出有效的社會行動與互動的技術，促進族群間的和諧相處（王順平，2010）。

Calangelo、Dustin 及 Fixley 也提出兩性平等教育課程應有兩大目標：一是應 能增進人際關係的知能，因為唯有促進人與人之間良性與理性的互動及相互了 解，才可締造兩性平等和諧的關係；二是能減低並消除傳統性別角色刻板印象與 偏見（引自謝臥龍，駱慧文，1995）。

研究者根據專家學者提出的論述，將性別平等教育的目標統整為生理、心理 及社會文化三個層面（如表 2-5）：

表 2-5 性別平等教育目標的三個層面

層面 性別平等教育的目標內容

生理層面

1、瞭解性別角色發展的多樣化與差異性。

2、提供學生性生理成熟過程的正確知識。

3、認知兩性間本質上的差異。

心理層面

1、提供學生性心理成熟過程的正確知識。

2、消除個人因性的發展及適應所產上的恐懼與不安的心 理。

3、建立對性的客觀瞭解。

社會文化層面

1、提供學生性社會成熟過程的正確知識。

2、瞭解自己的成長與生涯規劃，可以突破不同性別的社會 期待與限制。

3、消除性別歧視、偏見、刻板印象與不平等的再製現象，

並尊重社會多元化。

4、主動尋求社會資源及支援系統，建構性別平等之社會。

5、促進兩性相互暸解，奠定兩性和諧社會的基礎。

6、建構不同性別、種族、文化族群和諧、尊重、平等的互 動模式。

資料來源：研究者自行整理

由上述表格內容可得知：性別平等教育的目標著重在社會文化層面，希望藉 由完整且適當的性別平等教育，解構社會中對性別角色的刻板印象及不平等的再 製現象，促使兩性相互瞭解、尊重，創立和諧、平等的性別平等社會。

第三節 身心障礙學生的性別平等教育課程

由於身心障礙學生的個別差異性，使得性別平等教育課程的教學及教材的 編列上增添了許多困難，如何兼顧身心障礙學生的特質，給予正確的性別平等 教育內容呢？以下就我國現有的性別平等教育課程大綱及教材探討之。

壹、九年一貫中的性別平等教育課程大綱

我國於 2003 年將性別議題納入九年一貫的課程綱要中，並從政策及學校 教育兩方面來推動。在政策上，要教導學生認知個人的成長發展與社會文化脈 絡的關聯，並進行性別角色的學習與突破，接納自我的性別與性別認同，以培 養自尊自信的生活態度；在學校教育上，則應協助學生認知社會文化的多樣 性，破除性別偏見、歧視與刻板化印象；除教導學生積極參與社會團體，尋求 社會資源，以建立解決問題的能力之外，並且引導學生探究性別權益相關議 題，進一步批判社會所建構的性別不平等現象，尋求突破之道，以促進各族群的 和諧共處（教育部，2008）。九年一貫性別平等教育課程綱要之學習內容如表 2-6：

表 2-6 國民中小學性別平等教育議題課程綱要之學習內容

內涵 學習主題 內容

一、性別的成 長與發展

1、自我身心發展

2、不同性別身心的異同 3、青春期的成長與保健 4、生涯規劃

1、瞭解自我身心發展。

2、瞭解人我身心發展異同，能接納自 我尊重他人。

3、瞭解青春期不同性別的成長與保 健。

4、培養終身學習能力與規劃生涯發 展。

二、性別認同

1、性別特質

2、性別特質刻板化 3、性取向

4、多元性別特質與性取向

1、瞭解性別特質的多元面貌。

2、探討性別特質的刻板化印象。

3、認識多元的性取向。

4、瞭解自己並尊重他人的性取向。