想要在地方建立學習機制，引領地方朝向永續發展，不論是社區的一份子、社 區領導人、環境教育教師、學校老師、公務人員，皆有可能成為關鍵的「改變代理 人（change agent）」。以下將根據研究結果，嘗試以「改變代理人」的角度，提供 執行規劃上的建議。
（一）系統性規劃與行動中反思是必要且重要的
永續發展必須兼顧生活、生態、生產三個面向，並且契合著地方的發展，這 三者無法拆開來思考，彼此之間是環環相扣的。因此在規劃執行時，必須系統性 的理解個人（團體）之行為及制度，與環境之間的關係性。以地方整體為考量，
在不斷的在反思、發現地方問題中，調整修訂方案內容，如此才能夠真正符合地 方的需求，並引發參與者的學習動機。例如以鄉村社區而言，最能夠吸引人參與 的是產業（經濟活動），而產業也是地方生活與經濟的根基。但產業的發展是必 須在整體、系統性的考量之下前進，而非無限的上綱，例如目前多數社區普遍一 面倒的朝向觀光發展，期望人潮能為地方帶來錢潮，但甚至因此而為社區帶來了 新的問題。從研究中發現，本個案選擇基於原先的產業之上，在不加劇環境問題 的前提之下為地方產業加值，並輔以科學的方法，成為示範的先驅，逐步帶領地 方人跟進。但光靠產業輔導並不足夠，因此還藉由其他內化與內造的活動，增加 人與人之間的交流，重新建立人與環境之間的關係，豐富生活的底蘊，讓此成為 社區發展的基石。因此，「系統性規劃」與「行動中反思」是規劃執行時必要且 重要的元素，如此才能確保方案是在符合現況與地方條件的考量下，並且是能夠 永續經營的。
（二）應與所有利害關係人之間建立雙向的溝通平台
在這項學習機制中，能夠有切合地方永續發展的方案內容、提供多元的學習 與參與機制，讓關注社區事物的人能有機會聚集在一起…等等，固然是好的，但 研究結果發現，若是在推動過程中仍舊有明顯的「主」、「輔」之分，將未能如 社會學習所期待，使相關參與者在面對問題或公共事務時，能夠拋出彼此的看法、
願景、激盪出新的可能，或協商出解決方案。因此，身為「改變代理人」應積極 建立所有利害關係人之間雙向的溝通平台，讓大家能有共同討論事物的窗口，而 非僅止於單點式的溝通，由一方主動、另一方配合。如此才能夠促使所有利害關 係人共同進行協商與整合，不僅能增加計畫透明度、建立相互信任的夥伴關係、
理解彼此之認同，也能夠因著參與感提升而引發更多主動參與的動機。充分且雙 向的溝通下，讓所有的利害關係人或團體，皆能夠找到自己在計畫中的位置，不 僅達成自身組織的期望，也使社區整體能夠因此而「共好」。
在本個案中，身為輔導團隊的基金會，認為社區尚未具備討論的能力、並缺 乏對地方的想像力，因此只能夠藉由親自實踐，一步一步引領地方「看見」。但 協商與整合，不見得一下子就要運用於社區整體發展願景的規模層次，而是能夠 從小處著手，像是共同討論「暑假我們要整理那塊社區空地？」、「為什麼選那 塊？那塊是誰家的空地？」、「整理好之後，想在這塊地做些什麼？」。雖然很 難期待由社區整體共同討論，但至少是從少部份、有興趣的人參與，共同規劃；
若面臨溝通效果不佳的情況，則要能夠善用輔助溝通的工具或策略（如：開放空
間會議、PPGIS），引導不擅言詞、生性害羞、古意的地方人，說出自己的看法
與疑慮。此外，許多鄰近周邊社區的問題也都是息息相關的，若是受限於地域疆 界下推動，反而不利於統整或全面性的解決問題，因此要淡化地理上的社區概 念，以生活共同體的核心精神，廣納更多的利害關係人參與，使團體的異質性增 加，創造更多的學習機會與想法，也從中獲得更多的支持與協助。
（三）既有的目標立場不要過於鮮明
不論是執行推動計畫或建立學習機制，「目標」與「過程」皆是重要的，也 就是必須能夠釐清「為什麼做（學）？」，以及「怎麼做（學）？」。從社會學 習的觀點看，當「目標」與「過程」是在互動討論下決定，而非預設好的話，將 能夠帶來更長期的改變，並增加社群的凝聚力、社區感，彼此合作以朝向全面的 永續發展（Walse et al., 2009）。但現況中面臨的問題是，社區普遍欠缺能力，無 法對問題具有全面性、系統性的理解；以及公民素養不足，對公共事物不關心的 前提下，因此難以展開高度自主性的社會學習，只能夠從參與、培力做起，引導 社區產生對地方的關懷，並具備環境意識，體認到人與環境之間的關係性。
因此在落實高度自主性的社會學習之前提，培力是重要的。但研究結果發現，
「改變代理人」的既有目標與立場，最好不要在一開始就過於鮮明，而是要先放 下自己的想法與期待，才能夠促成有效的對話，否則將阻礙與其他利害關係人之 間的溝通與協商，成了單方面的授受，而欠缺討論與互動。不過，現階段的政府 委託案，多半是在計畫目標確立的情況下執行；如今的社區組織，也多半仰賴政 府提供的經費執行計畫，因此常見的情況是「有什麼補助案就執行怎樣的計畫」，
而非先理解社區的問題與需求，再共同決議出解決方案並申請相關的計畫補助支 持，皆常是在目標確定的情況下產生。因此如何在有既定目標下，但又不過於顯 現出「改變代理人」的立場，從旁引導地方共同討論、達成共識，並依據地方狀 況，適時的調整與轉換自身角色將是重要的。
（四）在累積地方感與環境意識中為永續建立基礎
當學習機制被建立起，也運作了一段時間之後，理解是否有朝著「更永續」
的方向是重要的評估層面，但相較於硬體層面的改變，社會學習更重視軟性的學 習成果，不論是凝聚力、社會資本、同理心、參與、合作等，皆是社會學習期望 達成的結果，也是永續社會內涵的本質（Wals et al., 2009）。透過研究中發現，不 論是孩子或是成人，當地方感提升時，將逐漸累積自己對地方的認同與關懷，進 而對地方事務更有使命與責任感，意識到自己是身為社區的一份子，而這些皆是 個人付諸自主行動的基礎。同理環境意識的提升也是，能讓人更理解自身與環境 之間的關係，而當體認人類行為可能對環境造成的影響，「友善環境」的思維就 自然而然地成了個人的中心思想，不僅在自身的生活中落實，也將環境的考量納 入社區發展的前提。因此社區是否永續的關鍵在於人，當人具有「地方感」及「環 境意識」，皆是邁向永續的重要基礎。
身為「改變代理人」，必須協助累積地方感以及環境意識，將這些視為重要 的學習成果，並盡可能的讓這些「看不見」但卻能使社會與環境更永續的元素被 看見。否則，絕大多時身在其中的利害關係人或參與者，其實「看不明白」亦「無 法理解」這些不具有實體成果的價值，甚至因此而產生誤解，認為執行這些事情 對地方一點幫助也沒有。社會學習的成效難以用實證為基礎，且經常是看不見的，
當改變代理人能夠協助相關參與者「看見」，將成為其持續參與的動力。此外，
地方感與環境意識，也是利害關係人彼此間溝通協商的重要基礎，要先對地方有 感（sense of place）、產生對地方的認同（identity of place），才能夠進而對周遭 事物產生關懷，並且基於自己的觀點，思考個人對地方的期待與想像，具備這點 後再進一步透過整合與協商，加以匯聚眾人的意見，才能擬定出更符合地方期待 與環境現況的目標與願景。改變代理人若不想單唱獨角戲，累積地方感與培養環 境意識，比起迫切將資源投入或積極干預以建立管理制度而言，是更為重要的。