一、核心信念
二、 相關的學習的夥伴
雖然計畫一直在進行著,但公部門的角色與功能,會隨著計畫承辦人員的不 同,而有積極或消極的差異。在基金會進駐之初,與林務局、縣政府、鄉公所彼 此間的互動是很頻繁的,可以有效的對於地方發生的問題做出反應,但如今隨著 承辦人員的更換,互動也不如以往。
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努 』 心 0(札-B-0725-03)。
但整體上來看,澤鵟認為基金會與政府單位之間的溝通是融洽、順利的,雖 然不常開會,也沒有期初期中報告,但平時只要遇到問題就會相互聯繫。縱使確 實有些承辦人員,不瞭解計畫的意涵,但基本上不會因此而出現什麼大問題。林 務局在當中的角色,包含了提供經費支持、訂定整體計畫目標、以及提供必要的
行政協調,「 危 水 方、 四 判
8 位 含 判口 8 B 完(訪-G-01-21)」,
也期望地方政府能夠提供基金會必要的行政資源,協助與社區之間的溝通。另外,
基於對基金會的信任,以及計畫整體目標、方向已經確立的前提下,對於基金會
後續執行上的細節,不會過度干涉,「 任
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(訪-G-01-50)」。但也可以說是由基金會主導規劃著每年細部 計畫的內容,「
本 本 8 八 我 (訪-F-02-57)」。
另一方面,基金會的角色則是作為政府與地方之間溝通整合的橋樑,將政策 重新轉化後與地方說明,亦作為城鄉之間溝通、互動的平台。「 央
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(訪-F-03-11)」。對此林務局也是抱持著相同的觀點,期望藉由基金會結合地 方的力量,達成政府所期望的目標。
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官有垣、李宜興(2002)認為,對非營利組織而言,能否從外部環境穩定地 取得經費與其他資源是組織生存的一個重要因素。但在這項計畫中,基金會在自 有經費的條件優勢下,沒有經費不足的困境,與林務局之間也並非傳統上對下的 形式,而是相互合作的夥伴關係。因此基金會有自行評估、決定是否該執行的權 利,而非完全受限於公部門的意見,雖然相對形成某種程度上的「強勢」,但也 因此能夠貫徹自身的理念,具有較高的自主性,「 1 及 2
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她 ? 因8 (訪-F-03-32)」。
(二)基金會與學校之間
在訪談的過程中,可以感受到學校與基金會之間的溝通是良好的,雖然之前 花了些時間適應彼此,但已逐漸找到適合的互動模式。學校與基金會之間是各自 獨立但又彼此分享的夥伴關係,基金會期望藉由學校連結家長,學校則希望基金 會能提供孩子學習活動,彌補學校在這方面的不足,亦協助學校轉型成為優質小
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一 扮久 久 決 低 (訪-S-03-08)」。
除此之外,學校也是基金會與社區、家長之間溝通的管道之一,會試著將社 區的聲音、意見,協助傳遞給基金會,「 上 任 八
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(訪-S-02-44)」。也會協助鼓勵家長,為社區站出來,將自己視為地方的主人,提出對生 活的願景。
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牛 份用 比「份用(訪-S-02-52)
(三)基金會與社區之間
基金會身為外來的陪伴團隊,不論社區居民是否領情,會盡可能地融入地方、
與居民接觸,「 扮久 投
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正 即 久 (訪-C-09-23)」。身
為外來單位,基金會的優勢在於能夠保持中立的角色,面對地方複雜的人情糾 葛,可以沒有人情包袱、沒有芥蒂的與雙方溝通,「 「
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? 「 西件(訪-C-01-44)」。但相對而言的缺點就 是很慢,若無法融入當地的人際網絡,就很難影響更多的人。
因此雖然無法動用人情,基金會只能夠盡可能與地方不同派系的人溝通,讓 社區的事更加圓滿,但又不過度干涉,不論是地方選舉、或反葬場事件皆是如此,
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(訪-C-09-21)」。並鼓勵讀書會成員從自身做起,
參與社區事物,而不要區分派系,「 冬 任正
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8 冬 8 (訪-F-02-59)」。
目前社區對於基金會,除了讀書會成員外,是較為被動的參與、配合,理想 上,基金會期望將議題拋出後,能把決定權交給社區,由地方人共同討論、決 議,提出對社區將來的規劃,或對社區問題訂定出規範,而基金會是從旁協助的
角色,「 不
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(訪-F-04-13)」。但在現階段社區發展協會尚未能健全運作的情 況下,基金會的輔導與協助,有時會變得較為主導,但也無可奈何,因為不論是 放手,或者盯緊進度都不見得是最佳的答案,「冬 1同 2
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(訪-F-02-60)」。