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三、推廣教育收入

推廣教育,即是過去辦理的第二專長班或成人教育班,因此係以社區 民眾為主要對象。依據表附 4-3,本研究發現「社區需求」是學校推廣教育 收入重要的影響因素之一。依前述,「社區需求」係指,學校所能提供的教 育訓練、服務,或場地、設備等,切合社區機關、團體或民眾的需求,因 此社區機關、團體或民眾,願意付費接受學校所提供的教育訓練、服務,

或使用學校的場地、設備。因前述「社區需求」之內涵,符合受訪者對「社 區需求」的描述;是以,本研究基於意涵相同,依前述「社區需求」為學 校推廣教育收入之影響因素。在訪談中,提及「社區需求」之受訪者計有 8 位,發言次數計有 10 次,訪談內容包括:

EI01-P-3-1:開不了班,我想這與○○工業區的規模有關,○○工業區的規 模實在不大,以致於我們招收的對象受到限制。

EI01-P-3-3:第二專長班不是學校說要辦就能辦,首先要看學校所在社 區有沒有需求,如果沒有需求就算你想開,也開不成。

EI02-P-3-4:我們地點好,鄰近工業區啦!像我們電腦繪圖,已經連辦 快要二十年,而且一出來都額滿啊。

EI03-P-3-4:不是我們要不要辦推廣教育,而是社區到底有沒有需求,

如果社區沒有需求,你就是辦了也是沒有人來報名。

EI04-A3-3-1:我們開的是 Solid Work 繪圖,對工業區這些中小企業的 員工是有需要的,所以經費上大致維持平衡。

EI08-P-3-4:所以推廣教育並不是學校想開辦就能開辦,外在客觀的因 素像社區人口、地方產業特色、學校周圍是否繁榮,甚至

城鄉差距都是影響的因素。

EI09-P-3-2:學校附近有三個工業區,因為附近地區都是以傳統產業為 主,傳統加工業非常多,他們為了提升技術水準,所以對 於 CAD、CAM 的需求很大。

EI09-P-3-4:有一些軟體廠商為了推廣,也會跟我們學校合作,提供軟 體給我們作為教材使用,方便向鄰近工廠推廣使用。

EI14-P-3-1:因為○○工業區有需求,但要達到 25 人的需求,這一期也 許可以達到 25 的需求,下一期就可能達不到,但是我們電 腦繪圖班每年都成班,都一直在做。

EI16-S-3-1:現在我們還有的第二專長班,都偏向專業,譬如電腦繪圖

(AutoCAD),我們會辦的都是比較稀有的,像以前辦電腦 應用班,都已經辦到濫了,辦了二、三十年現在已經沒有 什麼人了。

其次,依訪談內容,第二項影響學校推廣教育收入的因素為「教師(師 資)與設備」。所謂「教師(師資)與設備」係指,學校依其設置目的聘任 之專任教師,及其所具之專業能力;同時,為實踐學校設置之目的,所購 置之現有設備、儀器等。亦即「教師(師資)與設備」係學校依其設置目 的,所能提供之教育訓練或服務,而與社區機關、團體或民眾之需求無必 然相關。在訪談中,提及「教師(師資)與設備」之受訪者計有 8 位,發 言次數計有 8 次,訪談內容包括:

EI01-P-3-4:再來還要看學校有沒有相關的師資、設備,如果學校沒有 師資、設備,你也沒辦法開。

EI02-P-3-3:我們有很多第二專長班,有很多大概已經連續開三十年了,

口碑好,師資棒。

EI05-P-3-1:推廣教育要先求有,有什麼,有設備、有師資,再來找學

員。

EI07-P-3-1:從白天到晚上,每一個工廠都在使用,要挪空教室出來辦 理推廣教育,實在有困難。

EI08-P-3-1:這與區域有關,因為我們接近○○,這裡比較發展的是農業 和花卉,曾經有家長與社區人士來反應,學校能不能辦花 卉班、園藝班等推廣教育,因為我們是高工沒有這種師資、

設備。

EI09-P-3-1:我們的師資、設備比較齊全,比較能夠服務社會人士學習 的需求。

EI12-P-3-1:學校的空間實在有限,沒有多餘的場館可以辦理。

EI17-P-3-2:推廣教育能持續辦理,與學校交通便利、社區人口多寡、

課程的口碑都有影響,不過我認為社區有沒有同類型的推 廣教育開班,如果同類型的班開得越多,學校的推廣教育 就越不容易辦理。

在訪談過程中,受訪者提到第三項影響學校推廣教育收入的因素為「同 質機關(單位)」。所謂「同質機關(單位)」係指,能提供與學校相同教育訓練 或服務的其他機關、團體或學校;其中主要的「同質機關(單位)」包括勞委 會職訓中心、民間職訓業者、社區大學、救國團及科技大學的進修教育等。

在訪談中,提及「同質機關(單位)」之受訪者計有 6 位,發言次數計有 8 次,

訪談內容包括:

EI03-P-3-2:再則民間的職訓單位很多,辦推廣教育第一個與民爭利。

EI03-P-3-3:之前我們有辦過很多次,還有像社大,應該是地區也飽和 了。

EI04-A-3-1:我們這邊沒有救國團、社區大學或其他民間職訓的業者,

所以競爭的現象就少很多。

EI09-P-3-3:在學校附近,除了我們學校以外,附近沒有其他社區大學、

民間業者或職訓中心可以和我們競爭。

EI12-A-3-1:另外一個問題使與民爭利,救國團與民間職訓業者也一直 在辦理電腦班,我們再去搶人家的生意,可能不太好。

EI17-P-3-1:當時沒有社區大學是非常蓬勃的在發展,後來有社區大學 與相關的社會學習的管道出來以後,學校的推廣教育就受 到很大的影響。

EI17-P-3-2:推廣教育能持續辦理,與學校交通便利、社區人口多寡、

課程的口碑都有影響,不過我認為社區有沒有同類型的推 廣教育開班,如果同類型的班開得越多,學校的推廣教育 就越不容易辦理。

EI18-P-3-1:科大在擴展生源、擴展服務,所以有很多功能都被科大來 取代,因為它有碩士學位,有比較好的誘因,同時他的經 費的支付、鐘點費的支付也比較有誘因,所以一般推廣教 育這部份,因為科大擴張無形中被排擠。

在訪談過程中,受訪者提到第四項影響學校推廣教育收入的因素為「社 區人口」。所謂「社區人口」係指,學校所在行政區每平方公里人口密度,

密度愈高則人口愈多。因社區人口愈多,則接受推廣教育需求的人數也會 增加。亦即「社區人口」愈多,則學校推廣教育的「市場」也愈大;反之,

「社區人口」愈少,則學校推廣教育的「市場」也愈小。在訪談中,提及

「社區人口」之受訪者計有 5 位,發言次數計有 6 次,訪談內容包括:

EI01-P-3-2:人口不多也是重要的因素之一,我們這裡只有六萬人,我 先前服務學校所在地的人口有 30 幾萬,所以需求量完全不 同,他們不只開專業的課程,還有養生、瑜珈、珠寶鑑定 等課程,而且一直持續開,我們卻連開班都有問題。

EI02-P-3-2:還有像我們鄰近□□,人口大概將近 30 萬。

EI08-P-3-3:晚上這邊很暗,前面幾棟房子是後來才蓋的,以前前面一 片都是田,所以進校的學生就不多,因此推廣教育要辦就 更不容易。

EI08-P-3-4:所以推廣教育並不是學校想開辦就能開辦,外在客觀的因 素像社區人口、地方產業特色、學校周圍是否繁榮,甚至 城鄉差距都是影響的因素。

EI12-A-3-2:還有就是安全問題,學校離車站遠,七點半過後學校周圍 又靜又暗,以前我如果加班到八點多九點,都會覺得很害 怕。

EI17-P-3-2:推廣教育能持續辦理,與學校交通便利、社區人口多寡、

課程的口碑都有影響,不過我認為社區有沒有同類型的推 廣教育開班,如果同類型的班開得越多,學校的推廣教育 就越不容易辦理。

在訪談過程中,受訪者提到第五項影響學校推廣教育收入的因素是「校 內人員的態度」。依前述「校內人員的態度」係指,學校校長、行政人員或 教師等,面對學校事務的態度、習慣、價值取向或行為模式。因前述「校 內人員的態度」之意涵,與受訪者就「推廣教育收入」之描述相同;是以,

本研究有關影響「推廣教育收入」之「校內人員的態度」在意義上,與影 響「建教合作收入」之「校內人員的態度」相同。在訪談中,提及「校內 人員的態度」之受訪者計有 4 位,發言次數計有 4 次,訪談內容包括:

EI03-P-3-1:推廣教育用的時間都是課餘,晚上或是例假日;要老師利 用休閒時間賺錢,在都會學校裡面,他相對不會那麼熱衷。

EI12-P-3-2:推廣教育多數要利用夜間或假日,現在老師比較重視生活

品質,一堂課只有幾百塊錢,卻要老師犧牲休息時間,多 數老師大概不會願意。

EI12-A-3-3:這也牽涉老師本身的意願,利用晚上或假日上課,鐘點費 也沒特別多,如果老師本身沒有意願,很難能開辦。

EI18-P-3-2:各校都有輔導課、重補修、補救教學,再加上員額沒有聘 滿,老師的工作負荷量增加很多,在這種情形之下老師比 較沒有多餘的力量去做第二專長班。

在訪談過程中,受訪者提到最後一項影響學校「推廣教育收入」的因 素為「交通條件」。因影響「推廣教育收入」的「交通條件」,與影響「建 教合作收入」的「交通條件」其意涵相同,係指學校周圍大眾運輸系統種 類愈多、到達學校周圍的公路運輸班車路線愈多、班次愈密集,交通條件 愈佳。「交通條件」愈佳,則學校愈容易開設「推廣教育」班,收入當然也 就會愈多。在訪談中,提及「交通條件」之受訪者計有 3 位,發言次數計 有 3 次,訪談內容包括:

EI02-P-3-1:最主要是地點不錯啦!再來交通方便。

EI08-P-3-2:再來是交通,我們學校交通是不便的,我們學生有部份要 搭客運,從校門走出去大概要走十五到二十分鐘

EI17-P-3-2:推廣教育能持續辦理,與學校交通便利、社區人口多寡、

課程的口碑都有影響,不過我認為社區有沒有同類型的推 廣教育開班,如果同類型的班開得越多,學校的推廣教育 就越不容易辦理。

綜上所述,本研究歸納影響國立高工校務基金推廣教育收入影響因 素,計有「社區需求」、「教師(師資)與設備」、「同質機關(單位)」、「社區 人口」、「校內人員的態度」及「交通條件」等六項。其中「社區需求」、「同