依據附表 4-2,幾乎所有學校都提到,接受勞委會中部辦公室委託,辦 理「在校生技能檢定」。「在校生技能檢定」係指,學校的工場或教室可提 供作為行政院勞工委員會舉辦技術士檢定之試場。由訪談中可以進一步發 現,有部分學校因為擔任總召學校或區域召集學校,而獲得不同程度的經 費挹注。在訪談中,提及「辦理檢定」的受訪者計有 8 位,發言次數計有 9 次,訪談內容包括:
EI02-P-2-1:像建教合作比較多的就是我們的技能檢定,一年大概就有 四千多萬。
EI02-P-2-2:我們是○○區的召集學校啊。因為它本來人數就多,每一年 大概都有兩、三萬人考。每一次學科、術科大概都有兩萬 多人報名,這個費用就比較高。
EI03-A-2-1:建教合作的來源第一個是委辦嘛,第二個就是我們辦的各 項技檢。
EI04-A-2-1:我們主要的建教合作是技能檢定。
圖 4-25 國立高工校務基金學雜費收入影響因素分析圖 學校的特色或績效
執行政策
家長社會經濟地位 外在因素
內在因素
學雜費收入 學生人數
EI07-A-2-1:最主要的來源還是勞委會委辦的技能檢定。
EI14-P-2-1:我們負責全國工科技檢的總召學校,也是南區的召集學校,
勞中辦會給我們一些額外經費。
EI16-P-2-1:還有勞委會技能檢定,我們也是區域總召學校。
EI16-S-2-1:像辦理技能檢定,對於承辦活動的老師來說,就是增加麻 煩而已,但是學生的學習卻能有很多幫助。
EI18-P-2-1:我們辦丙級技檢、全國教師聯合甄選,我們留下很多經費。
其次,「交通條件」則是另一個影響學校建教合作收入的因素,尤其是 承辦主管教育行政機關委辦的活動,「交通條件」不但影響能否承辦委辦活 動,也對辦理委辦活動能否有經費結餘有影響。本研究所稱「交通條件」
係指,學校周圍大眾運輸系統種類愈多,到達學校周圍的公路運輸班車路 線愈多、班次愈密集,交通條件愈佳。依據訪談內容,學校所在地大眾運 輸系統愈完善,則學校愈容易爭取辦理委辦活動。在訪談中,提及「交通 條件」的受訪者計有 6 位,發言次數計有 7 次,訪談內容包括:
EI01-P-2-3:像我學校比較偏僻,就算你要去爭取,如果是有很多人參 與的活動,長官會考慮到勞師動眾,它當然會選擇在交通 便利的學校,特別是大眾運輸系統便利的學校。
EI01-P-2-4:再以我先前服務的學校為例,因為有捷運到達,離二高交 流道也不遠,所以很多活動根本沒有徵詢他們同意,就直 接指定要他們辦理。
EI04-A-2-1:其實我們這裡大眾運輸工具不太方便,所以並不像都會區 學校,比較容易爭取到委辦計畫。
EI05-P-2-1:學校所在位置是在都會區或交通便利地區,那麼他承辦委 辦工作的機會就會比較高
。
EI08-P-2-1:一方面我們是鄉下型學校交通不利,中辦的活動比較不會
委託我們,這是學校的地理因素。
EI14-P-2-2:所以五、六十萬的活動,我們也會有一、二十萬左右的結 餘。當然每個學校的環境不同,我們的交通便利,換成別 人也許就不一定。
EI17-P-2-3:學校地理位置方便,是可以減少部分零星的開支,但要省 很多恐怕不容易。
第三,本研究發現「校內人員的態度」也是影響學校建教合作收入的 因素之一,所謂「校內人員的態度」係指學校校長、行政人員或教師等,
面對學校事務的態度、習慣、價值取向或行為模式。隨著「校內人員的態 度」的不同,學校爭取辦理建教合作的意願,也有所差異。在訪談中,提 及「校內人員的態度」相關概念的受訪者計有 6 位,發言次數計有 9 次,
訪談內容包括:
EI02-P-2-3:因為一些計畫主要是行政人員在接,大部分是利用加班啦!
大家都是主動啦。
EI03-A-2-2:我們有去推辭過嗎?其實沒有耶,我們完全是受邀或被動 的。
EI07-P-2-1:我們有兩個科的老師很熱誠,願意繼續參與,使得第二期 的計畫能持續進行。
EI08-P-2-3:當然也有校長因素,有的校長會主動去跟中辦包工程,我 是沒有去包工程的校長,我覺得只要平平安安把學校辦好 最重要。
EI08-P-2-4:學校本身如果沒有接受委辦的的習慣,很難要求學校去承 辦委辦活動。
EI09-P-2-1:委辦活動多的原因,第一是學校配合度高,再則學校同仁 願意協助幫忙。
EI14-P-2-3:建教合作這個區塊,鼓勵處室爭取中辦辦理活動,扣除水 電費,讓結餘留在處室。
EI14-P-2-4:中辦的活動你不幫她接,最後總要有人接,我們大學校人 比較多,影響比較少,憑良心講會比較多一點。
EI14-P-2-6:我們也承辦乙級的技能檢定,利用假日科裡面願意,我們 就收基本的水電費,這個大概也有一些收入。
第四,本研究發現「主管機關對學校的評價」,是另一個可能影響學校 建教合作收入的因素,「主管機關對學校的評價」係指,主管機關對學校的 環境、設備及辦理活動能力的評估,「主管機關對學校的評價」越高,主管 機關就越願意、越放心將活動委任學校辦理。在訪談中提及「主管機關對 學校的評價」相關概念的受訪者計有 6 位,發言次數計有 7 次,訪談內容 包括:
EI01-P-2-2:中辦、教育部認為你校長與學校的行政團隊有沒有這個能 量可以辦。
EI01-P-2-4:教育部或中辦對學校校長、行政人員的辦事能力有沒有信 心,長官放不放心把工作交給你。
EI02-P-2-4:學校行政人員因為長期辦理這些活動,所以都非常有經驗。
EI05-P-2-3:當然上級機關在委辦活動上,因為信任或者不希望出錯,
經常某些活動都會委辦給固定的學校。
EI08-P-2-2:中辦如果覺得我這個活動委託給某個學校辦得很順利,他 就不會想要委託給其他學校辦,我們就想爭取也爭取不到
。
EI09-P-2-2:上級單位認同學校行政團隊的辦事能力,願意把工作委託給本校來辦理。
EI17-P-2-1:地緣關係來看,越接近中部辦公室的學校,越容易有機會 承辦中部辦公室的活動。
最後,本研究發現「社區需求」也是影響學校建教合作收入的因素,「社 區需求」係指,學校所能提供的教育訓練、服務,或場地、設備等,切合 社區機關、團體或民眾的需求,因此社區機關、團體或民眾,願意付費接 受學校所提供的教育訓練、服務,或使用學校的場地、設備。因為學校建 教合作收入除承辦教育主管機關的委辦活動之外,為民間機關團體提供教 育訓練,也是建教合作收入之一。因此,學校提供的教育訓練能否切合社 區機關、團體或民眾的需求,當然也會對學校建教合作收入產生影響。在 訪談中,提及「社區需求」相關概念的受訪者計有 2 位,發言次數計有 2 次,訪談內容包括:
EI01-P-2-1:以我們學校來說,要接受民間代訓課程的機會不高,因為○○
工業區並不大、廠商也不多
。
EI05-P-2-2:學校附近產業的發展,與學校群科的特色是不是吻合。
綜上所述,本研究歸納國立高工校務基金建教合作收入影響因素,計 有「辦理技能檢定」、「交通條件」、「校內人員的態度」、「主管機關對學校 的評價」及「社區需求」等五項。其中「交通條件」與「社區需求」等,
係非屬學校片面所能改變或調整的因素,因此本研究將這兩項因素視為,
影響建教合作收入的「外在因素」;而「辦理技能檢定」、「校內人員的態度」
及「主管機關對學校的評價」等,是學校可以經由努力,予以改變或調整 的因素,因此本研究將這三項因素視為,影響建教合作收入的「內在因素」。
基此,國立高工校務基金建教合作收入影響因素之分析圖,如圖 4-26 所示。
此外,在訪談過程中,除建教合作收入影響因素外,本研究發現許多 受訪者都表示,承辦主管機關委辦活動並不能為學校校務基金帶來明顯的 助益。不過,學校仍然願意承辦委辦活動的目的有三:一、提升學校團隊 工作能量,培養學校團隊協調、溝通能力;二、藉由辦理委辦活動,提升 學校知名度;三、與主管機關建立良好互動,以期能在其他方面獲得主管 機關挹注。在訪談中,表達類似概念的訪談內容包括:
EI01-P-2-5:辦理委辦活動留不了多少經費,這是事實;辦理委辦活動 可以提升行政團隊的能量,增加學校的知名度。
EI01-P-2-6:在長官有需要的時候,你能挺身而出,即使辦活動沒能留 下經費,未來當你有需要的時候,長官當然也比較有立場 挺你。
EI03-P-2-1:不是站在經費結餘的立場,大概兩個面向,辦活動它會凝 聚向心力,我們不會是處室本位,它會是我們學校一家。
EI03-P-2-2:第二個是被看見。你都沒有辦活動,那中辦一定不會看見
辦理技能檢定
學校文化
主管機關對學校的評價
外在因素 內在因素
建教合作收入
圖 4-26 國立高工校務基金建教合作收入影響因素分析圖 交通條件
社區需求
你。
EI03-P-2-3:如果你有相關的補助,或是中辦室的長官有一些錢,可以 分給你的時候,他不會想要給你,你從來沒幫我辦過活動,
如果我們以互惠的立場來講,你從來沒幫我辦過活動,為 什麼要給你經費?
EI03-P-2-4:我們不是為結餘來辦活動,我覺得反而我們為了增強團隊 向心,與增加學校的知名度辦活動。
EI05-P-2-4:經由委辦活動來訓練學校行政團隊,讓行政團隊間的協調 與工作效能提升,同時提升學校的知名度,可能比滾存經 費重要、更實在。
EI05-P-2-5:是當長官要你承辦,你不幫長官的忙,那麼將來長官有多 餘的經費,長官當然不會想到你。
EI05-P-2-6:如果在長官須要的時候,你的配合度高,你幫了長官的忙,
相互往來,長官有好處的時候,自然也就會想到你。
EI07-A-2-2:對學校來說最大的利基是與外界的連結、流動,若就經費
EI07-A-2-2:對學校來說最大的利基是與外界的連結、流動,若就經費