第四章 分析與討論
第一節 國立高工校務基金收入概況分析
一、 學校概況與校務基金收入
本研究所稱「學校概況」,係指學校所在位置、學生人數、所在地人 口密度等。本研究彙整 19 所國立高工 96 至 100 學年學生總人數如表 4-1 所 示。
表 4-1 19 所國立高工 96 至 100 學年學生總人數彙整表
學校名稱 96 學年 97 學年 98 學年 99 學年 100 學年
IE01
1,968 1,939 1,916 1,974 1,912IE02
2,983 3,038 3,043 3,039 2,958IE03
1,867 1,831 1,785 1,732 1,725IE04
1,755 1,770 1,760 1,734 1,697IE05
2,253 2,287 2,368 2,407 2,409表 4-1 19 所國立高工 96 至 100 學年學生總人數彙整表(續)
表 4-2 19 所國立高工 96 至 100 年學校所在地每平方公里人口密度彙整表(續)
表 4-3 IE01 高工 99、100 年校務基金收入概況與差異分析彙整表(續) 單位:元
總收入 6.56%;「雜項業務收入」第五,平均約占學校總收入 3.47%。以
總收入 337,776,209 100.00 390,924,321 100.00 391,077,117 100.00
業務收入
332,941,457 98.57 385,052,960 98.50 384,699,686 98.37100 年則又較 99 年增加 2.47%;99 年雜項業務收入較 98 年增加 1.59%,
表 4-6 IE03 高工 98、99、100 年校務基金收入概況彙整表 單位:元
科 目 98 99 100
決算數 % 決算數 % 決算數 %
總收入 217,629,597 100.00 230,030,408 100.00 226,230,644 100.00
業務收入
215,353,905 98.95 227,040,288 98.70 223,636,202 98.85表 4-7IE03 高工 98、99、100 年校務基金收入差異比較表 單位:元
表 4-8 IE04 高工 98、99、100 年校務基金收入概況彙整表 單位:元
科 目 98 99 100
決算數 % 決算數 % 決算數 %
總收入 215,881,557 100.00 236,519,535 100.00 222,735,325 100.00
業務收入
211,851,335 98.13 219,065,833 92.62 218,294,152 98.01表 4-9 IE04 高工 98、99、100 年校務基金收入差異比較表(續) 單位:元
表 4-10 IE05 高工 99、100 年校務基金收入概況與差異分析彙整表(續) 單位:元
78%;「學雜費收入」居次,平均約占學校總收入 8.8%;「其他補助收入」
總收入 274,961,644 100.00 281,087,334 100.00 6,125,690 2.23
業務收入
269,789,077 98.12 279,287,891 99.36 9,498,814 3.45(七) IE07 高工
總收入 292,537,473 100.00 299,473,707 100.00 312,119,393 100.00 303,839,272 100.00
業務收入
287,613,552 98.32 291,858,233 97.46 306,757,619 98.28 298,101,332 98.11年較 98 年增加二百一十三萬餘元,占 98 年總收入 0.71%,100 年較 99 年
IE08 高工 97、98、99、100 年校務基金收入概況彙整如表 4-14。就收
總收入 181,696,396 100.00 198,928,845 100.00 200,708,511 100.00 193,570,738 100.00
業務收入
181,356,551 99.81 196,963,754 99.01 194,545,773 96.93 192,617,654 99.51免之學雜費 98 年較 97 年增加一百九十三萬餘元,占 97 年總收入 1.07%;
(九) IE09 高工
總收入 223,152,275 100.00 238,403,455 100.00 249,594,530 100.00 245,095,146 100.00
業務收入
219,142,108 98.20 234,184,322 98.23 243,276,051 97.47 239,594,012 97.76表 4-16 IE09 高工 97、98、99、100 年校務基金收入概況彙整表(續) 單位:元
表 4-17 IE09 高工 97、98、99、100 年校務基金收入差異分析表 單位:元
總收入 206,782,383 100.00 227,923,569 100.00 230,254,758 100.00 219,608,058 100.00
業務收入
204,674,243 98.98 226,135,277 99.22 227,670,955 98.88 216,844,069 98.74 教學收入 20,008,137 9.68 28,892,441 12.68 31,478,452 13.67 24,228,151 11.03表 4-18 IE10 高工 97、98、99、100 年校務基金收入概況彙整表(續) 單位:元
學校自行吸收。
表 4-20 IE11 高工 99、100 年校務基金收入概況與差異分析彙整表 單位:元
總收入 191,097,216 100.00 217,092,924 100.00 25,995,708 13.60 業務收入 186,160,274 97.42 209,919,212 96.70 23,758,938 12.43
「其他補助收入」第三,平均約占學校總收入 9.53%;「雜項業務收入」
總收入 175,951,497 100.00 181,129,249 100.00 189,577,280 100.00
業務收入
173,169,258 98.42 176,700,617 97.55 182,693,443 96.37入較 98 年增加一千三百六十一萬餘元,占 98 年總收入 7.74%,100 年則較
補助收入」第三,平均約占學校總收入 6.71%;「雜項業務收入」第四,
總收入 216,020,738 100.00 218,091,577 100.00 218,299,857 100.00
業務收入
212,544,566 98.39 215,875,733 98.98 216,558,834 99.2099 年增加三百三十七萬餘元,相當減少 99 年總收入 1.55%;然而,100 年
表 4-25 IE14 高工 96、97、98、99、100 年校務基金收入概況彙整表 單位:元
科 目 96 97 98 99 100
決算數 % 決算數 % 決算數 % 決算數 % 決算數 %
總收入 384,074,934 100 380,667,779 100 424,239,440 100 454,342,937 100 424,616,180 100
業務收入
378,623,642 98.58 377,038,646 99.05 420,828,366 99.20 439,705,978 96.78 413,291,812 97.3397 年增加一千零九十九萬餘元,約占 97 年總收入 2.89%;99 年較 98 年增
(十五) IE15 高工
IE15 高工 99、100 年校務基金收入差異分析而言,在總收入部分,100
表 4-28 IE16 高工 99、100 年校務基金收入概況與差異分析彙整表(續) 單位:元
表 4-29 IE17 高工 99、100 年校務基金收入概況與差異分析彙整表(續) 單位:元
約占學校總收入 5.17%;「雜項業務收入」第五,平均約占學校總收入 3.83
雜費減免膨脹,致經費短少擴大所產生缺口。
年總收入相較減少 0.34%;100 年建教合作收入較 99 年增加三百八十六萬 餘元,占 99 年總收入 0.98%;100 年推廣教育收入較 99 年減少一百八十五 萬餘元,占 99 年總收入 0.47%;100 年教學研究補助收入較 99 年增加五百 三十八萬餘元,占 99 年總收入 1.36%;100 年其他補助收入較 99 年減少三 百六十九萬餘元,占 99 年總收入 0.94%;100 年雜項業務收入較 99 年減少 八十五萬餘元,占 99 年總收入 0.22%。最後,100 年較 99 年學雜費減免增 加 0.34%,而 100 年其他業務收入,僅較 99 年增加 0.21%;因此,教育部 100 年增加給予 IE19 高工之經費,並不足以填補因學雜費減免所產生之經 費缺口。
綜合上述 19 所國立高工校務基金收入資料,本研究發現,因高職免學 費政策逐年擴大實施,學校因學雜費減免產生的經費缺口亦日益擴大;然 而,教育部給予學校的經費,並不能完全填補因學雜費減免所產生之經費 缺口。依前述分析結果,100 年度計有:IE03、IE05、IE08、IE09、IE10、
IE13、IE14、IE18、IE19 等 10 所國立高工,教育部增加的補助經費,少於 因擴大學費減免所短少的經費。
又本研究彙整各校前五大校基金收入項目,如表 4-32 所示。整體而言,
各校最高收入項相當一致,均集中在「學校教學研究補助收入」;第二高 收入項目,多數學校集中於「學雜費收入」,但 IE02 高工與 IE18 高工以「建 教合作收入」為第二高收入,IE09 高工以「其他補助收入」為第二高收入;
第三高收入項目,多數學校以「其他補助收入」為主,不過 IE02 高工、IE09 高工與 IE18 高工的第三高收入項為「學雜費收入」,IE03 高工為「雜項業 務收入」,IE16 高工為「建教合作收入」;第四高收入項目,多數學校以
「雜項業務收入」為主,不過 IE02 高工、IE16 高工與 IE18 高工為「其他 補助收入」,IE03 高工、IE14 高工與 IE10 高工為「建教合作收入」, IE17 高工為「雜項收入」。最後,第五高收入項目,則相對分歧,以「建教合
作收入」為第五高收入項的學校有:IE04、IE05、IE06、IE08、IE09、IE14、
表 4-32 各國立高工校務基金前五大收入項目彙整表(續)
表 4-33 前五高收入項目排序相同學校學生數與所在地每平方公里人口密度彙整表(續)
學校 96-100 年平均學生數 96-100 年學校所在地每平方公里人口密度
IE15
2,371 3,273
IE10
1,854 3,144
IE14
3,142 5,339
IE04
1,743 1,345
IE11
1,305 1,393
IE12
1,532 929
IE13
1,520 2,037
IE02
3,012 8,067
IE18
4,484 16,553
資料來源:本研究整理
依表 4-33 可以發現上述四組收入項目排序相同的學校,組內學校之學 生人數除少數例外,其餘學校學生人數規模大致相當;基此,學校學生人 數規模對學校基金收入的影響,有再進一步探討的必要。而都會化的影響 部分,若以每平方公里人口密度為都會化指標,則各組組內差異甚大;以 IE05 與 IE07 為例,其前五高收入項目排序均相同,但學校所在地每平方公 里人口密度,則有 7.86 倍差距。因此,都會化對學校校務基金收入排序的 影響,目前仍無法明確判斷。