第四章 分析與討論
第一節 國立高工校務基金收入概況分析
二、 校務基金各收入項目之校際比較
本研究為比較各校基金收入項目之差異,基於避免因各校實施年度不 同,致各校資料收入資料參差不齊,故為使各校收入資料之時間背景一致,
本研究以 99 與 100 年度之各校收入資料為分析基礎。另,有關校際間基金 收入項目高低之比較,本研究採取「單位學生收入」(revenue per pupil),
其原因有二:第一,「單位學生收入」即是以每位學生平均收入數作為比較 基準,可以避免因為學校大小產生的干擾;同時,以單位學生收入為分析 基礎,可明確顯現各校在不同收入項目的努力或優勢。第二,以美國 National Center for Education Statistics (NCES)為例,NCES 對全美各州學校基金
的比較,亦是以「單位學生收入」為依據(Baker, Bruce D., Sciarra, David G.,
總收入 142,503.52 70,341.46 146,076.07 151,852.59 125,470.41 161,077.60 136,750.64 126,125.66 122,141.35 學雜費收入 11,543.56 6,661.46 10,393.43 10,765.58 13,023.16 12,611.85 11,759.99 10,331.46 11,284.85 學雜費減免(-) -1,333.56 -791.49 -1,510.65 -1,169.42 -2,438.99 -1,970.34 -1,268.46 -1,074.88 -1,281.96
建教合作收入 1,056.99 0.00 545.88 14,654.71 816.31 5,748.11 1,554.98 16,421.49 669.02
推廣教育收入 0.00 0.00 0.00 1,747.96 0.00 110.83 573.92 0.00 4,614.88
權利金收入 0.00 0.00 0.00 83.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
學校教學研究
補助收入 112,579.42 55,826.02 119,149.36 107,745.32 103,550.23 133,646.67 101,080.88 87,469.05 94,439.18 其他補助收入 10,596.07 5,014.46 7,184.41 9,003.81 5,665.20 4,966.69 12,432.21 6,005.56 6,043.66
表 4-35 19 所國立高工 100 年單位學生總收入與各收入項目單位學生收入彙整表 單位:元
科 目 IE01 IE02 IE03 IE04 IE05 IE06 IE07 IE08 IE09 IE10
總收入 133,173.43 132,209.98 131,148.20 131,252.40 114,347.60 114,356.12 108,359.23 125,940.62 102,037.95 127902.19 學雜費收入 11,447.80 10,489.22 12,763.87 10,917.57 11,985.85 9,689.02 11,904.88 11,996.57 8,322.86 11653.19 學雜費減免(-) -3,999.89 -3,088.31 -5,051.34 -4,177.45 -4,729.35 -3,065.50 -3,885.84 -4,631.49 -2,876.86 -4364.46 建教合作收入 2,148.04 16,062.03 5,404.62 1,373.55 1,428.35 2,571.27 1,543.18 287.24 2,573.83 6822.02 推廣教育收入 0.00 408.44 0.00 50.91 0.00 0.00 0.00 0.00 84.23 0.00
權利金收入 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
學校教學研究
補助收入 108,369.25 90,798.85 102,443.48 107,081.32 93,096.72 92,330.35 85,184.38 103,505.53 75,080.77 97577.17 其他補助收入 10,367.36 9,648.88 5,062.53 8,923.49 8,230.90 8,061.69 7,869.46 9,894.09 12,800.43 9818.05
總收入 156,859.05 78,924.76 146,608.37 139,998.74 139,132.76 162,601.86 132,696.29 128,837.84 123,613.51 學雜費收入 11,001.73 7,167.77 10,117.44 11,895.31 12,660.36 12,711.05 11,556.85 10,407.79 11,737.31 學雜費減免(-) -3,992.67 -2,584.46 -3,781.39 -5,184.23 -5,028.06 -3,855.34 -2,775.11 -3,293.69 -1,714.53 建教合作收入 3,233.60 124.90 1,638.37 10,370.03 4,252.58 5,724.60 2,037.17 16,476.22 1,880.84 推廣教育收入 0.00 0.00 0.00 1,464.38 0.00 185.51 440.96 0.00 4,077.48
權利金收入 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
學校教學研究
補助收入 117,166.91 61,118.23 121,169.24 104,560.50 113,628.66 136,001.10 106,775.16 89,834.33 96,944.43 其他補助收入 13,089.72 7,926.52 11,029.63 8,663.61 8,570.33 6,465.67 10,006.68 7,195.25 4,942.41
表 4-36 19 所國立高工 99 年單位學生總收入與各收入項目單位學生收入排序表 單位:元
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
總收入 IE16 IE14 IE13 IE11 IE17 IE04 IE03 IE02 IE08 IE18
161,077.6 151,852.6 146,076.1 142,503.5 136,750.6 136,401.1 132,812.0 128,635.8 128,248.2 126,125.7
學雜費收入 IE15 IE16 IE03 IE07 IE08 IE05 IE17 IE11 IE19 IE01
13,023.2 12,611.9 12,404.8 12,222.8 11,915.2 11,905.2 11,760.0 11,543.6 11,284.9 11,181.4 學雜費減免
133,646.7 119,149.4 112,579.4 107,745.3 103,550.2 102,585.5 101,786.0 101,757.8 101,080.9 99,401.2
其他補助收
125,470.4 124,963.5 123,527.2 122,141.3 115,614.6 110,3328.5 108,039.9 96,929.9 70,341.5
學雜費收入 IE10 IE02 IE14 IE04 IE13 IE18 IE06 IE09 IE12
94,638.9 94,439.2 93,047.8 88,145.1 88,034.6 87,469.1 84,192.5 69,294.4 55,826.0 其他補助收
表 4-37 19 所國立高工 100 年單位學生總收入與各收入項目單位學生收入排序表(續) 單位:元
11 12 13 14 15 16 17 18 19
總收入 IE18 IE10 IE08 IE19 IE06 IE05 IE07 IE09 IE12
128,837.8 127,902.2 125,940.6 123,613.5 114,356.1 114,347.6 108,359.2 102,037.9 78,924.8
學雜費收入 IE01 IE11 IE04 IE02 IE18 IE13 IE06 IE09 IE12
97,577.2 96,944.4 93,096.7 92,330.3 90,798.9 89,834.3 85,184.4 75,080.8 61,118.2 其他補助收
162,601.9 156,859.0 146,608.4 139,998.7 139,132.8 133,173.4 132,696.3 132,210.0 131,252.4 131,148.2
學雜費收入 IE03 IE16 IE15 IE08 IE05 IE07 IE14 IE19 IE10 IE17
12,763.9 12,711.0 12,660.4 11,996.6 11,985.8 11,904.9 11,895.3 11,737.3 11,653.2 11,556.9 學雜費減免
136,001.1 121,169.2 117,166.9 113,628.7 108,369.2 107,081.3 106,775.2 104,560.5 103,505.5 102,443.5 其他補助收
依據表 4-34、4-36,本研究以 SPSS18 軟體分析 19 所國立高工 99 年各 項收入單位學生收入數之平均值與標準差,如表 4-38 所示;另,繪製 19 所 國立高工 99 年各項收入單位學生收入數之分配圖,如後所示。
表 4-38 19 所國立高工 99 年校務基金各項收入單位學生收入數之平均值與標準差彙整表
單位:元
科目 總收入 學雜費收入 學雜費減免 建教合作收入 推廣教育收入 學校教學研究
補助收入
平均數 125,675.8 10,956.1 -1,338.0 4,334.7 396.6 96,756.3
標準差 20,406.6 1,550.4 386.1 5,666.5 1,100.7 17,057.1
科目 其他補助收入 雜項業務
收入 利息收入 資產使用及
權利金收入 受贈收入 雜項收入
平均數 7,258.8 4,382.5 136.7 750.7 246.3 1,762.7
標準差 2,357.4 1,519.0 88.4 548.0 264.0 2,158.5
如圖 4-1 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生總收入」分配數呈現負 偏態,其中「單位學生總收入」分配數介於十七萬至十六萬元有一所學校,
介於十六萬至十四萬元有三所學校,介於十四萬至十二萬元有十所學校,
介於十二萬至十萬元有三所學校,介於十萬至八萬元有一所學校,介於八 萬至七萬元有一所學校。「單位學生總收入」分配數最高為 IE16 約十六萬餘 元,最低為 IE12 約七萬餘元,兩校相距 2.3 倍。由此可知,19 所國立高工
「單位學生總收入」分配數確實存在差異。
圖 4-1 19 所國立高工 99 年度單位學生總收入分配圖 資料來源:本研究整理
如圖 4-2 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生學雜費收入」分配數呈 現負偏態,其中「單位學生學雜費收入」分配數介於一萬四千至一萬三千 元有一所學校,介於一萬三千至一萬二千元有三所學校,介於一萬二千至 一萬一千元有六所學校,介於一萬一千至一萬元有六所學校,介於一萬至 九千元、八千至七千元、七千至六千元各有一所學校。「單位學生學雜費收 入」分配數最高為 IE15 約一萬三千餘元,最低為 IE12 約六千餘元,高低收 入差距 1.95 倍。由此可見,19 所國立高工「單位學生學雜費收入」分配數 確實存在差異。
如圖 4-3 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生學雜費減免」分配數呈 現負偏態,其中「單位學生學雜費減免」分配數介於二千五百至二千三百 元有一所學校,介於二千至一千七百元有一所學校,介於一千七百至一千 五百元有三所學校,介於一千五百至一千一百元有七所學校,介於一千一 百至一千元有四所學校,低於一千元有三所學校。「單位學生學雜費減免」
分配數最高者為 IE15 約二千四百餘元,最低者為 IE12 約七百餘元,高低收
圖 4-2 19 所國立高工 99 年度單位學生學雜費收入分配圖 資料來源:本研究整理
入差距 3.08 倍。由此可見,19 所國立高工「單位學生學雜費減免」分配數 確實存在差異。
圖 4-3 19 所國立高工 99 年度單位學生學雜費減免分配圖 資料來源:本研究整理
圖 4-4 19 所國立高工 99 年度單位學生建教合作收入數分配圖 資料來源:本研究整理
如圖 4-4 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生建教合作收入」分配數 呈現正偏態,其中有八所學校「單位學生建教合作收入」分配數低於一千 元,而最低的 IE12 零元,而最高的 IE02 則高達一萬七千餘元,次高的 IE18 則有一萬六千餘元,第三高的 IE14 也有一萬四千餘元,但第四高的 IE10 則急速下降至七千餘元,不及 IE14「單位學生建教合作收入」分配數之半。
由此可見,19 所國立高工之「建教合作收入」差異甚大。
如圖 4-5 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生推廣教育收入」分配數 呈現正偏態,其中有 12 所學校「單位學生推廣教育收入」為零,單位學生 收入分配數最高者為 IE19 約四千餘元,第二高者為 IE14 約一千餘元,其餘 各校均不足一千元。由此可見,19 所國立高工「推廣教育收入」差異甚大。
如圖 4-6 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生學校教學研究補助收入」
分配數呈現負偏態,其中有 8 所學校「單位學生學校教學研究補助收入」
數介於十萬元至十二萬元之間,另有八所學校收入數介於八萬至十萬元之
圖 4-5 19 所國立高工 99 年度單位學生推廣教育收入數分配圖 資料來源:本研究整理
間,「單位學生學校教學研究補助收入」最高為 IE16 約十三萬餘元,最低為 IE12 約五萬餘元。「單位學生學校教學研究補助收入」,係學校支付經常性 支出的主要來源,學校性質相同,則經常性支出亦應趨近;因此,教育部 對性質類同學校補助理當接近。然就本研究現有資料發現,「單位學生學校 教學研究補助收入」高低差距 2.39 倍。
如圖 4-7 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生其他補助收入」分配數 呈現正偏態,其中「單位學生其他補助收入」分配數在一萬三千元至一萬 二千元有一所學校,介於一萬二千至一萬一千元有一所學校,介於一萬一 千至一萬元有一所學校,一萬至九千元有一所學校,介於九千百至八千元 有一所學校,介於八千至七千元有二所學校,介於七千至六千元有六所學 校,介於六千至五千元有二所學校,介於五千至四千元有三所學校。「單位 學生其他補助收入」分配數最高為 IE17 約一萬二千餘元,最低為 IE07 約四 千餘元,高低收入差距 3.10 倍。由此觀之,19 所國立高工「單位學生其他
圖 4-6 19 所國立高工 99 年度單位學生學校教學研究補助收入數分配圖 資料來源:本研究整理
補助收入」分配數確實存在差異。
如圖 4-8 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生雜項業務收入」分配數
圖 4-7 19 所國立高工 99 年度單位學生其他補助收入數分配圖 資料來源:本研究整理
圖 4-8 19 所國立高工 99 年度單位學生雜項業務收入數分配圖 資料來源:本研究整理
呈現近似常態分布,「單位學生雜項業務收入」分配數介於五千至四千元計 十二所學校,有三所學校分配數介於四千至三千元間,而分配數介於九千 至八千、八千至七千、三千至二千及二千至一千元間各有一所學校。「單位 學生雜項業務收入」分配數最高者為 IE13 約八千餘元,最低為 IE12 約一千 餘元,最高與最低收入差距 4.62 倍。基此,本研究認為校際間「單位學生 雜項業務收入」分配數之差異甚大,值得關注。
如圖 4-9 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生利息收入」分配數呈現 正偏態,其中「單位學生利息收入」分配數超過四百元之學校有一所,介 於二百五十元至一百五十元有五所學校,介於一百五十元至五十元有十一 所學校,低於五十元有二所學校。基此,本研究認為 19 所國立高工「單位 學生利息收入」分配數差距小且收入少。
如圖 4-10 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生財產使用及權利金收 入」分配數呈現正偏態,其中「單位學生財產使用及權利金收入」分配數
圖 4-9 19 所國立高工 99 年度單位學生利息收入數分配圖 資料來源:本研究整理
介於二千元至一千五百元有三所學校,介於一千五百元至一千元有二所學 校,介於一千元至五百元有六所學校,五百元以下有八所學校。「單位學生 財產使用及權利金收入」分配數最高者為 IE11 約一千八百餘元,最低為八 十餘元,高低差距 22.46 倍。基此,就國立高工「單位學生財產使用及權利 金收入」分配數來看,雖有三所學校超過一千元,但多數學校仍屬差距小 且收入低的情況。
如圖 4-11 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生受贈收入」分配數呈 現正偏態,其中「單位學生受贈收入」分配數介於八百至七百元有三所學 校,介於六百至四百元有二所學校,介於四百至二百元有四所學校,介於 二百至一百元有二所學校,低於一百元有八所學校。整體而言,19 所國立 高工「單位學生受贈收入」分配數七百元以上有三所學校,而收入分配數 為零元也有三所學校;又平均數為二百三十六元,標準差二百七十元,可
如圖 4-11 顯示,99 年 19 所國立高工「單位學生受贈收入」分配數呈 現正偏態,其中「單位學生受贈收入」分配數介於八百至七百元有三所學 校,介於六百至四百元有二所學校,介於四百至二百元有四所學校,介於 二百至一百元有二所學校,低於一百元有八所學校。整體而言,19 所國立 高工「單位學生受贈收入」分配數七百元以上有三所學校,而收入分配數 為零元也有三所學校;又平均數為二百三十六元,標準差二百七十元,可