中國大陸

中國大陸對於ＩＳＰ之管理，主要依據《信息網絡傳播權保護條例》及

《關於審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》³¹ 此司法解釋係由最高人民法院審判委員會於二０００年十一月間通過，專 作為網路著作權案件審理之具體依據，另輔以《民法通則》中關於侵權行 為之一般性規定。

為維護著作權人合法權益，並促使網路服務提供者自我約束與保護，《 信息網絡傳播權保護條例》第一條開宗明義即載明「為保護著作權人、表

求揭露者時，若無故意或重大過失，不負損害賠償之責。但該資訊揭露之相關服務提供者即為該 揭露請求之侵害資訊發信者時，不在此限。」

31 該解釋文件中，除了原則性宣示數位化形式的作品，仍然受著作權法的保護外，也針對許多較

常出現的網路著作權爭議提供具體的規範，例如管轄權、網路轉載的合法性、以及網路服務業者 在網路侵權案件中能否免責的問題等。全部條文可見於「中華人民共和國國家知識產權局」網站 http://www.sipo.gov.cn/sipo/flfg/bq/sfjs/200703/t20070328_147679.htm。

演者、錄音錄像製作者（以下統稱權利人）的信息網絡傳播權，鼓勵有益 於社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，根據《中華人 民共和國著作權法》（以下簡稱著作權法），制定本條例」等語，另《關於 審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》就網路服 務提供者之侵權責任，則明文規定於第四條至第八條，說明如下：

《信息網絡傳播權保護條例》係由大陸國務院制定發布之行政法規，於 2006 年 7 月 1 日正式施行，係為保護著作權人、表演者、錄音錄像製作者 的網絡（網路）傳播權，並鼓勵創作和傳播有益社會與文化發展的作品而 制定：

１.本條例是《中華人民共合國著作權法》第五十八條，即保護信息網絡傳 播權規定的具體辦法。

２.就信息網絡傳播權所保護對象，係依大陸最高人民法院在修改後的《

關於審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》之 規定，其中，所謂受著作權法保護的作品，包括《中華人民共合國著作 權法》第三條規定的各類作品的數字化形式，行為人對該等作品在未經 許可、不支付費用的上載、傳播、複製等行為都有可能構成侵權。

３.本條例並未區分網路內容服務提供者（ICP）與網路服務提供者（ISP）

，惟其認為，除別有規定外，原則上僅有向公眾提供網路內容的網路內 容提供者，才需要取得權利人同意並支付報酬，有此可知，在侵權責任 方面，網路服務提供者（ISP）如果僅提供網路技術服務，不涉及網路內 容服務，且主觀上不具惡意，則不須因網路內容涉及侵權而負擔連帶賠 償責任。

４.為有效遏止網路侵權行為，針對網路傳播迅速之特性，本條例亦賦予被

害人發動「通知與刪除」程序之權利，以快速除去網路侵權之情事，減 少損害。此程序與《中華人民共合國著作權法》第四十九條、第五十條 所規定之訴前措施雖可併行，惟權利人若濫用該程序，仍應對網路服務 提供者負擔賠償責任。

再觀《關於審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解 釋》第四條至第八條有關網路服務提供者侵權責任之規定可知：

１.單純提供連線服務的網路服務提供者：

因單純提供連線服務的網路服務提供者並沒有監控網路訊息之義務，

故不須為侵權行為人之侵權行為負責。

２.網路服務提供者與行為之連帶責任：

提供內容服務之網路服務提供者，因對網路訊息具有編輯、控制之能 力，卻以消極不作為之方式，容任他人實施侵犯著作權之行為，故認為 人民法院應依據《民法通則》第一三０條之規定，追究其與侵權行為人 之共同侵權行為責任。

３.不提供註冊資料之侵權行為責任：

被害人為行為人之侵權責任，要求揭露侵權行為人在網路上之註冊資 料，如內容服務提供者拒絕揭露且無正當理由時，認為內容服務提供者 應依人民法院《民法通則》第一０六條之規定負侵權行為責任。

４.著作權人應出示證明文件：

著作權人應提出：著作權人身份證明、著作權權利證明（如：著作權 登記證、創作手稿等）及侵權情況證明（如：被控侵權訊息之內容及所 在位置）等證明文件，始得向網路服務提供者提出警告函，或請求揭露

侵權行為人的註冊資料。

此項對著作權人形式要件的要求，能幫助網路服務提供者判斷，以免 他人冒用著作權人名義，徒增侵權糾紛。

反之，著作權人已提出相關證明，如網路服務提供者仍不依法採取必 要措施，著作權人可在提起訴訟時，一併聲請人民法院先行裁定停止侵 害、排除妨礙、消除影響等，人民法院應即准許。

５.侵權訴訟時網路服務提供者之責任：

網路服務提供者應著作權人要求，而對侵權行為人（使用者）採取制 止侵權行為之措施，其目的係在保護著作權人之合法利益，縱使因此違 反其與侵權行為人（使用者）之契約責任，亦是法律權衡、評價之結果

，不應使網路服務提供者負擔違約責任。

若著作權人指控之侵權行為不成立，而致使用者受有損害時，應由著 作權人負擔賠償責任³²。又若因著作權人指控不實，令網路服務提供者 因此被訴請求損害賠償時，人民法院應判令由著作權人負擔賠償責任。