第二章 中國崛起與中印關係的歷史回顧
第一節 中國崛起在各領域的具體表現
自1978年以來，中國走上了改革開放的道路，伴隨著連年高幅度的經濟成長，
國際地位大幅上升，讓中國從自19世紀以來的羸弱走向富強，由於中國有著龐大 的人口，加以快速增長的經濟和軍事支出，因此，從一個原本即被視為是一個潛 在的大國，蛻變成一個沒有人能夠忽視的新強權。作為經濟發展最快的發展中國 家之一，中國在國際事務中扮演著重要的角色。除了令人刮目相看的經濟成長，
中國也擁有世界上最豐沛的人力資源，依據世界銀行（World Bank）的統計數據，
迄至2012年，中國的總人口數已經達到十三億五千餘萬人（參見表2-1）。除此之 外，中國是世界上少數擁有航空母艦以及戰略核子武器的國家，更有著世界上最 龐大的軍隊編制，解放軍兵力總數達230萬人，2若依據世界銀行在2011年對中國
1 牛方禮，〈中印修好預熱雙邊貿易〉，《中國對外貿易》（北京），第 7 期（2003 年），頁 1。
2 中國軍隊總兵力 230 萬 海空軍和陸軍機動兵力共 148.3 萬，人民網，
http://military.people.com.cn/n/2013/0416/c1011-21155073.html, accessed March 2, 2014.
武裝部隊（包含武警）人數統計，總數更高達2,945,000人。3另外，中國的聯合 國安理會常任理事國身分，更是讓它在國際社會有著關鍵的影響力。「中國崛起」
這個概念，是原中共中央黨校常務副校長、中國改革開放論壇理事長鄭必堅於 2003年11月3日，在博鰲亞洲論壇上發表了一篇題為「中國和平崛起新道路和亞 洲的未來」的講演，首次提出了「和平崛起」這一個名詞及概念。他指出，「近 代以來的歷史反覆說明，一個後興大國的崛起，往往導致國際格局和世界秩序的 急劇變動，甚至引發大戰。中國的抉擇只能是：奮力崛起，而且是和平的崛起。
也就是下定決心，爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展來維護世界和 平。」4作為一個原本已然列身為大國的中國來說，連年在外交、軍事、經貿及 軟實力等各領域持續高速而穩定的發展，更讓中國坐實了一個繼續向上躍升的強 國形象。全世界即便對於崛起的意涵仍有歧見，但卻也不得不承認「中國崛起」
這樣一個動態事實。要探究中國崛起，常讓人聯想到的是霸權興衰的過程，也就 是國力（national power）對比出現急遽的變化。國力的概念，經由許多指標綜合 而成，例如蘭德（Rand）公司發展的國力評估指標，就分為三類：國家資源、
國家表現與軍事能力。5本節將就中國在外交、軍事、經貿及軟實力等方面，分 別探討中國崛起前後呈現出甚麼樣的變化。
3 中國武裝部隊人員統計，世界銀行，http://data.worldbank.org.cn/country/china, accessed March 2, 2014.
4 鄭必堅：中國和平崛起的新道路，文匯報，http://big5.china.cn/chinese/OP-c/520713.htm, accessed March 2, 2014.
5 高朗，〈如何理解中國崛起〉，《遠景基金會季刊》，第 2 期（2006 年），頁 55。
表2-1：中國人口總數及成長率（2001-2012年）
資料來源：世界銀行（World bank），中國人口總數暨年成長率，http://www.worldbank.org.cn/, 筆者自行整理製表。
壹、由經貿領域看中國的崛起
中國自1978年改革開放30多年來，以市場經濟取代計畫經濟體制，開放對外 貿易、吸引外資，中國的經濟發生了巨大的變化，這讓它一躍成為規模最龐大、
成長最迅速的經濟體，這也使得中國在國際間的地位及影響力大幅提升。而不管 從甚麼角度來看，中國都是一個不容忽視的經濟大國。自1978年迄至2004年，中 國經濟年均成長9.4%，居民的消費水準年均提高7%，進出口貿另額年均遞增
年份 人口總數 成長率
2012 1,350,695,000 0.487%
2011 1,344,130,000 0.479%
2010 1,337,705,000 0.482%
2009 1,331,260,000 0.497%
2008 1,324,655,000 0.512%
2007 1,317,885,000 0.522%
2006 1,311,020,000 0.558%
2005 1,303,720,000 0.588%
2004 1,296,075,000 0.593%
2003 1,288,400,000 0.622%
2002 1,280,400,000 0.669%
2001 1,271,850,000 0.726%
16.7%。6到了2005年，中國已經成為世界第四大經濟體，若用購買力平價 (purchasing power parity)來衡量，調整各國匯差，則中國在當時即已成為僅次於 美國的第二大經濟體。7對外貿易是中國經濟成長最主要動力，更讓中國近年出 超日益擴大，其在2005年的進出口貿易部分，出超就已經突破了1,000億美元，
貿易持續出超的另一效應是，中國累積的外匯存底持續攀升，2005年8月中國加 上香港的外匯存底已達8,379億美元，首次超過日本，成為世界第一，打破了日 本自1986年以來，蟬聯了19年世界外匯存底第一的地位。8至2006年1月，中國官 方正式表示中國的外匯存底在當年10月底已突破了1兆美元。9（如表2-2）中共 領導人在1982年訂定目標，要讓中國的經濟發展在2002年要翻兩番，當時沒有人 認真看待中國訂下的這個目標，卻沒想到中國比預定的時間還提早兩年就達到預 定的標準。10現在的中國已經成為不折不扣的世界工廠，一如19世紀的英國。中 國製造業總產出已僅次於美國，設立在中國的工廠生產了全世界三分之二強的影 印機、微波爐、DVD放映機、衣服、鞋子等。中國也已超越美國，成為行動電 話、筆記型電腦、數位相機等資訊通訊產品的第一大出口國。11
6 中國人民居民消費價格指數，中國國家統計局，http://data.stats.gov.cn/viewchart/index?m=hgnd, accessed March 4, 2014.
7 溫洽溢譯，謝淑麗著，《脆弱的強權－在中國崛起的背後》，（臺北：遠流出版社，2008 年），
頁 21。
8 各國外匯存底，中央銀行金融統計，http://twbusiness.nat.gov.tw/old/pdf/sec5.pdf, accessed March 4, 2014.
9 中國經濟升級大門或開啓，中國評論新聞網，
http://hk.crntt.com/doc/1002/3/7/9/100237977.html?coluid=7&kindid=0&docid=100237977, accessed March 4, 2014.
10 溫洽溢譯，謝淑麗著，《脆弱的強權－在中國崛起的背後》，（臺北：遠流出版社，2008 年），
頁 26。
11 溫洽溢譯，謝淑麗著，《脆弱的強權－在中國崛起的背後》，（臺北：遠流出版社，2008 年），
頁 21。
表2-2：全球主要國家外匯存底（2012年）（單位：美元）
資料來源：世界各國外匯總儲備，世界銀行，
http://data.worldbank.org.cn/indicator/FI.RES.TOTL.CD?order=wbapi_data_value_2 012+wbapi_data_value+wbapi_data_value-last&sort=asc, 筆者自行整理製表。
經濟的高度發展使得中國對能、資源的需求若渴。不間斷的基礎建設需求，
讓中國成為世界上最大的鋼鐵消耗國；在2010年中國還是僅次於美國的世界第二 大石油進口國，但到了2013年10月，依據國際能源署（International Energy Agency）
統計，中國已經超越美國，成為世界上最大的石油淨進口國。12依據美國能源部
（United States Department of Energy）的統計，過去數年來，光是中國一個國家 就使得世界石油需求拉高了40%以上，到了2030年，中國的石油消耗將由現在每 天650萬桶，提高到每天1700萬桶，成為最大的石油消耗國。13 另外在資源需求 部分，中國的經濟擴張，對於金屬、礦物及原物料的需求更是大幅上揚，同時間 亦推升了各類原物料、資源的價格。中國的需求不但墊高了其他國家進口是類商 品的價格，卻也同時提高了非洲各生產國所得到的利潤。以2004年為例，當年中 國買下了全世界14%的橡膠、15%的棉花、18%的銅、20%的鋁。到了2005年，
中國政府有意放緩已經過熱的經濟，於是逐步放慢了各類原物料的進口，這使得
12 國際能源署報告：中國將成最大石油消費國，BBC 中文網，
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/business/2013/08/130813_china_us_oil.shtml, accessed March 8, 2014.
13 International Energy Agency, World Energy Outlook 2013,（Paris：IEFS books, 2013）, p.33.
排名 國家 外匯儲備額
1 中華人民共和國 33,875億
2 日本 12,680億
3 沙烏地阿拉伯 6,737億
4 美國 5,742億
5 俄羅斯 5,378億
6 瑞士 5,313億
全世界的原物料均價全數應聲下滑，14即可一窺中國在經濟上大大小小的政策轉 向都造成世界不小的震動。
中國在經濟上的影響力，除了龐大的進出口貿易額外，中國的貨幣－人民幣
（RMB），也因著中國的崛起及其管制機制，讓中國在國際間擁有更大的影響力。
由於人民幣轉換成外國貨幣並非易事，其匯率是在狹窄的幅度內浮動，中國政府 通過買賣外匯來設定浮動動的界線。加上資本帳戶上貨幣自由兌換的限制，讓國 際炒客更難對人民幣進行炒作。在1997年的亞洲金融危機中，幾個亞洲國國家的 貨幣貶值到崩潰，泰國、印尼及南韓等許多國家的經濟因而停滯，而中國不可兌 換的貨幣讓它免於受到國際投機客炒作的壓力。同時因為中國的出口穩定而強勁，
讓北京不必思索是否應貶值貨幣，而中國沒有為了競爭出口市場而貶值貨幣，也 使它贏得了亞洲鄰國的感激。15
時至2012年，中國的外匯存底已達3.38兆美元，領先了第二名的日本2兆美 元以上的差距，穩居世界第一，16到了2013年更成上升為3.82兆美元。17而中國又 將這些龐大的外匯存底購買美國政府所發行的公債與其他美元資產，這使得中國 成為美國最大的債權國。而即便在全球一片不景氣的大環境下，中國在2012年的 經濟成長率仍保持7.8%的穩定成長；中國的國民總收入（gross national income, GNI）在2012年亦達到8.18兆美元，成長率高達8.25%。而中國的國內生產總值
（GDP）自2006至2011年這5年間，成長了3倍以上，來到8.22兆美元之譜，僅次 於美國的14.99兆、高於印度的1.84兆美元。（如表2-3）
14 溫洽溢譯，謝淑麗著，《脆弱的強權－在中國崛起的背後》，（臺北：遠流出版社，2008 年），
頁 30。
15 何大明譯，黎安友、施道安著，《尋求安全感的中國》，（臺北：左岸文化出版社，2013 年），
頁 346。
16 全球主要國家 GDP 總值，中國國家統計局，http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=gjnd, accessed March 8, 2014.
17 外匯與黃金儲備，中國人民銀行，
http://www.pbc.gov.cn/publish/html/kuangjia.htm?id=2013s09.htm, accessed March 4, 2014.
表2-3：全球主要國家國內生產總值（GDP）（單位：百萬美元）
資料來源：全球主要國家GDP總值，中國國家統計局，
http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=gjnd, 筆者自行整理製表。
貳、中國在外交上的崛起
胡錦濤上臺後，提出「大國外交是關鍵、周邊外交是首要、發展中國家是基 礎」的外交戰略基本方針，與過去的戰略方針並無重大差別，而觀察胡溫體制上 台後的外交行為，可以發現中國在睦鄰外交、多邊外交及以歐洲為主的大國外交 上著力甚深。其中，又與周邊國家關係這方面的發展最值得關注，提出「睦鄰、
安鄰、富鄰」政策，並且以多邊與雙邊外交並行。可以說，在面對美國這個交往 對手時，中國在外交手段上保持「韜光養晦」；而面對次於美國這樣層級的交往 對象，例如東協各國、中南美洲或是與美國關係出現裂痕的國家等，在手段上則
安鄰、富鄰」政策，並且以多邊與雙邊外交並行。可以說，在面對美國這個交往 對手時，中國在外交手段上保持「韜光養晦」；而面對次於美國這樣層級的交往 對象，例如東協各國、中南美洲或是與美國關係出現裂痕的國家等，在手段上則