俄日兩國對中印關係的影響分析

就國際社會裡的大國來說，有能力左右中、印關係的，除了美國以外，就屬 俄羅斯以及日本了。即使俄羅斯的國力已不如蘇聯時期，但俄、印兩國間長期以 來的密切關係仍然對中、印關係有著深遠的影響。而另一個影響中、印關係的重 要國家則是日本。印度著名的戰略家切拉尼（Braham Chellaney）曾說過一句名 言：「印度與日本是天然的盟友，它們沒有基本的利益衝突，只有利益的共通性，

即對亞洲力量失衡的關注」。²⁶面對迅速崛起的中國，日本與印度有著共同的戰 略利益，兩國都對於「中國威脅論」採取防備的態度，²⁷這是日本積極尋求與印 度在軍事、政治及經貿領域上進行更深一層合作的原因。本節將分就俄羅斯與日 本兩個大國因素，來分析在中、印關係中所扮演的角色。

頁 216。

25 慕永鵬，《中美印三邊關係－形成中的動態平衡體系》，（北京：世界知識出版社，2011 年），

頁 220。

26 馬加力，《崛起中的巨象－關注印度》，（濟南：山東大學出版社，2010 年），頁 154。

27 畢世鴻，〈21 世紀初日本的對印度戰略及其影響〉，《南亞研究》（北京），第 3 期（2012 年），

頁 55。

壹、中印關係中的俄羅斯因素

美國前國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）在其著作《大國政 治―全球戰略大思考》一書內將中國、印度以及俄羅斯歸類為地緣戰略國家，他 認為歐亞大陸由於人口最眾多、天然資源最豐富，是經濟活動最活躍的區域，加 上大國在此一區域的縱橫捭闔情況，因此被稱為世界的中心。在麥金德（Halford John Mackinder）的「陸權論」中更是直指「誰控制了歐亞大陸就等於控制了世 界」。為了確保美國在世界上的霸權地位，美國要確保在歐亞大陸上不出現能主 宰歐亞大陸或挑戰美國權力的新興大國或區域聯盟。²⁸美國自冷戰結束後的全球 戰略方向幾乎印證了布里辛斯基在書中的論述。在他眼中，中國、俄羅斯都是美 國的潛在威脅者，甚至從長遠來看，印度也有這樣的潛力。²⁹從這個角度而論，

中、印、俄三國都是攸關美國核心利益的對象，既然涉及了美國的霸權地位的消 長，俄羅斯與中、印兩國間的關係就不僅僅只是區域間的三邊關係，更是涉及了 影響國際政治格局和權力分配的全球性博弈。

冷戰結束後，俄羅斯根據本身的國家利益，重新調整了對中國與印度的政策，

影響了中、俄間以及印、俄間的關係，從而影響到了中、印間的關係。特別是當 俄羅斯實力大幅下滑後，對於中、印兩國干預與影響力也隨之減弱，使這兩個曾 深受俄羅斯牽動影響的國家，可基於國家利益獲得更多的自主空間，進而調整各 自的外交方針。事實上，冷戰結束後，俄羅斯在亞洲已經成為一個中立國。³⁰不 同於印、美關係的開展乃是基於地緣戰略的考量，藉由拉攏的手段來遂行遏制中 國的戰略目標，印、俄關係乃是冷戰時期印、蘇關係的承襲與演進。長久以來，

28 林添貴譯，布里辛斯基著，《大國政治―全球戰略大思考》，（臺北：立緒文化事業有限公司，

2007 年），頁 255、280。

29 慕永鵬，《中美印三邊關係－形成中的動態平衡體系》，（北京：世界知識出版社，2011 年），

頁 178。

30 史蒂芬．柯恩（Stephen Philip Cohen），《印度－成形中的強權》，（臺北：國防部史政編譯室，

2003 年），頁 444。

俄羅斯一直與印度保持著涵蓋政治、經濟、軍事和安全領域的特殊關係，印、俄 間的合作不僅存在於過去，更是現在式與未來式。特別是俄羅斯總統普丁

（Vladimir Putin）在 2000 年上任後，與印度簽署《印俄戰略夥伴宣言》，確立了 印、俄關係基本定位；2002 年 12 月，兩國又簽署《關於進一步加強兩國戰略夥 伴關係的徳里宣言》等多項文件，更是項全世界發出印、俄關係將持續發展的一 個訊號。印度現約計有 70-80%以上的武器都仰賴俄羅斯供應。印度不但是俄羅 斯全球最大的武器輸出市場，更是俄羅斯在亞洲最堅實的盟友。³¹自美國高盛公 司（Goldman Sachs）在 2001 年提出了「金磚四國」這個名詞以後，中、印、俄 三國就更為廣泛且頻繁的被世人放置於同一個概念中。³²俄羅斯與中、印兩國間 的關係開展，與其說是長期友好的延續，不如說是國家利益導向。根據中國國家 統計局的統計數據，中、俄兩國在 2012 年的雙邊進出口總額超過 882 億美元；³³ 而印、俄兩國間在 2012 年的雙邊貿易總額也達到 100 億美元，較之 2009 年成長 了四分之一。³⁴另外，由於中國與印度都是能源需求大國，兩國在 2009 年共消 耗了世界近四分之一的能源總消耗量，³⁵這與藉由能源出口而逐漸恢復元氣的俄 羅斯一拍即合。特別是 2014 年 5 月 22 日，中、俄雙方完成了談判逾 10 年的天 然氣合作案。中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）

在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合約》。雙方商定，從 2018 年起，俄羅斯開始 通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年 380 億立 方米，累計 30 年。可以說，三國在能源與經貿方面的共同利益十分明顯。此外，

中、印兩國是俄羅斯武器的最大買家。2014 年，中國與俄羅斯達成了 24 架 Su-35

31 徐桂香，〈初探俄印中三國軸心聯盟〉，《蒙藏現況雙月報》，第 6 期（民國 92 年），頁 31-42。

32 「分析：金磚五國到底能有多大作為？」，BBC 中文網，

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2013/03/130326_brics_future.shtml, accessed May 24, 2014.

33 中國對俄羅斯進出口總額，中國國家統計局，

http://data.stats.gov.cn/workspace/index;jsessionid=96700EE4A0A282F35F36180C43C3DEEC?m

=hgnd, accessed May 24, 2014.

34 簽 29 億美元軍購合同 普京欲在印度收復失地，中國評論新聞網，

http://hk.crntt.com/doc/1023/7/2/2/102372241_2.html?coluid=70&kindid=1850&docid=102372241

&mdate=1225173827, accessed May 24, 2014.

35 李渤等，《經濟全球化背景下的中印能源合作模式》，（北京：時事出版社，2011 年），頁 59-60。

戰鬥機、雙方合作建造 4 艘拉達級（Lada class）潛艇的合約簽署，這是 10 年來 中國首次向俄羅斯採購重大軍事裝備。³⁶2014 年 5 月，中、俄在東海海域進行「海 上聯合-2014」擴大軍演，在中、日釣魚台群島爭議相持不下，甚至越演越烈的 情勢下，中、俄間的擴大軍演多少帶著支持、相挺的意味。而另外在印度方面，

印度除了是俄製武器最大的客戶外，印度多能由俄羅斯獲得較其他國家等級更高 也更為先進的武器系統。2003 年印度直接由俄羅斯購入一艘艦排水量達 44000 噸的基輔級（Kiev class）航空母艦「維克拉姆帝亞」號（Vikramaditya），該艦並 於 2014 年 1 月 7 日駛抵印度南部的卡爾瓦爾（Karwar Base）海軍基地，³⁷2007 年更與俄羅斯達成了共同研製第五代戰機的協議。³⁸除了在能源、經貿及軍事上 的合作外，中、印、俄三國在政治領域上的合作亦相當有進展。2004 年 12 月，

俄羅斯總統普丁訪印期間，印、俄兩國在聯合聲明中特別指出，中、印、俄外長 級三方會議的定期召開，將有助於促進相互理解並增進互信。2005 年 6 月，中 國外長李肇星、印度外長辛格以及俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov），在俄 羅斯進行第四次「非正式會晤」，與以往不同的是，此次的會晤並非如往例是在 多邊的場合下順便舉行的，而是專門安排的。³⁹2006 年 7 月，中國國家主席胡錦 濤與俄羅斯總統普丁、印度總理辛格在聖彼得堡與發展中國家領袖舉行首次的會 晤。2007 年至 2009 年間，三國亦先後舉行了 9 次外長會晤。⁴⁰對中國而言，俄 羅斯乃是突圍美國「再平衡」策略所必須拉攏的籌碼，在美國不停在東亞積極運 作的同時，俄羅斯是否相挺成為打破美國圍堵策略的一個關鍵，中、俄間在軍事 上的合作關係形成了一個與美國分庭抗禮的態勢。加上中國亟需開拓更多元的能

36 中俄簽署採購 24 架蘇-35 戰鬥機和 4 艘拉達級潛艇合同，鳳凰網，

http://news.ifeng.com/mainland/special/xjpshoufang/content-3/detail_2013_03/25/23478780_0.sht ml, accessed May 24, 2014.

37 維克拉姆帝亞號航空母艦抵達印度，俄羅斯新聞網，

http://big5.rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_anquan/20140108/43952871.html, accessed May 24, 2014.

38 馬加力，《崛起中的巨象－關注印度》，（濟南：山東大學出版社，2010 年），頁 138。

39 馬加力，《崛起中的巨象－關注印度》，（濟南：山東大學出版社，2010 年），頁 145-146。

40 慕永鵬，《中美印三邊關係－形成中的動態平衡體系》，（北京：世界知識出版社，2011 年），

頁 184。

源輸運模式，中、俄間的關係開展乃是符合時勢發展與國家利益需求。對印度而 言，與俄羅斯的友好已經成為印度不可或缺的必須，畢竟，俄羅斯所代表的不但 是政治及經貿上的利益，更是軍事上最有力的奧援，加之印度在國際間的逐漸崛 起，對能源的需求孔急，俄羅斯也代表著穩固的石油供應來源。而對俄羅斯而言，

與印度深化雙邊關係以避免印度在戰略上疏俄親美，加以印度乃是俄羅斯最大的 軍火外銷市場，與印度的持續友好除能帶來經濟利益，更可確保國內的軍火工業 得持續發展而不至萎縮。另外，面對歐盟與美國的步步進逼，中國則是支撐其對 歐、美強硬的憑藉。2014 年 3 月，俄羅斯總統普丁出兵並兼併了克里米亞半島，

這引發了歐、美的制裁，俄國對歐洲的天然氣出口也面臨了威脅。中、俄間合作 關係就像是在狼群中兩個背靠背的人，只要對方提供堅實的支撐，在大國間的權 力競逐就永遠都可以繼續。俄羅斯戰略研究專家卡申（Vasily Kashin）指出：「俄 羅斯與西方的關越糟，便越想與中國靠攏。只要中國挺你，誰也不能說你被孤立。」

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然而在中、俄以及印、俄關係間，並非沒有矛盾與分歧。首先，是中、俄間 在政治上的齟齬。隨著中國的崛起，國際影響力也隨之提升，在中國的主導下，

於 2001 年成立了「上海合作組織」。近年俄羅斯對中亞國家的影響力不若以往，

再加上自中國經濟高速發展以來，中亞國家多向北京靠攏，間接影響到莫斯科在 上海合作組織中的地位。俄羅斯為防止其在該組織中進一步孤立，有意邀請印度 加入上海合作組織，藉以平衡中國勢力的過度膨脹，另為緩和北京對印度的疑慮，

再加上自中國經濟高速發展以來，中亞國家多向北京靠攏，間接影響到莫斯科在 上海合作組織中的地位。俄羅斯為防止其在該組織中進一步孤立，有意邀請印度 加入上海合作組織，藉以平衡中國勢力的過度膨脹，另為緩和北京對印度的疑慮，