軍事合作下的中國與印度

39 Pakistan test fires nuclear-capable ballistic missile, BBC News,

http://www.bbc.com/news/world-asia-17836625, accessed April 17, 2014.

40 李群英，〈印巴關係緩和現狀與前景〉，《現代國際關係》（北京），第 6 期（2011 年），頁 30。

相較於中國與印度在各領域間深化合作的趨向，兩國在軍事方面的合作則顯 得進展緩慢而不成比例。一方面源於兩國一直僵滯的邊界問題，造成軍事上必然 的針對性；另一方面則是自 1962 年邊界戰爭戰敗後，印度國內普遍對中國的敵 視心態，在中國以大國之姿在世界崛起後更加深了其恐懼。但雖然如此，隨著冷 戰的結束以及中國的崛起，兩國在軍事領域的交流與合作也慢慢有了一些進展，

而首先改善與恢復的，就是兩國高層的交流與互訪。

2003 年 4 月，印度國防部長費南德斯（Shri George Fernandes）訪問中國，

並與中央軍委主席江澤民進行了會晤，⁴¹這是兩國建交以來印度國防部長首度訪 中，即使在中、印兩國交惡以前，兩國的合作與交流也僅限於外交與經貿領域，

在兩國矛盾尚未化解前，國防部長的到訪，特別是由反中色彩濃厚的費南德斯作 為代表，更顯得意義非凡。同年 11 月，印度派遣了兩艘飛彈驅逐艦及一艘補給 艦，與中國海軍東海艦隊的兩艘主力軍艦，在上海外海與中國海軍舉行海上搜救 聯合軍演，演習的內容除了海上搜救外，另含括了艦艇編隊運動、通信操演，此 次演習雖為兩國首次合作，卻也為兩國海軍日後的軍事演習奠下良好的基礎。

2004 年 3 月，中國國防部長曹剛川回訪了印度，這也是中國國防部長第一次出 訪印度，而印度陸軍參謀長亦隨即於 12 月回訪中國，在他訪問中國的同時，促 成了中、印邊防部隊舉行了首次的聯合登山訓練。⁴²2005 年 5 月，解放軍總參謀 長梁光烈訪印，並與印度海軍參謀長普拉卡什（Arun Prakash）上將會晤，雙方 對南海問題以及海上合作進行深入的討論。是年 11 月，中國海軍舷號 887 的「微 山湖」號補給艦以及舷號 167 的「深圳」號飛彈驅逐艦訪問印度，兩國海軍在印 度科欽軍港，並在印度洋水域實施海上聯合軍演。⁴³2006 年 5 月 28 日至 6 月 2 日，印度國防部長穆卡吉（Pranab Kumar Mukherjee）訪問中國，訪問期間參觀

41 徐桂香，〈試論中印關係的發展－以邊界問題與西藏問題為中心〉，《蒙藏現況雙月報》，第 4 期（民國 92 年），頁 44。

42 曹剛川訪印商邊境問題，文匯報（香港），

http://paper.wenweipo.com/2004/03/30/CH0403300007.htm, accessed April 19, 2014.

43 解放軍海軍艦艇編隊出訪南亞三國，新浪網，http://mil.news.sina.com.cn/sz/167cfny/index.shtml, accessed April 19, 2014.

了北京航太指揮控制中心，同時包含蘭州與上海的一些軍事設施與機構，使得中、

印軍事交流進一步向實質性內容深化，這次訪問最重要的意涵，是印方提出了希 望促成兩國進行聯合軍演，兩國還簽署《中印防務領域加強交流與合作的諒解備 忘錄》，內容包括雙方軍隊深化交流的合作，這也是兩國首次實現了將演習與訓 練、交流、合作的制度化。⁴⁴2007 年後，雙方舉行了多次陸軍聯合反恐訓練，兩 國軍方代表團多次互訪。2009 年，印度海軍參謀長梅赫塔（Sureesh Mehta）上 將訪問中國，同時參加中國海軍成立 60 週年慶典活動；印度東部軍區司令庫馬 爾（Ajit Kumar）率領高級軍事代表團訪問中國；隨後，解放軍副總參謀長葛振 峰上將和西藏軍區司令員舒玉泰分別率團訪印。2011 年 6 月，印度首次派遣邊 防部隊代表團訪問中國。12 月，中國與印度在新德里進行第 5 次防務與安全磋 商。2012 年 5 月，滿載大聯艦艇學院 300 餘名官兵，舷號 81 的「鄭和」號訓練 艦對印度進行友好訪問，由於大連艦艇學院即為中國的海軍軍官學校，所培育的 指揮職軍官都將是未來中國海軍的中堅骨幹，對於深化軍事上友好的印象有著潛 移默化的效果，這也是中國核心的基層軍事幹部搖籃，首次對印度進行友好訪問，

而印度海軍也隨後於 6 月，派遣 4 艘艦艇訪問上海做為回應；9 月，中國國務委 員兼國防部長梁光烈訪問印度。2013 年 1 月，中、印第 6 次防務與安全磋商在 北京舉行；3 月，中國人民解放軍副總參謀長戚建國率團訪印，針對兩國建立軍 事互信機制的政策方向與印度國防部長進行了充分的討論。7 月，印度國防部長 安東尼（A.K. Anthony）訪問中國，同時還拜會了中國國務院總理李克強，會見 了國務委員楊潔篪，⁴⁵經過兩天的會談，中國和印度起草了一份長期計畫，以逐 漸建立兩軍間的互信。該計畫包括增加邊境爭議地區人員交流的頻率和人數，擴 大軍隊間的直接聯繫。據瞭解，這兩點建議均由印度方面所提出，是對 4 月時中、

印兩國軍隊「帳篷對峙」的直接回應，印度希望通過增加邊境地區人員會晤次數，

44 印度國防部長訪華 發展對華關係信心之旅，新華網，

http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/mil/2006-05/29/content_4614035.htm, accessed April 19, 2014.

45 中國同印度的關係，中國新聞網，http://big5.chinanews.com:89/gj/zlk/2014/01-15/72_2.shtml, accessed April 12, 2014.

以逐漸縮小兩國在爭議邊境地區的巨大分歧，對此，中國方面給予正面的回應。

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中、印兩國雖然在軍事上的交流尚未全面深化，軍事合作亦僅及於人道支援 及友好互訪層面，攸關防務與指揮協做機制交流等深度軍事合作上，雙方均有默 契的不去觸碰。畢竟，基於觀念上的差異與歷史的延續，使兩國仍避免不了保持 一定程度的防備。特別是在邊界問題上，中、印兩國的軍事佈署都還是充滿了針 對性，例如兩國均積極在包括機場、公路、鐵路、橋樑建設等基礎設施工程建設 加強擴建的速度；又如佈署具針對性的先進戰轟機或增加戰略導彈的佈署數量等。

但大體上來看，兩國目前仍尚且願意在表面的軍事交流上保持友好與熱度，這已 是在矛盾解決前，兩國在軍事上最佳也最靠近的距離。畢竟中、印間在 1962 年 曾經一戰，崛起後的中國在區域內也多少壓縮了印度的戰略空間，這使印度軍方 高層在這些戰略安全問題方面對中國敵意很深，因此，加強雙方軍方高層以及軍 事人員的有效接觸對於緩解雙方的軍事互疑，逐步建立中、印軍事互信發展雖然 極為重要，但這一點卻也是兩國在合作上進展最為遲緩，也最難以加速的一個層 面。