李耿嘉
臺中市西屯區長安國民小學學務主任
一、前言
新世紀中小學校長角色多元，賦 予校長之職責重大，學校經營成敗端 看領導者如何帶領之。本研究旨在了 解 國 民中 小學 校長 之 主要 職責 與 角 色，以提供辦理國民中小學校長專業 發展各機構及有志從事中小學校長職 務者之參考，期能有助於國民中小學 校長的教育專業發展。
二、校長職責與角色
西洋諺語：「有怎樣的校長，就有 怎樣的學校。」（As is the principal, so is the school.），張德銳、丁一顧（2000）
指出:校長是教育政策的執行者、學校 的靈魂以及重心所在，其領導品質深 深影響學校的辦學品質。身為學校的 校長，不但是師生的大家長，更是學 校經營績效的關鍵人物，其教育思想 的引領深深影響著每一位師生，所以 校長的職責與角色定位，格外重要。
(一) 校長職責與角色與定位
校長職責是指擔任校長職務所負 責的範圍和所承擔的相對應責任，校 長職責由法規所賦予，範圍與責任明 確。張素貞（1999）提出校長的職責 如下：1.校務規劃；2.教學提昇；3.領 導溝通；4.校園經營；5.安全維護；6.
生活輔導；7.經費管理；8.社區互動。
而校長角色是學校領導者，身負統籌 校務之責。在角色扮演會因為所處的
機 構 的 不 同 而 有 所 改 變 ( 秦 夢 群 ， 2001)。林明地（2002）認為校長的角 色包括:教育者、行政管理者、文化領 導者、 專業社群的 一 份子及 個人自 己，校長身兼多重角色，如何在各角 色間取得平衡，實是一大考驗。
綜上所述，校長角色多元廣泛，
必須適時轉化角色以因應時代所需。
其中肩負職責為多元角色之一，校長 扮演角色與職責之關係如下圖。
圖 1 校長多元角色與職責關係圖
(二) 校長職責之探討
校長之職責可從國內相關法規加 以探究，茲就法規中的校長職責分析 與說明如下:
1. 國民教育法
《國民教育法》(2011)第 9 條有關 校長的條文規定如下：
國民小學及國民中學各置校長一 人，綜理校務，應為專任，並採任期 制，任期一任為四年。但原住民、山 地、偏遠、離島等地區之學校校長任 期，由直轄市、縣（市）政府定之。
國民小學及國民中學校長在同一 學校得連任一次。任期屆滿得回任教 職。但 任期屆滿後 一 年內屆 齡退休
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第 100 頁 者，得提出未來校務發展計畫，經原
學校校務會議通過，報經主管教育行 政機關同意，續任原學校校長職務至 退休之日；其相關規定由直轄市、縣
（市）政府定之。
縣（市）立國民中、小學校長，
由縣（市）政府組織遴選委員會就公 開甄選、儲訓之合格人員、任期屆滿 或連任任期已達二分之一以上之現職 校 長 或曾 任校 長人 員 中遴 選後 聘 任 之。但縣（市）學校數量國中未達十 五校或國小未達四十校者，得遴選連 任中之現職校長，不受連任任期已達 二分之一以上之限制；其相關規定由 縣（市）政府定之。
2. 公立高級中等以下學校校長成績 考核辦法
《公立高級中等以下學校校長成績 考核辦法》(2013)第 5 條有關校長條文 規定如下:
校長之年終成績考核、另予成績 考核，應就下列事項，綜合評定其分 數，並依前條規定，定其等次：
(1) 執行教育政策及法令之績效 占百分之二十五。
(2) 領導教職員改進教學之能力 占百分之二十五。
(3) 辦理行政事務之效果占百分 之二十。
(4) 言行操守及對人處事之態度 占百分之二十。
(5) 其他個案應列入考慮之項目 占百分之十。
3. 教育人員任用條例
《教育人員任用條例》(2014)第 4、5 條有關校長之規定條文如下:國民 小學校長應持有國民小學教師證書，
並具下列資格之一：
(1) 曾 任 國 民 小 學 教 師 五 年 以 上，及各級學校法規所定一 級單位主管之學校行政工作 三年以上。
(2) 曾任國民小學或國民中學教 師 三 年 以 上 或 合 計 四 年 以 上，及薦任第八職等以上或 與其相當之教育行政相關工 作二年以上。
(3) 曾任各級學校教師合計七年 以上，其中擔任國民小學教 師至少三年，及國民小學一 級單位主管之學校行政工作 二年以上。
4. 國民中小學校長主任教師甄選儲 訓遷調及介聘辦法
《國民中小學校長主任教師甄選 儲訓遷調及介聘辦法》(2013)第 6、7、
8 條有關校長之規定條文如下:
具有國民小學校長任用資格之現 職人員，服務成績優良者，得參加國 民小學校長甄選。
具有國民中學校長任用資格之現 職人員，服務成績優良者，得參加國 民中學校長甄選。
國民中、小學現職合格教師，最 近三年曾受刑事、懲戒處分或記過以
臺灣教育評論月刊，2015，4（5），頁 99-105 自由評論 導者」（instructional leaders）的角色。
校長的教學領導包括制定和溝通學校
（achievement motive）和方向感（sense of direction）、堅信學校應提供學生學
臺灣教育評論月刊，2015，4（5），頁 99-105 自由評論 principal as resource provider)：指校長能提供、運 principal as instructional resource)：指校長能主動、積 principal as visible presence)：
指校長能經常出現在校園或
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第 103 頁 管理及其他層面歸納出中小學校長角
色如下:
(1) 就校長效能之角色
a. 行政領導:帶領同仁發揮行政 效能與效率，發揮團隊精神打 造優質團隊。
b. 政策執行:依法行政，執行教育 政策及法令。
c. 教學領導:帶領教師進行教學 專業發展，提昇教師教學品 質。
d. 公共關係:與親師及社區人士 建立良好互動關係，整合社區 資源，協助學校推展各項教育 活動。
e. 學生學習:秉持教育機會均等 理念，提供各項資源促進學生 有效學習。
(2) 就校長領導與管理之角色 a. 行政領導:帶領同仁發揮行政
效能與效率，發揮團隊精神打 造優質團隊。
b. 政策執行:依法行政，執行教育 政策及法令。
c. 教學領導:帶領教師進行教學 專業發展，提昇教師教學品 質。
d. 公共關係:與親師及社區人士 建立良好互動關係，整合社區 資源，協助學校推展各項教育 活動。
e. 學生學習:秉持教育機會均等 理念，提供各項資源促進學生 有效學習。
(3) PRINCIPAL 之角色
校 長 一 詞 的 英 文 單 字 為
「principal」，筆者取其各字母說 明校長角色如下:
a. Parent:父母心，校長要能體會
「天下父母心」的心情，關 照所有的師生。
b. Responsibility:擔責任，校長 要能負起所有責任，承擔各 界給予的壓力。
c. Innovation:創新意，校長要能 引領師生創新求新求變，打 造學校特色。
d. Negotiation:協商，校長要能 善用溝通技巧，進行協調，
取得最大共識。
e. Capability:能力，校長要能以 身作則，不斷強化專業能力。
f. Integrity:正直，校長要能誠信 正直，建立廉潔形象。
g. Passion:熱情，校長對教育要 能抱持熱情與企圖心。
h. Appreciate:賞識，校長要懂得 賞識他人優點，才能授權讓 部屬自主。
i. Love:教育愛，教育無他，唯 愛與榜樣。校長要能發揮教 育大愛的角色。
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三、結語
校長是學校經營的靈魂人物，其 領導行為深深影響學校辦學品質；依 據《國民教育法》規定，中小學校長 的職責為綜理校務，為學校組織中最 高的行政首長，舉凡政策執行、校務 發展、學校領導、課程與教學、學生 輔導、人事、財產管理、社區發展、
公共關係、教師專業、研究發展與學 校特色等等均是校長必須關注經營之 層面，因此面對學校經營成敗，校長 責無旁貸。
教育型態民主化，多元化是時代 必然的趨勢，新世紀校長的角色已經 從過去傳統單一的行政領導，轉變為 學校行政、課程、教學三者兼具的領 導 。筆 者認為 校 長 的 行政領導角色 上，應強化學校教育相關人員參與管 理之能力，校務決定透明公開，參與 人員的素養才能同步提升。在課程領 導的角色上，校長應考量地區特性、
學校師資與設備等條件，帶領親師生 發展學校課程之特色。在校長的教學 領導的角色上，校長應扮演「首席教 師」的角色、發揮專業的影響力，帶 動教師省思教學，設計教學，以提升 教學品質。
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