邵蘭馨
國立臺中教育大學附設實驗國民小學教師
國立臺中教育大學教育學系教育行政與管理碩士在職專班研究生
一、前言
自 1960 年代開始,以終身學習為 主軸的終身教育成為國際間的教育主 流趨勢,終身學習成為各國教育發展 與革新的重要內涵,透過終身學習的 教育過程,提升國民素質,同時解決 各國高齡化人口的問題。我國推動的 教 育 改 革 亦深 受 國 際教 育 思 潮 的 影 響,傾向透過終身學習與終身教育以 實現學習型社會的理想,本文將探討 終身學習的理念,分析我國推動終身 教育的歷程與現況,並提出對於我國 未來推動終身教育發展的建議。
二、我國終身教育的發展情況
國際上最早關注成人教育及終身 教育議題是在二次世界大戰之後,但 對於終身學習的推展,則要歸功於聯 合國教科文組織的闡揚。1996 年聯合 國 教 科 文 組織 以 「 學習 : 內 在 的 寶 藏」為題,強調終身學習是社會的核 心。2003 年補充原本的終身學習四大 支 柱 , 進 而完 整 了 終身 學 習 五 大 支 柱 : 學 會 與 人 相 處 (learning to live together) 、 學 會 認 知 (learning to know)、學會做事(learning to do )、學 會 發 展 (learning to be) 與 學 會 改 變 (learning to change),終身學習的五大 支柱成為各國推動終身教育的重要依 據,對我國亦然。
(一)發展歷程
終身學習的觀念一直存在於中華 文化之中,從各類文獻及文學作品中
早有脈絡,例如自古以來「活到老,
學到老」、「學海無涯,學無止境」
這樣的說法,即言簡意賅地呈現終身 學習的概念與主軸價值。而近代我國 的終身教育推動脈絡可從臺灣光復後 的失學民眾教育時期、1960 年代的補 習教育時期、1970 年代的空中教育時 期,一直至 1990 年代後期的終身教育 時期開始有了全面性的發展,一方面 因應國際間終身學習的教育趨勢,更 重要的是為了面對國內在社會變遷及 人口結構的改變下產生的問題,終身 學習成了最佳的解決途徑。
(二)理念與法規
教育部「終身教育司」是我國推 動終身教育的主管機關,對於終身學 習 的 理 念 清楚 闡 述 如下 ( 教 育 部 , 2014):「終身學習之旨趣是在使每一 個人在人生的每一個階段,都有適合 其需要的教育機會,在縱向而言,包 括家庭教育、學校教育與社會教育的 銜接,在橫向而言,是正規教育、在 職教育與非正式教育的協調。終身學 習的社會強調全人發展、重視個人自 由、使學習成為一種生活,擴展人生 的意義與目標。」
為了實現終身學習,相關法令因 應需要制定並加以修正或補充。在我 國與終身教育息息相關的法令,包括 終身學習法(2014.06.18 修正)、家 庭教育法(2014.06.18 修正)、社會 教育法(2011.12.18 修正)、補習及 進修教育法(2013.01.30 修正)及圖
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第 41 頁 書館法(2001.01.17 公布),其中當
以終身學習法最為關鍵。
臺灣教育評論月刊,2015,4(5),頁 40-43 自由評論 的方式;而代表科技 (technology)、
娛樂 (entertainment)、設計 (design)的 TED,是一個跨界的專業智庫,藉由
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四、結論
終身學習的理念在於:提升生活 品質,讓每一個個體終其一生都能充 滿學習的機會與樂趣,對知識有著嚮 往與學習的動機。終身教育已是人類 不可逆的教育趨勢,世界各國正致力 於建立終身學習型的社會,透過終身 學習,提高整體人力素質,厚植國家 的實力,對於地狹人稠缺乏天然資源 的我國來說,人力資源更是極其重要 的資產。另外,在少子化與高齡化的 衝擊之下,推動終身教育更是刻不容 緩的任務。
正確的教育方向,輔以宏觀的教 育政策,將終身學習的概念深化於人 心 , 也 將 終身 學 習 的途 徑 廣 被 於 各 處。繼續推動教育改革,重燃人民學 習的熱情;暢通在職進修的管道,落 實持續進修的可能;廣設樂齡學習機 構,實現「學到老,活得更好」的理 想。全面的終身教育實踐必將使得美 麗的福爾摩沙島再次展現光芒,成為 幸福進步之島。
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