〈一〉調查機關之組成及其成員之迴避
依照性別平等教育法第30 條規定，學校或主管機關接獲 性騷擾之申請或檢舉後，除有同法第29 條第 2 項所定事由外，
應於三日內交由所設之性別平等教育委員會調查處理。學校 或主管機關之性別平等教育委員會處理性騷擾事件時，得成 立調查小組調查之。調查小組成員應具性別平等意識，女性 人數比例，應占成員總數二分之一以上，必要時，部分小組 成員得外聘。處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件所成立 之調查小組，其成員中具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查 專業素養之專家學者之人數比例於學校應占成員總數三分之 一以上，於主管機關應占成員總數二分之一以上；雙方當事 人分屬不同學校時，並應有申請人學校代表。
復依性別平等教育法第30 條第 5 項規定：「行政程序法 有關管轄、移送、迴避、送達、補正等相關規定，於本法適 用或準用之」。關於迴避部分，行政程序法於第32 條及第 33 條設有規定，可分為「自行迴避21」與「申請迴避22」兩 種樣態。自行迴避指︰一、本人或其配偶、前配偶、四親等 內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人
時。二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同 權利人或共同義務人之關係者。三、現為或曾為該事件當事 人之代理人、輔佐人者。四、於該事件，曾為證人、鑑定人 者」。申請迴避指：一、有前條所定之情形而不自行迴避者。
二、有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞者。被申請迴 避者在就該申請事件為准許或駁回之決定前，應停止參與調 查。
除此之外，校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第21 條
21. 行政程序法第 32 條規定：「公務員在行政程序中，有下列各款情形之 一者，應自行迴避︰一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三 親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。二、本人或其配偶、
前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。三、
現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。四、於該事件，曾為證 人、鑑定人者」。
22. 行政程序法第 33 條規定：「公務員有下列各款情形之一者，當事人得 申請迴避︰一、有前條所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實，
足認其執行職務有偏頗之虞者。前項申請，應舉其原因及事實，向該公 務員所屬機關為之，並應為適當之釋明；被申請迴避之公務員，對於該 申請得提出意見書。不服行政機關之駁回決定者，得於五日內提請上級 機關覆決，受理機關除有正當理由外，應於十日內為適當之處置。被申 請迴避之公務員在其所屬機關就該申請事件為准許或駁回之決定前，應 停止行政程序。但有急迫情形，仍應為必要處置。公務員有前條所定情 形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由該公務員所屬機關依職 權命其迴避」。
第2 項針對迴避亦有規定：「校園性侵害、性騷擾或性霸凌 事件當事人之輔導人員，應迴避該事件之調查工作；參與校 園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之調查及處理人員，亦應迴 避對該當事人之輔導工作」。
〈二〉受調查之義務
調查機關開始進行調查程序後，性騷擾事件之行為人是 否有接受調查之義務，依照性別平等教育法第30 條第 4 項規 定，性別平等教育委員會或調查小組依本法規定進行調查時，
行為人、申請人及受邀協助調查之人或單位，應予配合，並 提供相關資料。若行為人無正當理由不配合調查時，依照性 別平等教育法第36 條第 2 項規定，由學校報請主管機關處新 臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得連續處罰至其配合或 提供相關資料為止。
〈三〉調查原則
依照性別平等教育法第22 條規定，學校或主管機關調 查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，應秉持客觀、
公正、專業之原則，給予雙方當事人充分陳述意見及答辯之 機會，但應避免重複詢問；當事人及檢舉人之姓名或其他足 以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量
者外，應予保密23。同法第23 條規定，學校或主管機關於調 查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件期間，得採取必要 之處置，以保障當事人之受教權或工作權24。同法第24 條規 定，學校或主管機關處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件，
應告知當事人或其法定代理人其得主張之權益及各種救濟途 徑，或轉介至相關機構處理，必要時，應提供心理輔導、保 護措施或其他協助；對檢舉人有受侵害之虞者，並應提供必 要之保護措施或其他協助25。同法第30 條第 6 項及校園性侵 害性騷擾或性霸凌防治準則第28 條規定，性平會之調查處
23. 事件管轄學校或機關調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，應 依校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第23 條辦理。就保密部分，依 照校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第24 條辦理。
24. 所謂必要之處置，依照校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第 25 條規 定：「為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作 權，事件管轄學校或機關於必要時得依本法第二十三條規定，採取下列 處置，並報主管機關備查：一、彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考 核，並積極協助其課業或職務，得不受請假、教師及學生成績考核相關 規定之限制。二、尊重被害人之意願，減低當事人雙方互動之機會。三、
避免報復情事。四、預防、減低行為人再度加害之可能。五、其他性平 會認為必要之處置。當事人非事件管轄學校之人員時，應通知當事人所 屬學校，依前項規定處理。前二項必要之處置，應經性平會決議通過後 執行」。
25. 必要之協助，依照校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第 26 條及第 27 條之規定處理之。
理，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響，其調 查程序，不因行為人喪失原身分而中止。同法第30 條第 7 項 規定，性別平等教育委員會為調查處理時，應衡酌雙方當事 人之權力差距。
〈四〉調查期限
依照性別平等教育法第31 條第 1 項規定，學校或主管機 關性別平等教育委員會應於受理申請或檢舉後二個月內完成 調查；必要時，得延長之，延長以二次為限，每次不得逾一 個月，並應通知申請人、檢舉人及行為人。是以，申訴之調 查期限至長為四個月。
三、性騷擾防治法
〈一〉調查機關之組成及其成員之迴避
依照性騷擾防治準則第14 條規定，組織成員或受僱人達 三十人以上之機關、部隊、學校、機構或僱用人，處理性騷 擾事件之申訴時，應組成申訴處理調查單位，並進行調查；
前述調查單位成員有二人以上者，其成員之女性代表比例不 得低於二分之一，並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成 員。復依性騷擾防治準則第15 條規定，調查機關之成員就
其迴避之規定，設有「自行迴避」及「申請迴避」兩種樣態
26，以維護判斷之公正性。
〈二〉受調查之義務
調查機關開始進行調查程序後，性騷擾事件之行為人是 否有接受調查之義務，性騷擾防治法、性騷擾防治施行細則 及性騷擾防治準則對此皆未有明文規定。是以，調查機關並 無強制行為人配合調查之法規依據。惟依照性騷擾防治準則 第17 條規定，性騷擾事件之調查，得通知當事人及關係人到 場說明。
26. 性騷擾防治準則第 15 條規定：「性騷擾事件申訴及再申訴之調查人員 在調查過程中，有下列各款情形之一，應自行迴避︰一、本人或其配 偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件 之當事人時。二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權 利人或共同義務人之關係者。三、現為或曾為該事件當事人之代理人、
輔佐人者。四、於該事件，曾為證人、鑑定人者。性騷擾事件申訴及再 申訴之調查人員有下列各款情形之一者，當事人得申請迴避︰一、有前 項所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實，足認其執行調查有偏 頗之虞者。前項申請，應舉其原因及事實，向該性騷擾申訴或再申訴之 調查單位為之，並應為適當之釋明；被申請迴避之調查人員，對於該申 請得提出意見書。被申請迴避之調查人員在調查單位就該申請事件為准 駁前，應停止調查工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。調查人員有 第一項所定情形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由該調查單 位命其迴避」
〈三〉調查原則
依照性騷擾防治準則第13 條規定，性騷擾事件之調查應 秉持客觀、公正、專業原則，給予當事人充分陳述意見及答 辯機會；被害人之陳述明確，已無詢問必要者，應避免重複 詢問。同準則第16 條規定，性騷擾事件之調查，應以不公開 方式為之，並保護當事人之隱私及其他人格法益。同準則第 17 條規定，性騷擾事件之調查，得通知當事人及關係人到場 說明，並得邀請具相關學識經驗者協助。同準則第18 條規定，
性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時，應避免 其對質；調查人員因調查之必要，得於不違反保密義務範圍 內另作成書面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。同準則第
性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時，應避免 其對質；調查人員因調查之必要，得於不違反保密義務範圍 內另作成書面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。同準則第