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根據財團法人民間公民與法治教育基金會(2012)、黃國峰(2009)的研究與 研究者的整理,美國民主基礎系列「認識正義」中所呈現的教學策略,可大致歸 納為以下七點:
(一)鼓勵小組學習
教材中提供了許多的批判思考練習,多設計成合作式的學習活動,讓學生兩 人一組或分成幾個小組來學習,而不同大小的組別會使學生產生不同的行為特徵,
如兩人一組會有高度的資訊交流和極力避免意見不一致的情況,而三人一組的小 組則通常是一人少數受制於多數,此外,若是偶數小組,則組內意見相對且人數 相同時就會形成僵局,而五人小組則是學習效果最讓人滿意的分組方式,組員可 以相互刺激,也能有充分的參與獲得個人的認可。另外,異質性的分組也較會產 生創造性思考,組員間能互相說明想法並接受不同觀點。
而藉由分組討論的方式,是希望學生學習新的概念及促進對議題的思考,像 是在「分配正義」的單元中,請同學們分組來找出例子中的相似或相異之處,或 是在「匡正正義」的單元中,請同學看出例子中有哪些錯誤或傷害的產生,同樣 的,「程序正義」的單元中,也有請同學們針對「小柯學正義」的故事,指出其蒐 集資訊的方式公不公平,及如何做才公平等,這些例子的討論都是藉由分組的方 式來進行,除透過例子的討論來學習新概念外,每個正義概念最後的情境模擬應 用,如公聽會、法庭辯論會等,也都是採取小組的方式來實施,以讓學生透過合 作討論的方式來深入思考議題並嘗試應用所學來解決問題。
(二)有效的提問策略
「提問」是此套課程非常重要的一項特徵,目的是希望透過提問來強化學生 的能力,讓學生作出明智且負責的決定,而教師的提問必須要能引導學生分析情 況,並整合和評量概念,讓學生終生都能運用從這套教材所學的技能。而規劃活 動時的問題可大致分為六種,如下表 2-4-3 所示:
表 2-4-3 提問的六種類型
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事物或細節,引領學生做出相關的決定。如在「分配正義」的單元中,請學生先 思考要分配的是何種利益與負擔,接著分析有哪些對象要分配,再針對「需求」、
「能力」、「應得與否」三個概念來思考這些對象的相似與相異之處,及在此分配 問題上須考量的重點為哪一條件,最後再決定如何分配這些利益或負擔才算公平。
這些思考流程與步驟可幫助學生掌握問題的重點、做詳細的分析並作出決定,同 時訓練其邏輯思考的能力。
(四)進行班級討論
課程內容所呈現的是具有爭議性、衝突性的當代社會題材,欲讓學生透過討 論的過程,獲得知識、決策技巧、處理紛爭的經驗,以及致力於當個好公民的決 心,而教師的角色包含要說明爭議的核心議題、讓學生進行思索,並詳述過去的 例子,以讓學生了解過去類似的衝突如何處理,而學生在討論的過程當中,也應 鼓勵學生以公正的態度檢視不同觀點,並提出其可能忽略的相對意見,所以當班 上有多數學生持相同意見時,教師也應鼓勵其他學生提出異議,除讓學生懂得尊 重他人意見外,也能讓學生站在不同角度評估問題,以作出明智且公正的決定。
舉例而言,爭議性當代題材部分如第二單元「分配正義」的模擬公聽會討論 議題為「醫療照顧(健保)資源的分配」,還有第四單元「程序正義」的立法公聽 會是針對「青少年訴訟上的程序權利」來進行討論,教材中並特別指出此議題在 現代美國社會仍有各種不同意見,這些課程題材都因牽涉層面廣、影響範圍大而 具有複雜性,也是國家政府應重視與聽取多方意見的議題,在此處融入正義的課 程之中,除讓學生應用各種不同教學策略(包含討論、思考工具)去作分析、探 究、協調,進而取得共識外,也可讓他們關心社會上重要的議題並了解不同立場 人們的處境與想法。
(五)實行互動式的教學策略
這套課程所採用的互動式教學策略如舉辦立法公聽會、模擬法庭和地方會議 等,目的在於鼓勵學生對與「正義」等相關的議題能形成、提出自己的看法,並
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懂得將所知、所學應用於當代議題及各種社會政治問題,所以會讓學生透過班級 分組和角色扮演,實際體會辯論與公聽會的過程,進而培養學生的參與技巧,提 升學生能力,讓他們能在憲政民主體制中,有良好的公民表現。
舉例而言,第二單元「分配正義」即舉辦了醫療資源分配的模擬公聽會,並 設計了一連串的流程:閱讀故事以了解主題→分組與分派角色(議會縣政委員會、
納稅人權利小組、健康社會小組、醫療職業小組等)→熟悉角色和主題內容→準 備演出(各組需完成思考工具表、準備演說內容等)→安排座位→舉辦公聽會(各 組陳述意見、提問與討論、委員會說明與投票)→總結活動(學生反思與評論)。
所以透過整個流程,可讓學生學會相互合作,並懂得評價具爭議性的議題、形成 自己的立場,並為自己的立場辯護,也能知道在面臨意見不同時該如何以建設性 的方式加以處理,而這樣的策略也教導學生政府的運作方式。
(六)強調公民參與的教學
《民主基礎系列》教材不只是讓學生習得法治概念及模擬不同情境的教學而 已,如前所述,其每一單元的課後都安排了實作活動,讓學生真實地去參與公共 事務和議題,像是第二單元「分配正義」的課後活動中,請學生扮演調查員請教 長輩關於投票權的問題,並進一步思考此規定的公平與否。第三單元「匡正正義」
的課後活動,也請學生關心報紙及雜誌上的新聞,找尋公平修正錯誤或傷害的文 章,並跟同學解釋文章的內容,而第四單元「程序正義」同樣也是要同學收看電 視並分析法院做決定時的程序是否公平及有無侵犯人權,此種教學策略就是在鼓 勵同學關心並思考這些社會議題處理方式的公平性,且透過參與也可讓他們對照 課堂所學,驗證其方式是否符合正義公平的概念。
(七)邀請社區資源人士
這套教材在每一種正義最後一課的全班性集體討論與運用思考工具來解決問 題的教學中,也提供了選擇性教學,讓教師邀請一位社會人士來參加班上的活動,
如在第二單元「分配正義」的立法公聽會中,教師可邀請民選官員或民意代表來
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參加活動,並可於最後針對公聽會的過程或各組立場發表評論;而第三單元「匡 正正義」的法庭辯論會,則建議教師可邀請一位律師或法官參與,提供同學們法 庭辯論的意見;最後,第四單元「程序正義」的立法公聽會同樣也可邀請律師、
立委、縣市議員等人士,讓他們一起參與討論。此種教學方方式善用了社會人士 資源,除了讓課程生動、多樣化外,更重要的是專業人士的參與可豐富學生的學 習經驗,有助於對課程的理解。